Постановление Правительства Ярославской области от 22 августа 2023 г. N 809-п "О реорганизации памятника природы, выделении зоны ограниченного хозяйственного использования, об утверждении Положения о туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер" и о внесении изменений в постановления Правительства области от 01.07.2010 N 460-п, от 02.11.2017 N 823-п"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области", постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области", на основании заключения государственной экологической экспертизы от 19.12.2022 N 11/2022, утвержденного приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 20.12.2022 N 23Э "Об утверждении заключения экспертной комиссии", и согласования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.02.2023 N 05-15-29/5273

Правительство области постановляет:

1. Реорганизовать памятник природы "Демидовский сквер" в туристско-рекреационную местность "Демидовский сквер".

2. Выделить в составе туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер" зону ограниченного хозяйственного использования для размещения (прокладки), эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта линии подземного газопровода высокого давления для газификации объекта строительства "Бутик-отель", расположенного по адресу: г. Ярославль, Волжская набережная, д. 1.

3. Включить в состав зоны, указанной в пункте 2, земельный участок общей площадью 586 кв. м, входящий в охранную зону проектируемого подземного газопровода и расположенный в юго-западной части туристско-рекреационной местности.

4. Утвердить прилагаемое Положение о туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер".

5. Внести в Перечень особо охраняемых природных территорий Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области", изменения согласно приложению.

6. Внести в постановление Правительства области от 02.11.2017 N 823-п "Об утверждении режима особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области" следующие изменения:

6.1. В режиме особой охраны территорий памятников природы регионального значения в Ярославской области, утвержденном постановлением:

6.1.1. Абзац девятнадцатый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"- лов рыбы самоловными снастями, сетями и ловушками всех типов, электроудочками, острогами, способами багрения, глушения, гона, а также при помощи иных орудий и способов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенных к применению правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. N 695 "Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна", за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и в целях развития аквакультуры (рыбоводства);".

6.1.2. Из абзаца двенадцатого пункта 2 слова "и подготовленных в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 г. N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации"" исключить.

6.2. Пункт 294 перечня памятников природы регионального значения в Ярославской области, для которых установлен режим особой охраны, утвержденного постановлением, признать утратившим силу.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы природопользования.

8. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор области

М.Я. Евраев

Утверждено
постановлением
Правительства области
от 22.08.2023 N 809-п

Положение
о туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер"

1. Положение о туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Ярославской области от 28 декабря 2015 г. N 112-з "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ярославской области".

2. Наименование и категория особо охраняемой природной территории - туристско-рекреационная местность "Демидовский сквер" (далее - туристско-рекреационная местность).

3. Статус - региональный.

4. Местоположение - городской округ город Ярославль, Кировский район, на территории, расположенной между Советской площадью, площадью Челюскинцев и улицей Почтовой.

Схема границ туристско-рекреационной местности и перечень координат характерных точек границ туристско-рекреационной местности приведены в приложениях 1 и 2 к Положению.

5. Площадь - 2,2368 га.

6. Туристско-рекреационная местность функционирует в соответствии с постановлением Правительства области от 01.07.2010 N 460-п "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" и Положением.

7. Туристско-рекреационная местность образована без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей.

8. Изменение границ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования, реорганизация, упразднение туристско-рекреационной местности осуществляются в соответствии с Порядком создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 27.09.2012 N 981-п "Об утверждении Порядка создания, реорганизации и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Ярославской области".

9. Управление в области функционирования туристско-рекреационной местности, в том числе обеспечение режима особой охраны, охраны и восстановления природных объектов туристско-рекреационной местности осуществляет государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр охраны окружающей среды" (далее - единая дирекция ООПТ) в рамках реализации функций единой дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Ярославской области.

10. Государственный контроль (надзор) в области охраны и использования туристско-рекреационной местности осуществляет единая дирекция ООПТ в пределах компетенции.

11. Ответственность за соблюдение установленного режима использования туристско-рекреационной местности несут собственники, владельцы и пользователи земельных участков.

12. Цель создания туристско-рекреационной местности - сохранение городского парка (сквера), его комплексов, разнообразия растительного и животного мира, а также культурно-исторических объектов на его территории.

13. Краткое описание туристско-рекреационной местности.

Туристско-рекреационная местность расположена в историческом центре г. Ярославля и включает в себя сквер с искусственными посадками и элементами благоустройства.

Сквер был создан в 1885 г. на средства городского головы И.А. Вахрамеева и получил название "Вахромеевский сад", а впоследствии был переименован в Демидовский сквер - по наименованию находящегося на его территории памятника - Демидовского столпа.

Сквер является территорией объекта культурного наследия регионального значения "Демидовский сквер", 1884 - 1885 годы, 1958 год (г. Ярославль, пл. Челюскинцев). В его границах расположены следующие объекты культурного наследия: выявленный объект культурного наследия "Памятник борцам за Советскую власть", 1958 г., объект культурного наследия федерального значения (достопримечательное место) "Исторический центр города Ярославля", объект всемирного наследия "Исторический центр города Ярославля", объект культурного (археологического) наследия федерального значения "Культурный слой города Ярославля", XI - XVII вв.

