Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Тамбовской области
от 23.08.2023 N 674

Приложение N 13
к государственной программе
"Развитие транспортной системы и
дорожного хозяйства Тамбовской области"

Правила
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета
(далее - Правила)

1. Настоящие Правила определяют механизм предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета (далее - субсидии) в рамках регионального проекта "Поддержка и развитие автомобильного транспорта (Тамбовская область)" государственной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области", утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 20.06.2013 N 640.

2. Министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области (далее - министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных образований Тамбовской области уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований Тамбовской области предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования Тамбовской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Тамбовской области при следующих условиях:

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования;

заключение администрациями муниципальных образований Тамбовской области с министерством соглашений о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 04.12.2019 N 1347.

Предельный уровень софинансирования Тамбовской областью расходного обязательства муниципального образования Тамбовской области по решению вопросов по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования из бюджета Тамбовской области определяется в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 04.12.2019 N 1347.

5. Критериями отбора муниципальных образований Тамбовской области для предоставления субсидий являются:

5.1. сдача приобретаемого подвижного состава в аренду перевозчикам, выполняющим регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам;

5.2. для городских округов Тамбовской области с численностью постоянного населения муниципального образования по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области на 01.01.2023 более 250 000 человек:

приобретаемый подвижной состав должен быть большого и (или) среднего класса, работать на газомоторном топливе (природный газ метан), иметь 100% низкий уровень пола в салоне для обеспечения доступности маломобильным группам населения;

5.3. для городских округов Тамбовской области с численностью постоянного населения муниципального образования по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области на 01.01.2023 не более 50 000 человек:

средний срок эксплуатации подвижного состава, используемого на дату подачи заявки Тамбовской области на финансирование мероприятия 22.05.2023, на муниципальных маршрутах регулярных перевозок превышает 13 лет;

вид перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок "по нерегулируемым тарифам";

приобретаемый подвижной состав должен быть большого и (или) среднего класса. Доля планируемых к приобретению транспортных средств с низким уровнем пола в салоне от 50% и более для обеспечения доступности маломобильным группам населения, должна составлять не менее 40% от общего количества транспортных средств, планируемых к приобретению;

5.4. для муниципальных районов Тамбовской области с численностью постоянного населения муниципального образования, проживающего по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области на 01.01.2023 в сельской местности свыше 50%:

средний срок эксплуатации подвижного состава, используемого на дату подачи заявки Тамбовской области на финансирование мероприятия 22.05.2023, на муниципальных маршрутах регулярных перевозок превышает 13 лет.

6. Для заключения Соглашения администрации муниципальных образований Тамбовской области представляют в министерство следующие документы:

заявку на предоставление субсидий на текущий финансовый год, которая содержит информацию о количестве планируемых к приобретению транспортных средств с указанием марки, модели, цены и количества по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - заявка);

выписку из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципального образования Тамбовской области;

справку о подвижном составе пассажирского транспорта, осуществляющем транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с указанием марки, модели, количества транспортных средств и года выпуска в произвольной форме;

выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей данные расходы.

Все представленные документы должны быть подписаны главой муниципального образования Тамбовской области и заверены печатью администрации муниципального образования Тамбовской области. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати, имеются опечатки, подчистки, исправления, а также, если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления администрацией муниципального образования Тамбовской области указанных в пункте 6 настоящих Правил документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии служат следующие причины:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

непредставление документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, уведомляет администрацию муниципального образования Тамбовской области об отказе в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, администрация муниципального образования Тамбовской области вправе повторно обратиться за получением субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с администрацией муниципального образования Тамбовской области Соглашение в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

Соглашение заключается в соответствии с требованиями, предусмотренными абзацем первым пункта 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области от 04.12.2019 N 1347.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

В случае внесения в закон о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) правовой акт Правительства Тамбовской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения. В указанном случае субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае существенного (более чем на 20%) сокращения размера субсидии.

8. Распределение субсидий утверждается законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Размер субсидии определяется на основании Методики распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

9. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется министерством ежегодно на основании отчетности, представляемой администрациями муниципальных образований Тамбовской области по форме и в сроки, установленные Соглашением, путем сопоставления установленных значений показателей результата использования субсидии и фактически достигнутых показателей результата использования субсидии в течение 2 месяцев после дня представления отчета за год.

