Приложение. Положение "о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности мо - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования -
Ардабьевское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области от 10.07.2023 г. N 131

Положение
"о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности мо - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Устав).

I. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Положения

Настоящее Положение устанавливает основные цели, задачи, принципы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, полномочия Совета депутатов МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района, главы МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в сфере распоряжения и управления муниципальным имуществом.

Статья 2. Основные цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в целях:

- повышения эффективности использования муниципального имущества;

- создания благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций в развитие местной инфраструктуры;

- создания условий для пополнения местного бюджета и исполнения социальных программ МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Задачами управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

- осуществление контроля над сохранностью и использованием объектов муниципальной собственности;

- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

Статья 3. Полномочия Совета депутатов МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района, главы МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Полномочия Совета депутатов МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района, главы МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, определяются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

II. Муниципальное имущество мо - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Статья 4. Состав муниципальной собственности

1. Собственностью МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - муниципальная собственность) является имущество, принадлежащее на праве собственности МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. В муниципальной собственности может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Рязанской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района;

4) иное имущество в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В состав муниципальной собственности входит:

1) имущество, переданное в муниципальную собственность в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность;

2) имущество, переданное в муниципальную собственность из федеральной собственности, собственности Рязанской области и собственности иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами;

3) имущество, переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;

4) имущество, приобретенное за счет средств бюджета МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области;

5) имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и деятельности муниципальных учреждений;

6) плоды и доходы, полученные в результате использования объектов муниципальной собственности;

7) муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

8) имущество, переданное в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

4. Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, так и за его пределами.

5. Прием имущества в муниципальную собственность и передачу имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Российской Федерации, государственную собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований осуществляют глава МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района и Совет депутатов МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком приема имущества в муниципальную собственность МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и передачи муниципального имущества МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в федеральную собственность, собственность Рязанской области, в собственность иных муниципальных образований (приложение N 1).

Статья 5. Учет муниципальной собственности

1. Учет муниципальной собственности осуществляется балансодержателями муниципального имущества МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Учет муниципального имущества администрация МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляет путем ведения Реестра муниципальной собственности МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

3. Формирование и ведение Реестра муниципальной собственности МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляется администрацией МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с Положением о реестре муниципальной собственности МО - Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (приложение N 2).

Статья 5.1. Муниципальная казна Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

1. Муниципальную казну Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области составляют средства бюджета сельского поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.

2. В случаях передачи имущества муниципальной казны во временное владение и пользование по договору аренды, передачи имущества в безвозмездное временное пользование по договору безвозмездного пользования, передачи имущества для осуществления управлением имуществом в муниципальных интересах по договору доверительного управления, передачи имущества залогодержателю по договору о залоге и в других случаях, установленных действующим законодательством, соответствующим договором, если иное не предусмотрено законом, бремя содержания имущества и риск его случайной гибели возлагается соответственно на арендатора, ссудополучателя, доверительного управляющего, залогодержателя или иного лица, у которого находится имущество муниципальной казны, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

III. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

Статья 6. Приватизация муниципального имущества

1. Приватизацией муниципального имущества, за исключением приватизации муниципального жилищного фонда, является возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества (объектов приватизации) в собственность физических и (или) юридических лиц.

2. Отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, регулируются Положением о порядке приватизации имущества Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (приложение N 3) в пределах полномочий, установленных для органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации.

3. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими муниципального недвижимого имущества.

4. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по отчуждению муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определяется Положением о приватизации имущества Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства (приложение N 4).

4.1. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.06.2020 N 169-ФЗ) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в рамках имущественной поддержки, на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятые граждане), в равной степени распространяются права по отчуждению муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, предусмотренные пунктом 3 и 4 настоящей статьи.

4.2. В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 18.03.2023 N 632-р к движимому имуществу не подлежащему отчуждению относится:

Движимое имущество, используемое для обеспечения функционирования социальной инфраструктуры в сферах здравоохранения, образования, культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, включая:

- движимое имущество, используемое для организации общественного питания получателей медицинских и образовательных услуг;

- движимое имущество социально-культурного и коммунально-бытового назначения;

- движимое имущество, относящееся к медицинскому оборудованию;

- движимое имущество, относящееся к обслуживанию отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Движимое имущество, относящееся к запасным частям, компонентам или оборудованию воздушных судов, морских судов, судов внутреннего плавания.

Движимое имущество, предназначенное для выполнения функций обеспечения безопасности, включая:

- охранно-пожарные системы;

- системы оповещения;

- системы видеонаблюдения.

Движимое имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых ограничен, в том числе имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.".

5. Продавцом муниципального имущества выступает администрация Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

6. Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, перечисляются в бюджет Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Передача в аренду муниципального имущества

1. В аренду может быть передано имущество муниципальной казны, а также имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям.

2. Муниципальное имущество может передаваться в аренду физическим или юридическим лицам.