В геолого-геоморфологическом отношении район города, занимающий северную и центральную части на правом берегу р. Волги от пос. Норское до р. Которосли, представлен ледниковой и озерно-ледниковой равнинами. Абсолютные отметки 100 - 120 м. Равнины перекрыты аллювием I и II надпойменных террас. Почвы окультуренные, хорошо гумусированные, со следами подсыпки, погребения нижележащих горизонтов и неоднократной педотурбации.

Древесные растения туристско-рекреационной местности представлены преимущественно посадками широколиственных пород с доминированием липы мелколистной (Tilia cordata) и ясеня обыкновенного (Fraxinus excelsior). Высокую эстетическую и природоохранную ценность представляют старовозрастные экземпляры вяза гладкого (Ulmus laevis). Природоохранную ценность представляют также новые его посадки с декоративно оформленной кроной, располагающиеся недалеко от Памятника борцам за Советскую власть, и немногочисленные самосевные экземпляры вяза гладкого и вяза голого (Ulmus glabra).

Из хвойных деревьев в границах туристско-рекреационной местности произрастают туя западная (Thja occidentalis) шаровидной и колоновидной формы, ель колючая сизой и зеленой формы (Picea pungens), ель сербская (Picea omorika), сосна веймутова кудрявой формы (Pnus strobus), пихта корейская (bies koreana) и можжевельник средний (Juniperus media). Хвойные растения произрастают в виде групповых или одиночных посадок на газоне. Ели более ранних посадок достигают высоты 11 - 19 м, молодые особи имеют высоту от 2 до 4 м.

Лиственные породы деревьев помимо вязов и липы сердцевидной представлены следующими видами: черемуха виргинская (Pаdus virginiаna), рябина обыкновенная (Sorbus aucuparia), клен остролистный типичной формы (Acer platanoides), краснолистной формы (Acer platanoides Crison King) и пестролистной формы (Acer platanoide Drummondii), каштан конский обыкновенный (Asculus hippocstanum), яблоня Недзвецкого (Malus niedzwetzkyana), яблоня ягодная (Malus baccata), клен сахарный (Acer saccharum), дуб черешчатый (Quercus robur), береза пушистая (Betula pubescens), липа крупнолистная (Tlia platyphllos), боярышник черный (Crataegus nigra). Самый старый экземпляр дуба имеет высоту 17 м, остальные дубы представлены в невысоком подросте.

Старые экземпляры деревьев возрастом более 200 лет достигают высоты 25 - 30 м. Некоторые деревья, поврежденные болезнями, были спилены. Ясени, поврежденные ясеневой изумрудной узкотелой златкой, декронированы, многие экземпляры в очень плохом состоянии (сильно увядают) и требуют удаления.

Кустарники представлены следующими видами: бузина красная (Sambucus racemosa), шиповник морщинистый (Rsa rugsa), дерен белый (Crnus lba), чубушник венечный (Philadelphus coronaries), ирга канадская (Amelanchier canadensis), бересклет крылатый (Eunymus altus), сирень венгерская (Syringia josikaea), включая ее пестролистную форму, калина обыкновенная (Viburnum opulus), форзиция европейская (Forsythia europaea), спирея серая (Spiraa cinrea) и спирея японская (Spiraea japonica), смородина черная (Rbes ngrum), кизильник блестящий (Cotonester lucdus), гортензия метельчатая (Hydrangea paniculata) и гортензия древовидная (Hydranga arborscens), лещина обыкновенная (Crylus avellana), пузыреплодник калинолистный (Physocarpus opulifolius). Также в границах туристско-рекреационной местности произрастают кусты гибрида сирени обыкновенной с сиренью венгерской.

Из кизильника блестящего сделаны бордюры, обрамляющие пространство сегментов парковой территории, внутри них посажена астильба. В последние годы в границах туристско-рекреационной местности были посажены разные виды и формы кленов, сосна веймутова, пузыреплодник калинолистный, ель колючая, пихта корейская, сосна веймутова, калина обыкновенная, спирея серая, форзиция европейская, кизильник блестящий.

Низкорослые деревья и кустарники единично рассеяны или распределены в виде декоративных групп по туристско-рекреационной местности. Состояние и эстетические качества четырех экземпляров сосны обыкновенной удовлетворительны: стволы тонкие высотой около 13 м, кроны разреженные, однобокие и занимают верхнюю треть ствола. Жизненность большинства деревьев с учетом значительного возраста некоторых экземпляров по шкале Крафта оценивается в 1 - 2 балла. Жизненность сосны обыкновенной оценивается в 3 балла. Все древесно-кустарниковые породы плодоносят, ели и сосны дают шишки.