10. Результатом использования субсидии является:

количество приобретенного подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, единиц.

Значение результата использования субсидии устанавливается министерством в Соглашении.

Ответственность за достоверность представляемых министерству сведений возлагается на администрации муниципальных образований Тамбовской области.

11. В случае если муниципальным образованием Тамбовской области по состоянию на 31 декабря отчетного года допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Тамбовской области в бюджет Тамбовской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Тамбовской области в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата использования субсидии, имеет положительное значение;

п - общее количество результатов использования субсидии;

к - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-ro результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-ro результата использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-ro результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-ro результата использования субсидии, установленное Соглашением.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления факта недостижения по состоянию на 31 декабря отчетного года значения результата использования субсидии направляет администрации муниципального образования Тамбовской области письменное требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Основаниями для освобождения муниципального образования Тамбовской области от применения мер, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа Тамбовской области и (или) органа местного самоуправления;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств по достижению результатов использования субсидии.

Министерство при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования Тамбовской области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушений и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

При наличии положительного заключения министерство в срок не позднее 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Тамбовской области предложение об освобождении муниципального образования Тамбовской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Тамбовской области, согласованного с управлением организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерством финансов Тамбовской области, и указанного заключения.

13. Для получения субсидии администрации муниципальных образований Тамбовской области представляют в министерство:

заявку на перечисление субсидии в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования Тамбовской области;

копии контрактов, договоров, подтверждающих приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета.

Министерство в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные документы и формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в министерство финансов Тамбовской области.

Министерство финансов Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - министерства в течение 5 рабочих дней после получения заявки бюджетополучателя.

Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - министерства представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидии бюджету муниципального образования Тамбовской области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

Финансовые органы муниципальных образований Тамбовской области после получения выписки о зачислении субсидии в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

14. Уполномоченный орган муниципального образования Тамбовской области представляет в министерство:

отчет по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам ежемесячно в срок не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом;

отчеты об использовании субсидий по формам и в сроки, установленные Соглашением.

К отчету о достижении значения результата прилагаются копии актов приема-передачи подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета.

15. Ежемесячно в срок не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом уполномоченный орган муниципального образования Тамбовской области представляет в министерство, а также министерство финансов Тамбовской области информацию о суммах арендной платы, поступивших в бюджет муниципального образования, от сдачи в аренду подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, приобретенного за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.

16. Решение о наличии потребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из бюджета Тамбовской области и не использованных в отчетном финансовом году, а также об их возврате в местные бюджеты в текущем финансовом году принимает министерство в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением администрации Тамбовской области от 29.01.2020 N 67 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году".

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

18. Ответственность за нецелевое использование субсидии, нарушение условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, и иные нарушения бюджетного законодательства несут администрации муниципальных образований Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

19. Контроль за целевым использованием выделенных субсидий в установленном порядке осуществляют министерство и исполнительные органы Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований Тамбовской области
на приобретение подвижного состава пассажирского
транспорта общего пользования за счет средств
специального казначейского кредита из
федерального бюджета

                                                                    Форма

                                     В министерство автомобильных дорог и

                                         транспорта Тамбовской области

                                     ____________________________________

                              Заявка

      на предоставление субсидии из бюджета Тамбовской области

      бюджету муниципального образования Тамбовской области на

      приобретение подвижного состава пассажирского транспорта

          общего пользования за счет средств специального

           казначейского кредита из федерального бюджета

     В  соответствии  с Правилами предоставления и распределения субсидии

из   бюджета   Тамбовской   области  бюджетам  муниципальных  образований

Тамбовской  области  на  приобретение  подвижного  состава  пассажирского

транспорта  общего пользования за счет средств специального казначейского

кредита   из  федерального  бюджета,  прошу  предоставить  в  _____  году

бюджету  (наименование  муниципального  образования  Тамбовской  области)

субсидию  из бюджета Тамбовской области в рамках реализации мероприятий в

рамках   регионального   проекта  "Поддержка  и  развитие  автомобильного

транспорта  (Тамбовская  область)"  государственной  программы  "Развитие

транспортной   системы   и   дорожного   хозяйства  Тамбовской  области",

утвержденной     постановлением    администрации    Тамбовской    области

от 20.06.2013 N 640, в размере ________________ рублей.

