Решение Собрания представителей Дигорского городского поселения Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания от 15 августа 2023 г. N 1-12-7 "О внесении изменений в Устав Дигорского городского поселения Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания"

В целях приведения Устава Дигорского городского поселения Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 N 24-РЗ "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2022 N 90-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере теплоснабжения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2022 N 57-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образовании в Республике Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания", руководствуясь статьями 21, 35 Устава Дигорского городского поселения Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания, Собрание представителей Дигорского городского поселения

решает:

1. Внести в Устав Дигорского городского поселения Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания от 30.09.2013 N 1-14-5, следующие изменения:

1.1. В статье 7:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:";

б) дополнить частями 2, 3 следующего содержания:

"2. Полномочия по решению вопросов в сфере теплоснабжения осуществляются в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2022 N 90-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере теплоснабжения между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания".

3. Полномочия по решению вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются в соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2022 N 57-РЗ "О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами местного самоуправления муниципальных образовании в Республике Северная Осетия-Алания и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания".

1.2. В абзаце втором части 5 статьи 8 слова "избирательной комиссией Дигорского городского поселения" заменить словами "избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума".

1.3. Статью 9 изложить в следующей редакции:

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей городского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

1.4. Часть 3 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Нормативными правовыми актами Собрания представителей устанавливается, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой устанавливается федеральным законодательством".".

1.5. В части 6 статьи 20 слова "избирательной комиссии городского поселения" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.6 вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

1.6. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Глава Дигорского городского поселения

1. Глава Дигорского городского поселения является высшим должностным лицом Дигорского городского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей городского поселения.

2. Глава городского поселения возглавляет администрацию местного самоуправления Дигорского городского поселения.

3. Глава Дигорского городского поселения избирается Собранием представителей Дигорского городского поселения из своего состава на срок полномочий Собрания представителей Дигорского городского поселения.

Глава городского поселения считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Вновь избранный глава городского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Собрания представителей о результатах голосования по вопросу избрания главы городского поселения.

5. При официальном вступлении в должность глава городского поселения произносит клятву: "Вступая в должность главы Дигорского городского поселения, клянусь при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом Дигорского городского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания и республиканские законы, Устав Дигорского городского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения Дигорского городского поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания городского поселения и во благо всех его жителей".

6. В случае временного отсутствия главы городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации местного самоуправления.

7. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 9 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дигорского городского поселения избрание главы городского поселения, избираемого Собранием представителей из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей осталось менее шести месяцев, избрание главы городского поселения из состава Собрания представителей осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации местного самоуправления.

12. В случае если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Северная Осетия-Алания об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Собрания представителей об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого Собранием представителей из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

13. В случае принятия закона Республики Северная Осетия-Алания, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Республики Северная Осетия-Алания.

В случае принятия закона Республики Северная Осетия-Алания, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Северная Осетия-Алания.

14. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

15. Главе городского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания представителей городского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

На главу муниципального образования в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и республиканским законодательством.

16. Главе городского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 (тридцать) календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 (десять) календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава городского поселения имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

17. Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законом Республики Северная Осетия-Алания;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".

1.7. В статье 26:

а) абзац первый в части 7 изложить в следующей редакции:

"7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:";

в подпункте "а" пункта 2 слова "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,";

в подпункте "б" пункта 2 слова "избирательной комиссии муниципального образования" заменить словами "избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,";

б) часть 9.3 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Положения подпункта "в" не распространяются на правоотношения, возникшие до 1 марта 2023 года. Исчисление срока начинается не ранее 1 марта 2023 г.

в) дополнить частью 13.1 следующего содержания:

"13.1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно решением Собрания представителей в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания представителей в течение шести месяцев подряд.".

1.8. Статью 30 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия по решению вопросов в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения осуществляются в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 7 настоящего Устава.".

1.9. Статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Муниципальный контроль

1. Администрация местного самоуправления городского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".

1.10. Статью 33 признать утратившей силу.

1.11. В статье 39:

а) части 4, 5 признать утратившими силу;

б) пункт 1 части 6 изложить в следующей редакции:

"1) Устава городского поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований;";

в) пункт 5 части 6 признать утратившим силу.

1.12. Статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденным Законом Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 N 7-РЗ "О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания".

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.

4. На муниципальных служащих действие законодательства Российской Федерации о труде распространяется с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, иными муниципальными нормативными правовыми актами.".

2. Главе Дигорского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

3. Опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации в периодическом печатном издании (газета "Вести Дигории") в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.

4. Действие положений подпункта "в" пункта 1.7 настоящего Решения не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 марта 2023 года. Исчисление срока, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1.7 настоящего Решения, начинается не ранее 1 марта 2023 года.

5. Часть 3 статьи 24 Устава Дигорского городского поселения Дигорского района Республики Северная Осетия-Алания (в редакции пункта 1.6 настоящего Решения) применяется к правоотношениям, сложившимся после истечения срока полномочий главы Дигорского городского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего Решения.

Установить, что после вступления в силу настоящего Решения глава Дигорского городского поселения, впервые избираемый Собранием представителей Дигорского городского поселения из своего состава, избирается на трехлетний срок полномочий, но не более срока полномочий Собрания представителей Дигорского городского поселения, принявшего решение об избрании главы Дигорского городского поселения.

Если после вступления в силу настоящего Решения глава Дигорского городского поселения, избранный до дня вступления в силу настоящего Решения, досрочно прекратит исполнение своих полномочий, глава Дигорского городского поселения, впервые избираемый Собранием представителей Дигорского городского поселения из своего состава, избирается на срок полномочий, равный периоду времени до окончания срока полномочий Собрания представителей Дигорского городского поселения, принявшего решение об избрании главы Дигорского городского поселения.

6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.6 настоящего Решения, который вступает в силу в соответствии с частью 3.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Дигорского городского поселения

Э.В. Коцкиев

Председатель Собрания представителей Дигорского городского поселения

О.К. Гуцаев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2023 г.

Регистрационный N RU155031012023001