Напочвенный покров туристско-рекреационной местности представлен набором дикорастущих быстро разрастающихся и устойчивых к вытаптыванию преимущественно сорных трав, расселившихся по территории самосевом. В их числе: одуванчик лекарственный (Taraxacum officinale), звездчатка средняя, или мокрица (Stellaria media), будра плющевидная (Glechoma hederacea), подорожник большой (Plantago major), лютик ползучий (Ranunculus repens), сныть обыкновенная (Aegopodium podagraria), горец птичий, или спорыш (Polygonum aviculare), сумочник пастуший (Capsella bursa-pastoris), лопух малый (Arctium minus), герань сибирская (Geranium sibiricum), крапива двудомная (Urtica dioica), клевер ползучий (Trifolium repens). Роль злаков, которые должны определять дерновинный процесс, в составе травостоя газонов сведена к слабому участию мятлика однолетнего (Poa annua). Травянистые растения регулярно скашивают. В весенний период в приствольных окружениях старовозрастных лип обнаруживаются небольшие полянки цветущих лука гусиного (Gage sp.) и ветреницы лютиковой (Anemne ranunculodes).

Туристско-рекреационная местность оформлена клумбами с декоративными растениями: астильбой (Astilbe), пионами (Paenia), луком (Allium), хостой (Hsta) и другими.

Фауна наземных беспозвоночных туристско-рекреационной местности характеризуется невысоким биоразнообразием. Здесь отмечено 83 вида из двух типов - 1 вид кольчатых червей (тип Annelida) и 82 вида членистоногих (тип Arthropoda).

Наиболее разнообразными являются членистоногие, относящиеся к четырем классам: губоногие (Chilopoda) - 1 вид, двупарноногие (Diplopoda) - 1 вид, паукообразные (Arachnida) - 4 вида и насекомые (Insecta) - 76 видов из 7 отрядов.

С почвой и подстилкой связаны немногочисленные членистоногие (тип Arthropoda) - костянка обыкновенная (класс Chilopoda) и кивсяк цилиндроиолюс (класс Diplopoda), а также более разнообразные насекомые (класс Insecta) из отряда жесткокрылые (Coleoptera): жужелицы (Carabidae) - жужелица парковая, птеростих обыкновенный, тускляк бронзовый, щелкуны (Elateridae) - посевной малый, краснозадый и черный, мягкотелка бурая (Cantharidae), перепончатокрылые из семейства муравьев (Formicidae) - мирмика рыжая и муравей черный земляной. Также в почве достаточно обычны дождевые черви (Oligochaeta).

Из насекомых преимущественно на травянистой растительности развиваются жуки (Coleoptera): цветоед рапсовый (семейство Nitidulidae) - на крестоцветных, блошка хлебная стеблевая большая - на злаках, скрытохоботник щавелевый - на щавелях, глоцианус точечный - на одуванчиках, скосарь малый черный - многоядный вид; бабочки: (Lepidoptera) травянка дубравная - на злаках, брюквенница - на крестоцветных.

Туристско-рекреационная местность отмечена достаточно высоким разнообразием насекомых, питающихся листвой древесных и кустарниковых растений. Это представители паукообразных (класс Arachnida, отряд Acariformes) - клещ липовый войлочный, клещ липовый галловый, клещ липовый тонкий, клещ головчатый клена серебристого, насекомые из отрядов полужесткокрылые (Heteroptera) - тли боярышниковая красногалловая, липовая, крыжовниковая, рябиновая и смородинно-вязовая, листоблошка вязовая, жуки (Coleoptera) - златка ивовая минирующая, перепончатокрылые (Hymenoptera) - пилильщик липовый слизистый, чешуекрылые (Lepidoptera) - моль минирующая каштановая, моль-пестрянка липовая, листовертка черемуховая. Распространение беспозвоночных филлофагов по участкам связано с видовым разнообразием древесно-кустарниковых пород, использовавшихся в озеленении территории.

Среди филлофагов есть группа насекомых-вредителей, в результате массовых вспышек размножения которых растения теряют свой декоративный вид. На липе это клещи липовый войлочный, липовый галловый и липовый тонкий, тля липовая, пилильщик липовый слизистый, моль-пестрянка липовая, на вязе - тля смородинно-вязовая, листоблошка вязовая, на боярышнике - тля боярышниковая красногалловая, на конском каштане - моль минирующая каштановая, на клене серебристом (сахарном) - клещ головчатый клена серебристого и тля, не определенная до рода.

Из ксилофильных жесткокрылых (Coleoptera), связанных с отмирающими деревьями, сухобочинами, дуплами, надломанными сучьями и древесными (трутовыми) грибами отмечены 12 видов: скафизома агариковая (Staphylinidae), ясеневая изумрудная узкозлатка (Buprestidae), дазит свинцовый (Dasytidae), малашка двупятнистая (Malachiidae), ризофаги двупятнистый и параллельношеий (Rhizophagidae), дакне двупятнышковая (Erotylidae), вонючка березовая (Tenebrionidae), вертунья лобная (Scraptiidae), пестрый ясеневый лубоед, струйчатый заболонник и многоядный непарный короед (Curculionidae, Scolytinae). Такой видовой состав ксилофильных жуков связан с ослаблением древостоев и поражением их дереворазрушающими грибами в результате большого возраста насаждений, а также высокой рекреационной нагрузки.

