Приложение 1. Порядок формирования реестра исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени

Приложение 1
к постановлению
от 14.08.2023 N 130-пк

Порядок
формирования реестра исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 16 статьи 9 и частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) и регламентирует процедуру формирования и ведения Реестра исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени (далее - реестр исполнителей услуг, уполномоченный орган, социальный сертификат, муниципальная услуга в социальной сфере, Порядок формирования реестра исполнителей муниципальных услуг), в том числе порядок включения участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг, а также положения об определении оператора реестра исполнителей услуг.

1.2. В целях реализации Порядка формирования реестра исполнителей муниципальных услуг под исполнителями услуг, определенных в соответствии с Федеральным законом N 189-ФЗ по результатам отбора исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в целях исполнения муниципального социального заказа (далее - исполнители услуг) понимаются:

муниципальные учреждения города Тюмени, осуществляющие исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания;

юридические лица, индивидуальные предприниматели - производители товаров, работ, услуг, за исключением муниципальных учреждений города Тюмени, осуществляющих исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Реестр исполнителей услуг формируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее - Постановление N 183) с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

1.4. Реестр исполнителей услуг формируется в отношении всех муниципальных услуг, предоставляемых в городе Тюмени на основании социального сертификата.

До дня определения в городе Тюмени единого информационного ресурса, обладающего соответствующим функционалом, муниципальное учреждение города Тюмени, определяемое уполномоченным органом, формирует реестр исполнителей услуг самостоятельно, являясь оператором реестра исполнителей услуг.

1.5. Для формирования реестра исполнителей услуг в городе Тюмени используется федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) (далее - ЕПГУ).

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ, допускается формирование реестра исполнителей услуг с использованием модуля "Навигатор дополнительного образования Тюменской области" подсистемы "Электронное дополнительное образование" Региональной единой государственной информационной системы образования (далее - информационная система).

Информация об информационных системах, определенных уполномоченным органом для формирования реестра исполнителей услуг, подлежит обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Тюмени (https://www.tyumen-city.ru/), а так же на официальном сайте уполномоченного органа (https://sport.tyumen-city.ru/) (далее при совместном упоминании - официальные сайты).

II. Определение оператора реестра исполнителей услуг

2.1. Реестр исполнителей услуг ведется муниципальным учреждением города Тюмени (далее - оператор реестра исполнителей услуг), определяемым уполномоченным органом.

III. Включение участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг

3.1. Включение участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг осуществляется на добровольной основе путем направления участником отбора исполнителей услуг оператору реестра исполнителей услуг заявки или запроса на включение в реестр исполнителей услуг (далее - заявка, запрос) по форме, утвержденной приказом директора уполномоченного органа и размещенной на официальных сайтах.

3.2. Заявка или запрос направляется оператору реестра исполнителей услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ.

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается направление заявки или запроса оператору реестра исполнителей услуг на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении, электронной почтой, нарочным либо иным доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта получения заявки или запроса оператором реестра исполнителей услуг.

3.3. Запросы направляются оператору реестра исполнителей услуг в следующих случаях:

участником отбора исполнителей услуг оказываются услуги, относящиеся к подлежащим лицензированию видам деятельности, и (или) для их оказания требуется получение в установленном порядке аккредитации и участник отбора исполнителей услуг включен в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации;

участниками отбора являются некоммерческие организации, признанные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 N 89 "О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг" (далее - Постановление N 89) исполнителями общественно полезных услуг, оказывающие общественно полезные услуги, являющиеся муниципальными услугами в социальной сфере;

участниками отбора являются муниципальные учреждения города Тюмени, оказывающие муниципальные услуги в социальной сфере на основании муниципального задания.

Запрос на включение в реестр исполнителей услуг должен содержать информацию о выдаче участнику отбора исполнителей услуг лицензии и (или) о его аккредитации, в случае если по социальному сертификату оказываются услуги, относящиеся к подлежащим лицензированию видам деятельности, и (или) для их оказания требуется получение в установленном порядке аккредитации.

