Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16 апреля 2019 г. N Ф08-2836/19 по делу N А53-23456/2018

г. Краснодар

16 апреля 2019 г.

Дело N А53-23456/2018

Резолютивная часть определения объявлена 16 апреля 2019 года.

Определение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Коржинек Е.Л., судей Садовникова А.В. и Фефеловой И.И., в отсутствие в судебном заседании от заявителей: индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Бородаева Александра Дмитриевича, индивидуального предпринимателя Бородаева Алексея Александровича, заинтересованного лица - Департамента по недропользованию по Южному Федеральному округа, третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Газнефтесервис", извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газнефтесервис" на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2019 (судья Мещерин А.И.) по делу N А53-23456/2018, установил следующее.

Индивидуальные предприниматели Бородаев А.Д. и Бородаев А.А. (далее - предприниматели) обратились в арбитражный суд с заявлением к Департаменту по недропользованию по Южному Федеральному округу (далее - департамент) о признании незаконным приказа от 24.04.2018 N 105 об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Газнефтесервис" (далее - общество).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.10.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда от 11.10.2018 и постановлением от 29.01.2019, предприниматели обратились в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просили отменить обжалуемые судебные акты. Одновременно с кассационной жалобой предприниматели заявили ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемых судебных актов в части отмены принятых по делу обеспечительных мер до рассмотрения кассационной жалобы.

В обоснование ходатайства о приостановлении решения от 11.10.2018 и постановления от 29.01.2019 заявители указали на то, что исполнение судебных актов приведет к невозможности (затруднительности) поворота исполнения, поскольку на основании оспариваемого приказа проводятся кадастровые работы, из существующих земельных участков формируются новые, вносятся изменения в публичную кадастровую карту.

Определением суда кассационной инстанции от 13.03.2019 приостановлено исполнение решения от 11.10.2018 и постановления от 29.01.2019 в части отмены принятых по делу обеспечительных мер до рассмотрения кассационной жалобы. Кассационная жалоба предпринимателей принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 21.05.2019.

В жалобе, поданной в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также дополнительных пояснениях к ней, общество просит определение от 13.03.2019 отменить. Заявитель указывает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения ходатайства, поскольку предприниматели документально не подтвердили невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов. Вопреки доводам заявителей исполнение оспариваемого приказа не предусматривает проведение кадастровых работ, формирование новых земельных участков и внесение изменений в публичную кадастровую карту. Приостановление исполнения судебных актов приведет к затягиванию процедуры изъятия земельных участков и реализации публичного интереса, выраженного в приказе от 24.04.2018 N 105. Названные обстоятельства приводят к дополнительным расходам со стороны общества по внесению арендной платы в размере более 250 тыс. рублей в месяц. В рамках дела N А12-3780/2019 по иску общества о переходе права собственности на спорные земельные участки, суд вынужден назначить дело на 18.04.2019 для учета позиции арбитражного суда кассационной инстанции по рассматриваемому делу.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 283 Кодекса арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 283 Кодекса предусмотрено, что исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Оценка обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта отнесена законом на усмотрение суда, рассматривающего ходатайство (части 1, 2 статьи 283 Кодекса). В каждом конкретном случае кассационная инстанция решает вопрос о приостановлении с учетом баланса интересов сторон, исходя из характера спора и возможных негативных последствий исполнения судебных актов до проверки их законности в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции, оценив доводы предпринимателей о приостановлении исполнения решения от 11.10.2018 и постановления от 29.01.2019, пришел к выводу о том, что они свидетельствуют о затруднительности поворота исполнения судебных актов, и приостановил исполнение оспариваемых судебных актов до принятия судом кассационной инстанции постановления, что не противоречит положениям статьи 283 Кодекса.

Суд кассационной инстанции обоснованно указал, что данная мера носит временный характер и направлена на сохранение существующего положения спорящих сторон до рассмотрения кассационной жалобы.

Ссылка общества на то, что приостановление обжалуемых судебных актов приведет к затягиванию процедуры изъятия земельных участков, свидетельствует о намерении заинтересованных лиц начать незамедлительное исполнение судебного акта и подтверждает, то обстоятельство, что до рассмотрения кассационной жалобы необходимо сохранение имущественного положения заявителя и существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.

Таким образом, вывод о наличии оснований для приостановления исполнения судебных актов является правильным, оснований для его переоценки у кассационного суда не имеется.

С учетом изложенного, основания для отмены или изменения обжалуемого определения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2019 по делу N А53-23456/2018 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Л. Коржинек

Судьи

А.В. Садовников И.И. Фефелова