Среди ксилофильных жуков выделяются чужеродные виды, приводящие к гибели насаждений ясеня, - ясеневая изумрудная узкозлатка, пестрый ясеневый лубоед и многоядный непарный короед. Эти виды в Ярославле появились в последние годы. В результате насаждения ясеней, в том числе в границах туристско-рекреационной местности, гибнут.

Струйчатый заболонник является основным переносчиком графиоза (голландской болезни вязов), в результате его нападения усохли два полуторавековых вяза в юго-западной части туристско-рекреационной местности.

Насекомые, хищничающие на растительноядных беспозвоночных (в основном на тлях), представлены коровками (Coleoptera, Coccinellidae) - двуточечной, семиточечной и четырнадцатиточечной, кальвией четырнадцатипятнистой, стеторусом крошечным, златоглазкой обыкновенной (Neuroptera, Chrysopidae), а также журчалками (Diptera, Syrphidae) - сирфом перевязанным и стекляннокрылым. Ксилофильными вредителями, преимущественно короедами, питается верблюдка безглазая толстоусая (Raphidioptera, Inocelliidae). Также хищниками, регулирующими численность вредителей, являются складчатокрылые осы (Hymenoptera, Vespidae). Отмечены оса германская и полист нимфа.

Разнообразная цветущая растительность привлекает всевозможных опылителей, большинство из которых в границах туристско-рекреационной местности не развиваются. На цветах отмечены: жуки (Coleoptera) - бронзовка золотистая (Scarabaeidae), норичниковый, пестрый и польский кожееды (Dermestidae), развивающиеся преимущественно в отапливаемых зданиях, цветоед желторукий (Nitidulidae), малинник обыкновенный (Byturidae), орсодакне вишневая (Orsodacnidae), перепончатокрылые (Hymenoptera) - медоносная пчела, шмели городской, каменный, норовый, пчела-галикт, пчела длинноусая, бабочки (Lepidoptera) - капустница, адмирал, траурница, двукрылые (Diptera) - скулатка гигантская и пчеловидка рощевая. Здесь же многочисленны синантропные мухи (Diptera) - муха комнатная, мясоедка серая, падальница зеленая лесная, а также жуки (Coleoptera), являющиеся утилизаторами падали, навоза, разлагающейся органики, а также хищничающие на личинках двукрылых. Это карапузики (Histeridae) - брюшной и угольный, хищник (Staphylinidae) - филонтус сукцикола.

Из амфибиотических насекомых, развивающихся преимущественно в Волге и Которосли, отмечен кровососущий комар (Diptera, Culicidae) - кусака общественный.

Низшие позвоночные (амфибии и рептилии) в границах туристско-рекреационной местности отсутствуют из-за неблагоприятных для них условий существования и высокой рекреационной нагрузки.

Отмечено 18 видов птиц, преимущественно представленных обитателями населенных пунктов. Это представитель отряда ржанкообразных (Charadriiformes) - чайка сизая, отряда голубеобразных (Columbiformes) - голубь сизый, отряда стрижеобразных (Apodiformes) - черный стриж, отряда дятлообразных (Piciformes) - дятел большой пестрый, отряда воробьинообразных (Passeriformes) - воробей полевой, ворона серая, галка, грач, зеленушка обыкновенная, зяблик, мухоловка-пеструшка, пеночка-весничка, синица большая, скворец обыкновенный, снегирь, соловей восточный, трясогузка белая, щегол черноголовый. Отмечено гнездование в старых дуплистых липах и вязах воробья полевого и галки. Возможно гнездование зяблика, пеночки-веснички и соловья восточного. В прилегающих кварталах старой застройки гнездится голубь сизый, стриж черный, большая синица, белая трясогузка, а в зеленых насаждениях - серая ворона, грач (колония на березах у церкви Ильи Пророка), мухоловка-пеструшка, скворец обыкновенный. Туристско-рекреационная местность используется большинством птиц как кормовая территория, на которой регулярно производится подкормка. Также за кормом сюда прилетают сизые чайки и большой пестрый дятел, питающийся личинками вредителей ясеня и вяза. В зимнее время туристско-рекреационную местность посещает снегирь. Во время кочевок и сезонных миграций туристско-рекреационную местность посещают и другие виды птиц.

Диких млекопитающих (класс Mammalia) отмечено только 3 вида, все из отряда грызуны (Rodentia) - крыса серая, мыши домовая и полевая. Эти виды широко распространены в населенных пунктах.

Из видов, занесенных в Красную книгу Ярославской области (2015 г.), в границах туристско-рекреационной местности произрастают вяз гладкий (Ulmus laevis), вяз голый (Ulmus glabra) и ясень обыкновенный (Frxinus exclsior) - категория 3 (редкий).