3.4. В иных случаях, не указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в целях включения участников отбора исполнителей услуг в реестр исполнителей услуг оператору реестра исполнителей услуг направляются заявки.

3.5. К запросу на включение в реестр исполнителей услуг прилагаются:

а) информация о предельном объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере с указанием распределения такого объема по обособленным подразделениям юридического лица, осуществляющим деятельность по оказанию этой услуги, в случае если участником отбора исполнителей услуг является юридическое лицо, имеющее такие обособленные подразделения;

б) информация о сроках, условиях и формах оказания муниципальной услуги в социальной сфере;

в) информация о стоимости оказания муниципальной услуги в социальной сфере в объеме, превышающем определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, в случае если получатель социального сертификата получает такую услугу в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем ее оказания, или сверх установленного стандарта, в случае если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги.

Включение участника отбора исполнителей услуг в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации, признание участника отбора исполнителей услуг исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с Постановлением N 89 либо оказание участником отбора исполнителей услуг муниципальных услуг в социальной сфере на основании муниципального задания является основанием для признания такого участника соответствующим требованиям, предъявляемым к участникам отбора исполнителей услуг в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ.

3.6. Право на обращение с заявкой имеют участники отбора исполнителей услуг, соответствующие требованиям, установленным частью 3 статьи 9 Федерального закона N 189-ФЗ.

3.7. К заявке участником отбора исполнителей услуг прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 90 календарных дней до дня подачи заявки;

б) справка территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

в) справка об отсутствии судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника отбора исполнителей услуг;

г) информация о предельном объеме оказания муниципальной услуги в социальной сфере с указанием распределения такого объема по обособленным подразделениям юридического лица, осуществляющим деятельность по оказанию этой услуги, в случае если участником отбора исполнителей услуг является юридическое лицо, имеющее такие обособленные подразделения;

д) информация о сроках, условиях и формах оказания муниципальной услуги;

е) информация о стоимости оказания муниципальной услуги в объеме, превышающем определенный социальным сертификатом объем финансового обеспечения ее оказания, в случае если получатель социального сертификата получает такую услугу в объеме, превышающем установленный социальным сертификатом объем ее оказания, или сверх установленного стандарта, в случае если соответствующим нормативным правовым актом установлен стандарт оказания такой услуги.

Документы, указанные в подпунктах "г" - "е" настоящего пункта являются обязательными для представления участником отбора исполнителей услуг.

Документы, указанные в подпункта "а" - "в" настоящего пункта, могут быть представлены участником отбора исполнителей услуг по желанию. В случае их непредставления оператору реестра исполнителей услуг в день поступления заявки и прилагаемых к ней документов, оператор реестра исполнителей услуг запрашивает документы, указанные в настоящем абзаце, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области (далее - СМЭВ ТО) в органах государственной власти, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы или сведения из них.

3.8. Ответственность за полноту, актуальность и достоверность информации, содержащейся в заявке или запросе на включение в реестр исполнителей услуг, а также в документах, прилагаемых к заявке, несет участник отбора исполнителей услуг.

Под недостоверной информацией понимается наличие в документах искажений, неточностей, информации, не соответствующей действительности.

3.9. Заявка или запрос на включение в реестр исполнителей услуг регистрируется оператором реестра исполнителей услуг в течение 3 рабочих дней со дня поступления в порядке очередности.

3.10. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки или запроса на включение в реестр исполнителей услуг оператор реестра исполнителей услуг принимает решение о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, в соответствии с настоящим Порядком.

Решение о формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, или об отказе в формировании соответствующей информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, утверждается локальным актом оператора реестра исполнителей услуг.

Оператор реестра исполнителей услуг до принятия соответствующего решения осуществляет проверку участника отбора исполнителей услуг.

