Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22 мая 2019 г. N Ф08-3445/19 по делу N А53-26404/2018

г. Краснодар

22 мая 2019 г.

Дело N А53-26404/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от истца - федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 6165035060, ОГРН 1026103739892) - Калинина К.А. (доверенность от 09.01.2019), в отсутствие ответчиков: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН 6163097776, ОГРН 1096195001704), общества с ограниченной ответственностью "Клинавто" (ИНН 6144021637, ОГРН 1176196019592), третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Ростовской области", федерального автономного учреждения "Центральный спортивный клуб армии" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на определение Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2019 (судья Захарченко О.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 (судьи Маштакова Е.А., Ковалева Н.В., Чотчаев Б.Т.) по делу N А53-26404/2018, установил следующее.

ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее - агентство) и ООО "Клинавто" (далее - общество) о признании недействительным договора аренды от 11.10.2017 N 1606 и признании отсутствующим права аренды общества на земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ "ФКП Росреестра по Ростовской области", Федеральное автономное учреждение "Центральный спортивный клуб армии" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации.

Учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением о принятии следующих обеспечительных мер:

- в виде запрета обществу проводить на земельном участке площадью 1098 кв. м с кадастровым номером 61:44:0012002:15, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Фурмановская, д. 150, строительные работы по возведению сооружений (газопроводов, водопроводов, теплопроводов и других инженерных коммуникаций);

- в виде запрета обществу осуществлять строительство зданий и иных объектов недвижимости на земельном участке площадью 1098 кв. м с кадастровым номером 61:44:0012002:15, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Фурмановская, д. 150;

- в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществлять государственную регистрацию прав собственности на любые объекты недвижимости, расположенные на земельном участке площадью 1098 кв. м с кадастровым номером 61:44:0012002:15, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Фурмановская, д. 150.

Определением от 16.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 01.03.2019, в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты и принять обеспечительные меры. По мнению заявителя, возведение обществом объектов недвижимости на спорном земельном участке и осуществление государственной регистрации права собственности на них приведет к невозможности исполнения решения суда в случае удовлетворения заявленных требований о признании зарегистрированного права аренды отсутствующим, необходимости заявления дополнительных требований.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя учреждения, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных данным Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Согласно части 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

При этом в пункте 5 части 2 статьи 92 Кодекса указывается, что заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении иска.

В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска (часть 3 статьи 93 Кодекса).

Как следует из содержания пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - постановление N 55), при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 Кодекса обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;

2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Кодекса.

В определении о применении обеспечительных мер арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер.

При оценке доводов арбитражным судам следует иметь в виду разумность и обоснованность заявления о применении обеспечительных мер, вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон.

Суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера соразмерна заявленному требованию и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Кодекса (пункт 10 постановления N 55).

Отказывая в принятии обеспечительных мер, суды ошибочно исходили из того, что испрашиваемые истцом меры в виде запрета осуществления строительных работ и регистрации права собственности на вновь возведенные объекты недвижимости на спорном земельном участке непосредственно не связаны с предметом иска.

Указанные обеспечительные меры соответствуют характеру спорного правоотношения, связаны с предметом спора, направлены на предотвращение существенного вреда заявителю, обеспечение исполнения суда в случае его принятия в пользу учреждения (в части признания отсутствующим зарегистрированного за обществом права аренды земельного участка) и направлены на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

Суды необоснованно отказали в удовлетворении ходатайства истца об обеспечении иска, так как истец доказал разумность и обоснованность требования о принятии испрашиваемых обеспечительных мер, обеспечение баланса интересов сторон, поскольку в случае возведения в период рассмотрения дела на спорном земельном участке объектов недвижимости (зданий, строений и иных сооружений) у него возникнет необходимость заявления дополнительных требований, обращения в суд с новыми исками.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты надлежит отменить, заявление общества о принятии обеспечительных мер - удовлетворить.

Руководствуясь статьями 284 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 16.01.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 по делу N А53-26404/2018 отменить. Заявление ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Запретить ООО "Клинавто" осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0012002:15 площадью 1098 кв. м, расположенном по адресу:

г. Ростов-на-Дону, ул. Фурмановская, 150, строительные работы по возведению зданий, строений, сооружений (газопроводов, водопроводов, теплопроводов и других инженерных коммуникаций) и иных объектов недвижимости.

Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области осуществлять государственную регистрацию прав собственности на любые объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:44:0012002:15 площадью 1098 кв. м, расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Фурмановская, 150.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Афонина

Судьи

Е.В. Артамкина