В связи с особенностями расположения туристско-рекреационной местности в историческом центре г. Ярославля территория используется горожанами и туристами для отдыха и прогулок. Через туристско-рекреационную местность пролегает пешеходная дорожка к монументу "Вечный огонь".

Туристско-рекреационная местность оценивается как территория, находящаяся под влиянием высокой антропогенной нагрузки. Основным видом антропогенного воздействия на туристско-рекреационную местность является рекреационная деятельность. Здесь организована сеть замощенных пешеходных дорожек, вдоль дорожек обустроены зоны отдыха - установлены многочисленные скамейки, урны. Имеется фонтан, памятник большевикам, Демидовский столп. Регулярно проводятся работы по ландшафтной организации пространства, обустраиваются газоны, высаживаются цветы, малогабаритные растения, проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия древесно-кустарниковых насаждений. Территория в вечернее и ночное время освещается.

14. Режим особой охраны туристско-рекреационной местности и виды разрешенного использования земельных участков.

14.1. Запрещаются любые виды деятельности, рекреационного и иного природопользования, влекущие за собой нарушение сохранности туристско-рекреационной местности, а также противоречащие целям объявления данного комплекса туристско-рекреационной местностью, в том числе:

- предоставление земельных участков для целей, не соответствующих целям создания туристско-рекреационной местности;

- рубки древесных насаждений и ценных пород кустарников, за исключением санитарно-оздоровительных и иных мероприятий, предусмотренных подпунктом 14.6 данного пункта, а также мероприятий, предусмотренных документацией по реконструкции туристско-рекреационной местности;

- применение ядохимикатов, химических средств защиты растений, за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов-вредителей, поражающих растения, а также случаев, связанных с проведением работ по акарицидной обработке территории;

- палы травы;

- разведение костров;

- загрязнение и захламление территории, устройство свалок мусора и других отходов;

- сброс сточных вод;

- стоянка, заправка топливом и мойка автотранспорта;

- движение механизированных транспортных средств, за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 14.7 данного пункта, а также иных транспортных средств, движение и стоянка которых разрешены Положением;

- безнадзорный выгул и натаскивание собак;

- земляные работы, приводящие к изменению структуры и гидрологического режима территории;

- вытаптывание травяного покрова вне пределов дорожно-тропиночной сети;

- добывание животных, растений, лишайников и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее - редкие и исчезающие виды);

- уничтожение или повреждение специальных знаков, информирующих о наличии, границах туристско-рекреационной местности и (или) об ограничениях природопользования в границах туристско-рекреационной местности, а также иных специальных знаков.

14.2. Допускается использование туристско-рекреационной местности в следующих целях:

- научные (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение функционирования природных экосистем и их компонентов и т.п.);

- эколого-просветительские (проведение учебно-познавательных экскурсий, организация и обустройство экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска слайдов, буклетов и т.п.);

- рекреационные (транзитные прогулки и т.д.);

- природоохранные (сохранение живых организмов и компонентов природной среды и т.п.);

- иные, в том числе производственные цели, не противоречащие задачам объявления природного комплекса туристско-рекреационной местностью и установленному режиму охраны, в том числе:

санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе связанные с проведением мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов-вредителей, поражающих растения, а также проведение работ по акарицидной обработке территории при наличии документов, обосновывающих их необходимость, и при согласовании с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО);

уход за растительностью, устройство клумб, выкашивание травы;

обустройство кормушек и гнездовий для мелких птиц;

реконструкция, благоустройство территории, ремонт и содержание существующих дорог при согласовании с ДООСиП ЯО;

деятельность, обеспечивающая функционирование существующих объектов - памятников, фонтана;

деятельность, обеспечивающая функционирование места общественного пользования санитарно-гигиенического назначения;

подсадка деревьев и кустарников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО;

установка специальных знаков, информирующих о наличии, границах туристско-рекреационной местности, об ограничениях природопользования на ее территории, установка ограничителей прохода и проезда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области и при согласовании с ДООСиП ЯО;

осуществление в границах туристско-рекреационной местности иной деятельности, не указанной в Положении и оказывающей воздействие на окружающую среду, при согласовании с ДООСиП ЯО материалов оценки воздействия на окружающую среду, обосновывающих отсутствие негативного воздействия на туристско-рекреационную местность.

14.3. Виды разрешенного использования земельных участков в границах туристско-рекреационной местности.

14.3.1. Для расположенных в границах туристско-рекреационной местности земельных участков определяются следующие основные виды разрешенного использования земельных участков:

- деятельность по особой охране и изучению природы;

- охрана природных территорий.

14.3.2. Для расположенных в границах туристско-рекреационной местности земельных участков определяются следующие вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

- отдых (рекреация) (без размещения капитальных строений и сооружений);

- природно-познавательный туризм (без размещения капитальных строений и сооружений).

14.3.3. Деятельность, предусмотренная основными видами разрешенного использования земельных участков, а также вспомогательными видами разрешенного использования земельных участков, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1, 14.2, 14.4 - 14.8 данного пункта.