При направлении оператору реестра исполнителей услуг запроса, проверка осуществляется на предмет:

включения участника отбора исполнителей услуг в реестры, содержащие информацию о выдаче лицензии и (или) об аккредитации;

признания участника отбора исполнителей услуг исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с Постановлением N 89.

При направлении оператору реестра исполнителей услуг заявки проверка осуществляется на предмет:

введения процедуры банкротства;

на предмет наличия приостановления деятельности.

3.11. Основаниями отказа в формировании информации, включаемой в реестр исполнителей услуг, являются:

а) наличие в реестре исполнителей услуг информации об участнике отбора исполнителей услуг;

б) несоответствие представленных заявки или запроса установленным формам заявки или запроса;

в) обращение с запросом участника отбора исполнителей услуг, не относящегося к категориям лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 3.3 настоящего Порядка, обращение с заявкой участника отбора исполнителей услуг, не соответствующего требованиям, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка;

г) отсутствие приложений к запросу, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, или приложений к заявке, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 3.7 настоящего Порядка.

3.12. На основании решения, указанного в абзаце первом пункта 3.10 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня утверждения оператором реестра исполнителей услуг локального акта, указанного в абзаце втором пункта 3.10 настоящего Порядка, формируется и направляется в электронном виде посредством ЕПГУ уведомление соответствующему участнику отбора исполнителей услуг о принятом решении, которое не препятствует повторному направлению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем - производителем товаров, работ, услуг заявки после устранения замечаний, указанных в уведомлении, в случае направления уведомления об отказе в формировании соответствующей информации.

До внедрения соответствующего функционала на ЕПГУ допускается направление уведомления способами, указанными в абзаце втором пункта 3.2 настоящего Порядка.

3.13. Информация об исполнителе услуг включается в реестр исполнителей услуг, формируемый в форме электронного документа, оператором реестра исполнителей услуг.

Уполномоченному органу в электронном виде направляется информация о включении исполнителя услуг в реестр исполнителей услуг оператором реестра исполнителей услуг в течение 3 рабочих дней со дня включения исполнителя услуг в реестр исполнителей услуг.

3.14. Исполнители услуг по социальному сертификату, включенные в реестр исполнителей услуг, обязаны представлять оператору реестра исполнителей услуг информацию об изменении сведений, указанных в заявке или запросе на включение в реестр исполнителей услуг, в течение 3 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений с использованием средств электронной почты или иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт его получения оператором реестра исполнителей услуг.

3.15. Исключение исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг осуществляется оператором реестра исполнителей услуг в следующих случаях:

на основании заявления исполнителя услуг об исключении из реестра исполнителей услуг в соответствии с пунктом 3.16 настоящего Порядка;

на основании заявления исполнителя услуг о несогласии с изменением условий соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением N 183 с учетом положений пункта 3.16 настоящего Порядка;

в связи с включением исполнителя услуг в реестр недобросовестных исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере, формируемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 N 222 "Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - реестр недобросовестных исполнителей).

3.16. Заявления исполнителей услуг об исключении из реестра исполнителей услуг, указанные в абзацах втором и третьем пункта 3.15 настоящего Порядка, направляются оператору реестра исполнителей услуг способом, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Уполномоченному органу в электронном виде направляется информация об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг оператором реестра исполнителей услуг в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления.

Оператор реестра исполнителей услуг в день направления уполномоченному органу информации об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг формирует в электронном виде уведомление об исключении исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг с указанием основания для такого исключения и направляет его исполнителю услуг способом, указанным в пункте 3.2 настоящего Порядка.

Оператор реестра исполнителей услуг в течение одного дня со дня исключения исполнителя услуг из реестра исполнителей услуг вносит изменения в реестровую запись и переносит ее в архив, где она подлежит хранению в течение 5 лет.

Исполнитель услуг считается исключенным из реестра исполнителей услуг с даты представления в уполномоченный орган информации об исключении из реестра или с даты включения исполнителя услуг в реестр недобросовестных исполнителей.