Решение Собрания представителей Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания от 2 августа 2023 г. N 7-22-1 "О внесении изменений в Устав Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания"

В целях приведения Устава Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2022 N 90-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере теплоснабжения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2022 N 57-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образовании в Республике Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания", руководствуясь статьями 22, 34 Устава Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, Собрание представителей Алагирского муниципального района

решает:

1. Внести в Устав Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания, принятый Решением Собрания представителей Алагирского муниципального района от 15.01.2021 N 6-51-3, следующие изменения:

1.1. В статье 7:

а) пункт 8 части 1 исключить;

б) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

"3. Полномочия по решению вопросов в сфере теплоснабжения осуществляются в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2022 N 90-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере теплоснабжения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания".

4. Полномочия по решению вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2022 N 57-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образовании в Республике Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания".".

1.2. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Муниципальный контроль

1. Администрация местного самоуправления организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

1.3. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

3) по инициативе Собрания представителей муниципального района и главы администрации местного самоуправления муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального района и главой администрации местного самоуправления муниципального района оформляется правовыми актами Собрания представителей муниципального района и главы администрации местного самоуправления муниципального района.

5. Собрание представителей муниципального района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.".

1.4. Статью 11 изложить в следующей редакции:

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей муниципального района. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним республиканскими законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.5. В статье 14:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.5 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального района, главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального района, назначаются Собранием представителей муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.";

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативными правовыми актами Собрания представителей устанавливается, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.".

1.6. В статье 21:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.6 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

а) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

"Организацию деятельности Собрания представителей муниципального района осуществляет председатель Собрания представителей, избираемый депутатами из своего состава.".";

б) в части 5 слова "избирательной комиссии муниципального района" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума".

ГАРАНТ:

Пункт 1.7 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

1.7. Абзац первый части 7 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"7. Председатель Собрания представителей исполняет следующие полномочия:".

1.8. В статье 24:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.8 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

а) в части 2 слова "и исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального района" исключить;

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.8 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

б) части 5 изложить в следующей редакции:

"5. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации местного самоуправления.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации местного самоуправления муниципального района.";

в) в подпункте "а" пункта 2 части 6 "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

г) в подпункте "б" пункта 2 части 6 "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

д) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Главе муниципального района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 (тридцать) календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 (пятнадцать) календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава муниципального района имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.9 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

1.9. В статье 25:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"6) исполняет полномочия главы администрации местного самоуправления.";

б) часть 2 исключить.

1.10. В статье 26:

а) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

"4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:".

б) в подпункте "а" пункта 2 части 5 "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

в) в подпункте "б" пункта 2 части 5 "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума";

г) часть 11 исключить;

ГАРАНТ:

Действие положений подпункта "д" пункта 1.10 не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 марта 2023 г. Исчисление срока, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1.10, начинается не ранее 1 марта 2023 г.

д) дополнить частью 21.1 следующего содержания:

"21.1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно решением Собрания представителей в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания представителей в течение шести месяцев подряд.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.11 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

1.11. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Администрация местного самоуправления муниципального района

1. Администрация местного самоуправления муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Официальным полным наименованием администрации местного самоуправления является - Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания.

Официальным сокращенным наименованием администрации местного самоуправления является - АМС Алагирского муниципального района.

Данные наименования используются в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

3. Главой администрации местного самоуправления муниципального района является глава муниципального района. Глава муниципального района руководит администрацией местного самоуправления на принципах единоначалия.

4. Администрация местного самоуправления обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

5. Глава администрации местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Полномочия главы администрации местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

8. Глава местной администрации освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации местного самоуправления муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации местного самоуправления.

10. Администрация местного самоуправления муниципального района является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание администрации местного самоуправления муниципального района и реализацию возложенных на нее полномочий.

11. Администрация местного самоуправления муниципального района подотчетна главе администрации местного самоуправления, подконтрольна главе администрации местного самоуправления.

12. Главой администрации местного самоуправления может быть создан совещательный орган - коллегия администрации местного самоуправления.

13. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, правовыми актами главы администрации местного самоуправления, при администрации местного самоуправления, органах администрации местного самоуправления создаются иные коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации местного самоуправления, органах администрации местного самоуправления устанавливается главой администрации местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

14. Порядок организации работы администрации местного самоуправления устанавливается регламентом администрации местного самоуправления, который утверждается правовым актом главы администрации местного самоуправления.

15. Расходы на содержание администрации местного самоуправления муниципального района включаются в бюджет муниципального района отдельной строкой.".

1.12. В статье 29:

а) пункт 17 части 1 исключить;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия по решению вопросов в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения осуществляются в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 статьи 7 настоящего Устава.".

1.13. Статью 32 признать утратившей силу.

ГАРАНТ:

Пункт 1.14 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

1.14. В части 7 статьи 33 слова "Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Собрания представителей муниципального образования как голос депутата Собрания представителей муниципального образования." исключить.

ГАРАНТ:

Пункт 1.15 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

1.15. В части 3 статьи 34 слова "Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Собрания представителей муниципального образования." исключить.

ГАРАНТ:

Пункт 1.16 вступает в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее решение

1.16. Часть 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.".

1.17. В статье 38:

а) части 4, 5, 6 исключить;

б) пункт 1 части 8 изложить в следующей редакции:

"1) Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований;";

в) пункт 5 части 8 исключить.

1.18. В части 3 статьи 40 слова "избирательной комиссии муниципального образования" исключить.

2. Главе Алагирского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

3. Опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации в периодическом печатном издании (газета "Заря") в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания уведомления о включении сведений о настоящем Решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением подпункта "а" пункта 1.5, подпункта "а" пункта 1.6, пункта 1.7, подпунктов "а" и "б" пункта 1.8, пунктов 1.9, 1.11, 1.14, 1.15, 1.16, которые вступают в силу после официального опубликования, но не ранее истечения срока полномочия Собрания представителей, принявшего настоящее Решение.

5. Действие положений подпункта "д" пункта 1.10 настоящего Решения не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 марта 2023 года. Исчисление срока, предусмотренного подпунктом "д" пункта 1.10 настоящего Решения, начинается не ранее 1 марта 2023 года.

Глава Алагирского муниципального района

И.И. Дзантиев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2023 г.

Регистрационный N RU155010002023001