14.3.4. Виды разрешенного использования земельных участков, указанные в подпунктах 14.3.1, 14.3.2 данного пункта, не распространяются на случаи размещения линейных объектов. Размещение линейных объектов в границах туристско-рекреационной местности осуществляется в соответствии с требованиями, установленными подпунктами 14.1 - 14.3 данного пункта. Размещение линейных объектов в границах туристско-рекреационной местности не допускается в случаях, если их размещение причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

14.4. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства в границах туристско-рекреационной местности запрещены, за исключением размещения линейных объектов в случаях, предусмотренных подпунктом 14.3.4 данного пункта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в специально выделенных зонах ограниченного хозяйственного использования, которые выделяются постановлением Правительства области на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 9 Положения.

14.5. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе туристско-рекреационной местности допускается осуществление ограниченной хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

14.6. Санитарные рубки древесных насаждений и кустарников, иные санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе вырубка угрожающих падением или находящихся в аварийном состоянии деревьев, обрубка ветвей и (или) удаление отдельных стволов многоствольных деревьев и кустарников, а также уборка упавших стволов и ветвей деревьев, проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов-вредителей, поражающих растения (далее - планируемые мероприятия), проводятся по согласованию с ДООСиП ЯО.

Для получения согласования собственники или пользователи земельных участков (далее - заявители) направляют документы, обосновывающие необходимость осуществления планируемых мероприятий, в ДООСиП ЯО на согласование.

Документы, обосновывающие необходимость осуществления планируемых мероприятий, направляются заявителем в адрес ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - ОМСУ) направляют указанные документы посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее - ЕСЭД).

Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14.6.1. Перечень документов, обосновывающих необходимость осуществления планируемых мероприятий:

- заявление о согласовании проведения планируемых мероприятий с указанием сроков их проведения и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем);

- перечень и схемы размещения участков в границах туристско-рекреационной местности, на которых будут осуществлены планируемые мероприятия;

- документы, подтверждающие право пользования, владения или собственности в отношении испрашиваемых участков, доверенность представителя заявителя (в случае если документы представляются представителем заявителя). Представление указанных документов не требуется в случае, если заявителями являются органы исполнительной власти, мэрия г. Ярославля или муниципальное бюджетное учреждение "Городское садово-парковое хозяйство и зеленое строительство" города Ярославля;

- акты обследования насаждений, предусматривающие осуществление планируемых мероприятий на испрашиваемых участках;

- фотоматериалы, подтверждающие необходимость осуществления планируемых мероприятий.

14.6.2. В срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления документов, обосновывающих необходимость осуществления мероприятий, указанных в подпункте 14.6.1 данного пункта, ДООСиП ЯО:

- регистрирует обращение в ЕСЭД;

- рассматривает поступившие документы;

- направляет заявителю почтовым отправлением либо посредством ЕСЭД (в случае если заявителем является орган исполнительной власти, ОМСУ) письмо о согласовании планируемых мероприятий или письмо об отказе в согласовании планируемых мероприятий (с указанием причин отказа).

14.6.3. Мотивированный отказ в согласовании планируемых мероприятий оформляется в случаях, если:

- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.6.1 данного пункта;

- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.

После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе в согласовании планируемых мероприятий, заявитель имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых мероприятий.

При отсутствии оснований для отказа ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых мероприятий.

14.6.4. Рубки древесных насаждений, иные санитарно-оздоровительные мероприятия производятся под контролем единой дирекции ООПТ.

Заявитель не менее чем за 5 календарных дней до начала проведения указанных работ направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее извещение. В извещении о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, указываются сроки осуществления работ, приводятся сведения о наличии необходимых разрешений и согласований, контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ. Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного подпункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте единой дирекции ООПТ и на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании представленной информации единая дирекция ООПТ осуществляет контроль за проведением работ.

14.7. Движение и стоянка механизированных транспортных средств в границах туристско-рекреационной местности разрешаются в целях осуществления:

- охраны и изучения территории;

- государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

- пресечения и раскрытия преступлений;

- аварийно-спасательных работ, мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- государственного экологического мониторинга;

- научных исследований;

- санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, иных мероприятий, указанных в подпунктах 14.2 и 14.6 данного пункта;

- функционирования выделенных зон ограниченного хозяйственного использования (в границах таких зон);

- обеспечения реализации мероприятий, получивших согласования (разрешения) ДООСиП ЯО.

14.8. Порядок согласования документов с ДООСиП ЯО (за исключением согласования документов, указанных в подпункте 14.6 данного пункта, а также иных документов, особый порядок согласования которых установлен Положением).

14.8.1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении согласования ДООСиП ЯО (далее - лицо, направившее обращение), представляет в ДООСиП ЯО:

- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию (далее - планируемые работы), и реквизитов разрешения на добывание редких и исчезающих видов (в случае если ранее такое разрешение было получено лицом, направившим обращение);

- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени лица, направившего обращение, - в случае подачи документов представителем лица, направившего обращение;

- перечень и обоснование необходимости проведения планируемых работ, карты (схемы) мест их проведения, а также материалы, обосновывающие отсутствие негативного воздействия на туристско-рекреационную местность.

