Приложение. Технические требования к пространственным данным паспортов безопасности объектов (территорий), формируемых в электронной форме и размещаемым в информационных системах города Москвы

Приложение к распоряжению
Департамента информационных
технологий города Москвы,
Департамента региональной
безопасности и противодействия
коррупции города Москвы и
Комитета по архитектуре и
градостроительству города Москвы
от 18 августа 2023 г.
N 64-16-421/23/21-09-1/23/1590

Технические требования
к пространственным данным паспортов безопасности объектов (территорий), формируемых в электронной форме и размещаемым в информационных системах города Москвы

1. Общие положения

Настоящие требования к пространственным данным электронных форматов паспортов безопасности объектов (территорий) (далее - Технические требования) определяют требования к структуре электронного документа и элементам такой структуры: макетам, слоям, условным обозначениям, формируемым в электронном виде для их размещения в электронной форме в информационных системах города Москвы в составе паспорта безопасности объекта (территории) (далее - ПБ), за исключением случаев, когда такие требования установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Настоящие Технические требования подлежат применению органами исполнительной власти города Москвы, подведомственными им учреждениями, а также отдельными некоммерческими организациями, созданными Правительством Москвы или органами исполнительной власти города Москвы.

2. Термины и определения

В настоящих Технических требованиях используются следующие термины с соответствующими определениями:

Термин	Определение
Векторный слой	Модель пространственных данных, включающая описание координатных данных пространственных объектов и топологических отношений между ними
Ситуационный план	План объекта (территории) с нанесенными потенциально опасными участками, критическими элементами, конструктивными элементами и инженерными коммуникациями
Схема охраны объекта	Схема объекта (территории), разрабатываемая по реальному состоянию физической защиты территории объекта на момент составления паспорта безопасности объекта
Схема охраны объекта (поэтажные планы)	Схема поэтажного плана, разрабатываемая по реальному состоянию физической защиты объекта на момент составления паспорта безопасности объекта (территории)
Картографическая основа	Фон географического контекста для векторных слоев
Критические элементы	Конструктивные и технологические элементы, разрушение (повреждение) которых в результате террористического акта может привести к нарушению нормального функционирования объекта (территории)
Паспорт безопасности	Информационно-справочный документ, отражающий состояние антитеррористической защищенности объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению террористических актов на объектах (территориях)
Потенциально опасные участки	Части объекта (территории), конструктивные и технологические элементы объекта (территории), которые могут быть использованы для подготовки и совершения террористического акта, в том числе для закладки взрывных устройств, взрывчатых и (или) отравляющих веществ
Программное обеспечение QGIS	Свободная кроссплатформенная геоинформационная система
Проект QGIS (Проект)	Набор данных, связанных логикой взаимодействия и хранения
Пространственные данные (геоданные)	Данные о пространственных объектах и их наборах

3. Сокращения и обозначения

В настоящих Технических требованиях используются следующие сокращения и обозначения:

*.qgz	Основной формат файла Проекта QGIS, представляющий собой архив базы данных проекта
*.gpkg (GeoPackage)	Формат базы данных хранения векторных данных и атрибутивной информации (редактируемый)
*.svg	Формат хранения векторных данных (нередактируемый)
*.qpt	Формат хранения шаблона макета QGIS
EPSG	Общедоступный реестр геодезических данных, систем пространственной привязки, земных эллипсоидов, преобразований координат и связанных единиц измерения
UTF-8	Стандарт кодирования символов
*.dwg	Бинарный формат файла, используемый для хранения двухмерных (2D) и трёхмерных (3D) проектных данных и метаданных
*.dxf	Открытый формат файлов для обмена графической информацией между приложениями систем автоматизированного проектирования

4. Требования к структуре и хранению данных

4.1. Общие требования к структуре данных

Для ПБ формируются следующие графические приложения:

- Ситуационный план;

- Схема охраны объекта;

- Схема охраны объекта (поэтажный план).

Графические приложения к паспорту безопасности объекта (территории) разрабатываются в формате единого "Проекта QGIS".

Проект QGIS является директорией, в которой расположены поддиректории и файлы, связанные логикой взаимодействия и хранения информации.

Основным форматом файла Проекта QGIS является *.qgz, обеспечивающий взаимосвязь данных.

Структура организации основных и вспомогательных данных Проекта QGIS представлена на рисунке 1.