     Информация  о  модели,  марке,  цене  и  количестве  планируемого  к

приобретению   подвижного   состава   пассажирского   транспорта   общего

пользования прилагается.

     Реквизиты для перечисления субсидии:

     ___________________________________________________________________.

     Перечень прилагаемых к заявке документов:

     1. ________________________________________________________________.

     2. ________________________________________________________________.

Глава муниципального

образования            _______________   ________________________________

М.П.                      (подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение N 2
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований Тамбовской области
на приобретение подвижного состава пассажирского
транспорта общего пользования за счет средств
специального казначейского кредита из
федерального бюджета

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета
(далее - Методика)

1. Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации Тамбовской области от 04.12.2019 N 1347 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

2. Расчетный размер субсидии бюджету i-ro муниципального образования Тамбовской области на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета i-му муниципальному образованию области, в рублях;

З - сумма затрат на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета, определенная в соответствии со вторым абзацем пункта 6 Правил предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-ro муниципального образования Тамбовской области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год (процентов), определенный в соответствии с пунктом 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

Расчетный размер субсидии подлежит округлению до сотен в сторону увеличения.

3. В случае если расчетный размер субсидии не обеспечивается софинансированием из средств бюджета i-ro муниципального образования Тамбовской области, то размер предоставляемой субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

Приложение N 3
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований Тамбовской области
на приобретение подвижного состава пассажирского
транспорта общего пользования за счет средств
специального казначейского кредита из
федерального бюджета

                                                                    Форма

                              Отчет

     об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области

        на приобретение подвижного состава пассажирского

    транспорта общего пользования за счет средств специального

         казначейского кредита из федерального бюджета

    ____________________________________________________________

    (наименование муниципального образования Тамбовской области)

                 за _________________ 20 ___ года

                         (месяц)

Наименование расходов	Количество приобретенного подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, единиц		Лимит бюджетных обязательств на 20 ___ год		Объем финансирования расходов нарастающим итогом с начала года		Кассовый расход		Остаток неиспользованного объема финансирования расходов по состоянию на 1 _________ 20 ___ г.
	годовой (план)	на отчетную дату	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального образования Тамбовской области	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального образования Тамбовской области	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального образования Тамбовской области	субсидии бюджета Тамбовской области	средства бюджета муниципального образования Тамбовской области
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.

Глава муниципального

образования Тамбовской области   _____________   ________________________

                                   (подпись)            (Ф.И.О)

Главный бухгалтер                _____________   ________________________

                                   (подпись)            (Ф.И.О)

М.П.

Исполнитель:                     ________________________________________

                                           (Ф.И.О., телефон)

Приложение N 4
к Правилам
предоставления и расходования субсидий
из бюджета Тамбовской области бюджетам
муниципальных образований Тамбовской области
на приобретение подвижного состава пассажирского
транспорта общего пользования за счет средств
специального казначейского кредита из
федерального бюджета

                              Информация

            о суммах арендной платы, поступивших в бюджет

            муниципального образования, от сдачи в аренду

             подвижного состава пассажирского транспорта

          общего пользования, приобретенного за счет средств

       специального казначейского кредита из федерального бюджета

      ____________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Тамбовской области)

                   за _________________ 20 ___ года

                           (месяц)

N, дата договора аренды подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, приобретенного за счет средств специального казначейского кредита из федерального бюджета	Арендатор (наименование, ИНН)	Сумма договора, рублей	Марка, модель транспортного средства	Количество транспортных средств, сданных в аренду	Сумма средств, поступивших в бюджет от сдачи в аренду подвижного состава, рублей
					за отчетный месяц	нарастающим итогом с начала отчетного года
1	2	3	4	5	6	7
1.

Глава муниципального

образования Тамбовской области   _____________   ________________________

                                   (подпись)            (Ф.И.О)

Главный бухгалтер                _____________   ________________________

                                   (подпись)            (Ф.И.О)

М.П.

Исполнитель:                     ________________________________________

                                           (Ф.И.О., телефон)