14.8.2. Документы, указанные в подпункте 14.8.1 данного пункта, направляются лицом, направившим обращение, в ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Органы исполнительной власти, ОМСУ направляют указанные документы посредством ЕСЭД. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14.8.3. В срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 14.8.1 данного пункта, ДООСиП ЯО:

- регистрирует обращение в ЕСЭД;

- рассматривает поступившие документы;

- направляет лицу, направившему обращение, почтовым отправлением либо посредством ЕСЭД (в случае если заявителем является орган исполнительной власти, ОМСУ) письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).

14.8.4. Мотивированный отказ в согласовании планируемых работ оформляется в случаях, если:

- лицом, направившим обращение, не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 14.8.1 данного пункта;

- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и лицом, направившим обращение, не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.

Лицо, направившее обращение, имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования планируемых работ в случае, если будут учтены замечания, указанные в мотивированном отказе.

При повторном обращении лицо, направившее обращение, представляет в ДООСиП ЯО заявление с указанием реквизитов письма ДООСиП ЯО об отказе в согласовании планируемых работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 14.8.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется ДООСиП ЯО в порядке, предусмотренном подпунктами 14.8.3 - 14.8.5 данного пункта.

14.8.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании планируемых работ ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании работ.

14.8.6. Лицо, направившее обращение, не менее чем за 3 календарных дня до начала проведения планируемых работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, направляет в единую дирекцию ООПТ соответствующее уведомление, в котором указываются реквизиты письма ДООСиП ЯО о согласовании планируемых работ, сроки осуществления планируемых работ и контактные данные представителя лица, направившего обращение, для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения планируемых работ.

Уведомление о проведении планируемых работ, согласованных в соответствии с данным пунктом, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются лицом, направившим обращение, в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте единой дирекции ООПТ и на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах туристско-рекреационной местности, а также иные физические и юридические лица обязаны соблюдать установленный режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

16. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах туристско-рекреационной местности, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба компонентам природной среды, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление природных объектов и комплексов.

17. Туристско-рекреационная местность в обязательном порядке учитывается при разработке и обновлении генерального плана и правил землепользования и застройки городского округа города Ярославля, другой планировочной (градостроительной) документации.

18. Изменение границ и ликвидация туристско-рекреационной местности является основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов деятельности в границах туристско-рекреационной местности.

19. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к туристско-рекреационной местности, до ее утверждения подлежит согласованию с ДООСиП ЯО в порядке, установленном статьей 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20. В составе туристско-рекреационной местности выделена зона ограниченного хозяйственного использования для размещения (прокладки), эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта линии подземного газопровода высокого давления для газификации объекта строительства "Бутик-отель", расположенного по адресу: г. Ярославль, Волжская набережная, д. 1. Описание границ и особого правового режима, перечень координат характерных точек границ и схема границ зоны ограниченного хозяйственного использования в составе туристско-рекреационной местности приведены в приложении 3 к Положению.

Приложение 1
к Положению

Схема
границ туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер"

Приложение 2
к Положению

Перечень
координат характерных точек границ туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер"

Номер точки	Координаты*
	Х	Y
1	375778,81	1330484,89
2	375782,32	1330486,21
3	375784,91	1330488,76
4	375815,80	1330533,01
5	375817,20	1330536,33
6	375817,46	1330540,14
7	375817,04	1330544,05
8	375815,64	1330547,45
9	375813,63	1330550,33
10	375699,46	1330643,37
11	375694,50	1330648,52
12	375621,36	1330708,01
13	375619,17	1330709,50
14	375614,65	1330709,56
15	375611,65	1330707,55
16	375586,79	1330687,56
17	375578,68	1330679,37
18	375566,36	1330667,59
19	375563,31	1330663,64
20	375561,86	1330660,63
21	375560,71	1330657,41
22	375560,00	1330654,50
23	375560,89	1330651,50
24	375563,31	1330648,16
25	375565,56	1330645,86
26	375766,70	1330486,10
27	375769,63	1330484,69
28	375773,44	1330484,49
1	375778,81	1330484,89

------------------------------

* Система координат - МСК-76.

------------------------------

Приложение 3
к Положению

Описание границ и особого правового режима, перечень координат характерных точек границ и схема границ зоны ограниченного хозяйственного использования в составе туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер"

1. В составе туристско-рекреационной местности "Демидовский сквер" (далее - туристско-рекреационная местность) выделяется зона ограниченного хозяйственного использования для размещения (прокладки), эксплуатации, реконструкции и капитального ремонта линии подземного газопровода высокого давления для газификации объекта строительства "Бутик-отель", расположенного по адресу: г. Ярославль, Волжская набережная, д. 1 (далее - зона).

2. В состав зоны включен земельный участок площадью 586 кв. м, расположенный в юго-западной части туристско-рекреационной местности.