Рисунок 1 - Структура организации Проекта QGIS

Проект QGIS содержит следующие поддиректории:

- PDF - хранит итоговый вид графических приложений паспорта безопасности в формате *.pdf

- Preparation files - хранит векторные и атрибутивные данные поэтажных планов и картографической основы для подготовки ситуационного плана и схемы охраны объекта (территории) в виде базы данных GeoPackage, а также шаблон макета QGIS для итогового оформления

- Security_plan(inside) - хранение баз данных векторных слоев графического приложения "Схема охраны объекта (поэтажный план)" в виде баз данных GeoPackage

- Security_plan(outside) - хранение баз данных слоев GeoPackage графических приложений "Ситуационный план", "Схема охраны объекта"

- svg - хранение изображений условных обозначений элементов графических приложений паспортов безопасности в векторном формате *.svg.

4.2. Требования к структуре векторных слоев Проекта QGIS

Обозначенные на рисунке 1 файлы в формате*.qgz обеспечивают хранение векторных слоев различных типов графических приложений ПБ.

Файл Security_plan(outside).qgz содержит векторные слои графических приложений:

- Ситуационный план

- Схема охраны объекта

Файл Security_plan(inside).qgz содержит векторные слои графического приложения:

- Схема охраны объекта (поэтажный план)

В зависимости от типа графического приложения ПБ используются различные группы векторных слоев и условных обозначений. Полный перечень условных обозначений приведен в таблице 2.

Для векторных слоев Security_plan(outside) используются слои с кодом условных обозначений 1 - 19 в соответствии с таблицей 2, за исключением кодов 07.01 - 07.04 и 09.02 (используемых только в группе Security_plan(inside).

Общая структура векторных слоев Securityj)lan(outside).qgz представлена на рисунке 2.

Рисунок 2 - Общая структура векторных слоев Security_pIan(outside).qgz

Развернутая структура векторных слоев Security_plan(outside).qgz представлена на рисунке 3.

Рисунок 3 - Развернутая структура векторных слоев Security_plan(outside).qgz

ГАРАНТ:

См. Рисунок 3 в редакторе Adobe Reader

Для векторных слоев Security_plan(inside) используются слои с кодом условных обозначений 3, 7-15, 17-19 в соответствии с таблицей 2 (за исключением слоев 7.05-7.16) и дополнительный векторный слой "Экспликация" для хранения информации об экспликации помещений на поэтажном плане, располагаемая на макете графического приложения (раздел 5).

Общая структура векторных слоев Security_plan(inside).qgz представлена на рисунке 4.

Рисунок 4 - Общая структура векторных слоев Security_plan(inside).qgz

Развернутая структура векторных слоев Security_plan(inside).qgz представлена на рисунке 5.

Рисунок 5 - Развернутая структура векторных слоев Security_plan(inside).qgz

ГАРАНТ:

См. Рисунок 5 в редакторе Adobe Reader

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.2. Требования к хранению векторных слоев в виде базы данных GeoPackage

GeoPackage представляет собой базу данных слоев, в которую объединены данные на каждый из этажей здания для подготовки графических приложений ПБ "Схема охраны объекта (поэтажный план)" и "Ситуационный план".

В каждом слое базы данных содержится информация:

- Геометрия объекта (поле geom);

- Тип геометрии;

- Система координат;

- Охват;

- Атрибутивные данные;

- Стиль слоя.

Примеры состава базы данных и содержащейся информации приведены на рисунках 6-8.

4.3. Требования к векторным слоям проекта QGIS

Векторные слои в Проекте QGIS каждого объекта (территории) должны иметь систему координат EPSG 3857, с возможностью перепроецирования в другие системы координат, в том числе и в локальные.

Кодировка векторных слоев осуществляется в формате UTF-8.

Векторные слои "Поэтажные планы зданий, сооружений" и "Ситуационный план" формируются на основании преобразования исходных данных формата *.dwg и *.dxf в слои Проекта QGIS. Указанные исходные данные могут быть получены по запросу из различных информационных систем или организаций.

Остальные векторные слои формируются инструментами рисования программного обеспечения QGIS.

Векторные слои могут быть представлены следующими типами в зависимости от геометрии данных:

- Точечные - слои, имеющие геометрию "Point";

- Линейные - слои, имеющие геометрию "Line", "Polyline";

- Полигональные - слои, имеющие геометрию "Polygon", "MultyPolygon".

4.4. Использование картографической основы

В качестве картографической основы используется Единая городская картографическая основа Москвы.

4.5. Условные обозначения

Условные обозначения элементов графических приложений паспортов безопасности объектов (территорий) должны быть реализованы в векторном