3. Передача в аренду имущества муниципальной казны, осуществляется в соответствии с Порядком передачи имущества Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в аренду по результатам проведения торгов (приложение N 6).

4. Передача в аренду муниципального имущества без проведения торгов осуществляется в следующих случаях:

1) предоставления на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) предоставления государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) в иных случаях, предусмотренных ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Передача в аренду имущества муниципальной казны в случаях, указанных в настоящем пункте, осуществляется администрацией на основании постановления главы Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с Порядком передачи имущества Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в аренду без проведения торгов (приложение N 7).

5. Передача муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется субъектами указанных прав и (или) администрацией Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с действующим законодательством и Порядком передачи в аренду имущества Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (приложение N 8).

6. Арендная плата за движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области определяется в соответствии с Порядком определения арендной платы за движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (приложение N 11).

7. Арендодателем муниципального имущества является администрация Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

Передача в аренду имущества муниципальной казны, а также муниципального имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), осуществляется администрацией Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области по акту приема-передачи на основании договора аренды имущества, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия проекта договора аренды, обеспечивающие единообразие использования имущества муниципальной казны Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, а также муниципального имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными учреждениями, устанавливаются постановлением Главы Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

8. Муниципальное имущество может быть предоставлено в субаренду юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Передача муниципального имущества в субаренду третьему лицу допускается исключительно с письменного согласия главы Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, на условиях, предусмотренных договором субаренды, и в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Положением.

9. В рамках имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства глава МО - Ардабьевское сельское поселение вправе утверждать перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, право оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее Перечень). Муниципальное имущество, включенное в указанный Перечень, может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход.

Статья 8. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области

1. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области выступает Администрация Ардабьевского сельского поселения.

2. Полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области осуществляют Совет депутатов Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района и глава Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в соответствии с Уставом Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и Порядком распределения полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области (приложение N 9).

3. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области регулируется действующим законодательством.

Статья 9. Право оперативного управления и хозяйственного ведения

1. Муниципальное имущество может передаваться на праве хозяйственного ведения муниципальным предприятиям Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

2. Муниципальное имущество может передаваться на праве оперативного управления органам местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области; муниципальным учреждениям и муниципальным казенным предприятиям Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

3. Пределы владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устанавливаются действующим законодательством, Уставом Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, настоящим Положением, уставом предприятия или учреждения в соответствии с целями деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

4. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями или учреждениями, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением собственника.

5. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на имущество прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению Главы Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района.

6. Учет имущества, поступающего в хозяйственное ведение, оперативное управление, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами и являются собственностью Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района. При этом принятия правового акта не требуется.

8. Передача муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, изъятие имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, а также передача муниципального имущества с баланса на баланс муниципального предприятия (учреждения), органов местного самоуправления осуществляется администрацией Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области на основании постановления главы Ардабьевского сельского поселения в соответствии с Порядком передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление и изъятия муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (приложение N 10).

Статья 10. Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

1. В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной казне Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности с использованием передаваемого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Объекты муниципального имущества передаются главой Ардабьевского сельского поселения в безвозмездное пользование по решению Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района или по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

3. Заявитель, в целях получения объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование, предоставляет в администрацию Ардабьевского сельского поселения перечень документов, установленный постановлением главы Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

4. Глава Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области для рассмотрения Советом депутатов Ардабьевского сельского поселения вопроса о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование представляет следующие документы:

1) копию обращения заявителя;

2) выписку из Реестра муниципального имущества на передаваемое имущество;

3) заключение главы о целесообразности передачи объектов имущества в безвозмездное пользование.

5. Совет депутатов Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района принимает решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом. Указанные торги администрация Ардабьевского сельского поселения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Совет депутатов Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района принимает решение о предоставлении имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется администрацией Ардабьевского сельского поселения по акту приема-передачи на основании договора безвозмездного пользования, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условия проекта договора безвозмездного пользования, обеспечивающие единообразие использования имущества муниципальной казны Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, устанавливаются постановлением Главы Ардабьевского сельского поселения

7. Ссудодателем муниципального имущества является администрация Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области.

Статья 11. Залог объектов муниципального имущества

1. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств Ардабьевского сельского поселения, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

2. Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования), за исключением имущества, залог которого запрещен или ограничен законом.

3. Залогодателем муниципального имущества (вещей) являются:

1) Ардабьевское сельское поселение - в отношении имущества, находящегося в муниципальной казне, а также принадлежащего казенным муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

2) муниципальное предприятие - в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения.

4. Решение о залоге муниципального имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а также подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, принимается Советом депутатов Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района на основании обращения залогодателя.

Обращение залогодателя должно содержать информацию о существенных условиях договора залога, а именно: сведения о предполагаемом залогодержателе, вид залога, существо обеспеченного залогом обязательства, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие.

5. Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество производятся в с