3. На территории зоны запрещается деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, согласно подпункту 14.1 пункта 14 Положения о туристско-рекреационной местности, а также культурно-историческим объектам, в том числе:

- огораживание территории (за исключением локальных объектов, в том числе для проведения полевых археологических работ);

- прокладка дорог, предназначенных для ведения регламентных эксплуатационных, строительно-монтажных и ремонтных работ;

- сбор и хранение отходов в границах туристско-рекреационной местности.

4. На территории зоны разрешается деятельность, не препятствующая выполнению задач туристско-рекреационной местности и обеспечивающая функционирование объекта, в том числе:

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейного объекта;

- предоставление земельных участков под расширение и строительство сооружений, необходимых для безопасного и эффективного функционирования существующих объектов.

5. Работы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 4 данного описания, проводятся при наличии согласования с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - ДООСиП ЯО).

5.1. Для получения согласования планируемых работ заявитель - общество с ограниченной ответственностью "Интер-Отель" либо лицо, уполномоченное указанным обществом на проведение работ, - представляет в ДООСиП ЯО:

- заявление с указанием вида, объема и сроков работ, которые подлежат согласованию, и реквизитов разрешения на добывание объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Ярославской области (далее - редкие и исчезающие виды) (в случае если ранее такое разрешение было получено заявителем в установленном порядке);

- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя, - в случае подачи документов представителем заявителя;

- обоснование необходимости проведения работ, карты (схемы) мест их проведения;

- материалы оценки воздействия на окружающую среду, подтверждающие отсутствие негативного воздействия на туристско-рекреационную местность, - для строительства, реконструкции и капитального ремонта хозяйственных, технических сооружений и линейного объекта.

5.2. Документы, указанные в подпункте 5.1 данного пункта, направляются заявителем в ДООСиП ЯО на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты ДООСиП ЯО размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.3. В течение 3 календарных дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 5.1 данного пункта, ДООСиП ЯО регистрирует обращение.

В срок, не превышающий 27 календарных дней с момента поступления указанных документов, ДООСиП ЯО:

- рассматривает поступившие документы;

- направляет заявителю почтовым отправлением письмо о согласовании планируемых работ или письмо об отказе в согласовании планируемых работ (с указанием причин отказа).

5.4. Мотивированный отказ в согласовании планируемых работ оформляется в случаях, если:

- заявителем не представлены документы, представление которых предусмотрено подпунктом 5.1 данного пункта;

- на испрашиваемых участках имеются места обитания (произрастания) редких и исчезающих видов и заявителем не получено в установленном порядке разрешение на добывание редких и исчезающих видов.

После устранения замечаний, указанных в мотивированном отказе, заинтересованное лицо имеет право повторно обратиться в ДООСиП ЯО для получения согласования работ.

При повторном обращении заинтересованное лицо представляет в ДООСиП ЯО заявление с указанием реквизитов письма ДООСиП ЯО об отказе в согласовании планируемых работ и приложением документов (сведений), которые указаны в подпункте 5.1 данного пункта и не были представлены при первичном обращении (либо были изменены). Рассмотрение поступивших документов осуществляется ДООСиП ЯО в порядке, предусмотренном подпунктами 5.3 - 5.5 данного пункта.

5.5. При отсутствии оснований для отказа в согласовании планируемых работ ДООСиП ЯО оформляет письмо о согласовании планируемых работ.

6. Заявитель не менее чем за 3 календарных дня до предполагаемого начала проведения работ, указанных в абзаце втором пункта 4 данного описания, направляет в государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Центр охраны окружающей среды", исполняющее функции единой дирекции особо охраняемых природных территорий регионального значения Ярославской области (далее - единая дирекция ООПТ), соответствующее извещение. В таком извещении указываются сроки осуществления работ и контактные данные представителя заявителя для оперативной связи (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона). К указанному извещению прилагаются карты (схемы) мест проведения работ.

Извещение о проведении работ, указанных в абзаце первом данного пункта, и прилагаемые к нему карты (схемы) направляются заявителем в адрес единой дирекции ООПТ на бумажном носителе или по электронной почте. Информация о почтовом адресе и адресе электронной почты единой дирекции ООПТ размещается на официальном сайте ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перечень координат характерных точек границ зоны

Номер точки	Координаты*
	Х	Y
1	2	3
1	375652,79	1330576,58
2	375657,05	1330583,09
3	375657,47	1330582,82
4	375660,21	1330587,00
5	375656,27	1330590,09
6	375655,96	1330589,69
7	375607,48	1330628,03
8	375596,26	1330636,89
9	375566,65	1330662,50
10	375564,32	1330664,95
11	375563,31	1330663,64
12	375562,21	1330661,36
13	375563,92	1330659,56
14	375593,64	1330633,86
15	375605,00	1330624,90
16	375653,79	1330586,33
17	375653,52	1330585,91
18	375653,91	1330585,60
19	375649,64	1330579,08
1	375652,79	1330576,58

------------------------------

* Система координат - МСК-76.

------------------------------

Схема границ зоны