Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Таганрога и их проектов

Приложение
к постановлению
Администрации
города Таганрога
от 10.04.2023 N 638

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Таганрога и их проектов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Таганрога и их проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и устанавливает порядок организации деятельности по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Администрации города Таганрога и их проектах и их последующему устранению в целях предотвращения коррупционных проявлений в Администрации города Таганрога.

1.2. Для целей настоящего Порядка коррупциогенными факторами признаются положения правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

В настоящем Порядке к нормативным правовым актам Администрации города Таганрога относятся постановления и распоряжения Администрации города Таганрога, распоряжения и приказы заместителей главы Администрации города Таганрога нормативного характера и их проекты.

Органы Администрации города Таганрога с правами юридического лица обеспечивают проведение антикоррупционной экспертизы проектов принимаемых ими нормативных правовых актов в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденной Правительством Российской Федерации (далее - Методика).

1.3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Таганрога и их проектов осуществляется правовым управлением Администрации города Таганрога (далее - правовое управление) в соответствии с Методикой.

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Администрации города Таганрога

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Администрации города Таганрога (далее также - проекты, проект) проводится при проведении их правовой экспертизы.

2.2. Для проведения антикоррупционной экспертизы должностное лицо, ответственное за подготовку проекта (далее - исполнитель), направляет проект в правовое управление посредством использования межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело").

2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов проводится в сроки, предусмотренные Регламентом работы Администрации города Таганрога для проведения правовой экспертизы.

2.4. Выявленные в проекте коррупциогенные факторы, а также возможные способы их устранения, правовое управление отражает в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта, оформляемом по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы подготавливается и регистрируется правовым управлением в системе "Дело" в группе документов "Замечания и заключения правового управления" с установлением связки с РКПД проекта и направляется исполнителю.

2.5. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта, направленное исполнителю, подлежит обязательному рассмотрению.

2.6. Положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем на стадии доработки проекта.

2.7. В случае если коррупциогенных факторов не выявлено, проект визируется правовым управлением без оформления заключения.

2.8. При поступлении проекта для проведения повторной правовой экспертизы, в том числе в случаях доработки проекта в соответствии с заключением по результатам проведения антикоррупционной экспертизы, правовое управление повторно рассматривает проект в полном объеме.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации города Таганрога

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующего нормативного правового акта Администрации города Таганрога проводится правовым управлением одновременно с проведением антикоррупционной экспертизы проекта правового акта, вносящего изменения в данный действующий акт, и при осуществлении мониторинга его применения.

3.2. В случае выявления коррупциогенных факторов в ходе проведения антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта Администрации города Таганрога правовое управление подготавливает и направляет в адрес исполнителя, осуществившего подготовку проекта данного акта, заключение в соответствии с пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.

3.3. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта Администрации города Таганрога, направленное исполнителю, подлежит обязательному рассмотрению.

Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем посредством подготовки (доработки) проекта правового акта о внесении изменений в действующий правовой акт, в котором выявлены коррупциогенные факторы.

Подготовка проекта правового акта о внесении изменений в действующий правовой акт, в котором выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется исполнителем в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения антикоррупционной экспертизы.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации города Таганрога и их проектов

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Администрации города Таганрога и их проектов (далее - независимая антикоррупционная экспертиза) проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - независимые эксперты), в соответствии с Методикой.

4.2. В целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты, за исключением проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, размещаются на официальном портале Администрации города Таганрога в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный портал Администрации).

4.3. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее семи дней.

4.4. Для размещения проекта нормативного правового акта Администрации города Таганрога на официальном портале Администрации города Таганрога исполнитель не позднее одного рабочего дня, следующего за днем согласования данного проекта курирующим заместителем главы Администрации города Таганрога, осуществляет подготовку проекта письма о необходимости размещения проекта на официальном портале Администрации города Таганрога с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы (далее - письмо) и направляет его посредством использования системы "Дело" в адрес отдела по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города Таганрога (далее - отдел по информационной политике).

Проект письма до его подписания руководителем исполнителя подлежит визированию начальником правового управления.

В тексте письма должны содержаться:

полное наименование проекта нормативного правового акта Администрации города Таганрога;

почтовый индекс, полный почтовый адрес (город, улица, дом, кабинет и т.д.), телефон, факс, адрес электронной почты исполнителя.

К письму прилагается проект, подлежащий размещению на официальном портале Администрации города Таганрога.

В регистрационной карточке проекта письма должна быть указана связка с РКПД проекта.

4.5. Отдел по информационной политике размещает направленный проект на официальном портале Администрации в течение трех рабочих дней со дня получения письма и копии проекта.

4.6. В случае выявления в проекте коррупциогенных факторов независимые эксперты в сроки, установленные для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, направляют по указанным на официальном портале Администрации города Таганрога почтовым адресам и (или) адресам электронной почты заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.7. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем в 30-дневный срок со дня его получения.

По результатам рассмотрения указанного заключения исполнителем направляется мотивированный ответ независимым экспертам, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

4.8. Исполнитель организует сбор, хранение и обобщение поступивших экспертных заключений.

Также исполнитель обеспечивает размещение поступивших экспертных заключений на официальном портале Администрации города Таганрога и направление копий поступивших экспертных заключений в отдел по работе с правоохранительными и административными органами Администрации города Таганрога.

4.9. Для размещения поступившего экспертного заключения на официальном портале Администрации исполнитель не позднее трех рабочих дней с момента получения экспертного заключения направляет посредством использования системы "Дело" копию экспертного заключения с сопроводительным письмом в отдел по информационной политике.

Отдел по информационной политике размещает полученные от исполнителя экспертные заключения на официальном портале Администрации в течение трех рабочих дней со дня получения копий экспертных заключений.

4.10. При направлении проекта для проведения антикоррупционной экспертизы в правовое управление исполнитель в РКПД проекта в поле "Файлы" размещает все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам независимой антикоррупционной экспертизы, а также делает связку с ответами по результатам рассмотрения таких заключений.

4.11. Правовое управление проводит антикоррупционную экспертизу проекта с учетом всех экспертных заключений, составленных по итогам независимой антикоррупционной экспертизы.

5. Заключительные положения

5.1. Экспертные заключения, подготовленные по итогам независимой антикоррупционной экспертизы, хранятся у исполнителя в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

5.2. Правовое управление ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в отдел по работе с правоохранительными и административными органами Администрации города Таганрога сводную информацию о количестве заключений антикоррупционной экспертизы, составленных правовым управлением.

Отдел по работе с правоохранительными и административными органами Администрации города Таганрога ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в городе Таганроге сводную информацию о количестве экспертных заключений, составленных по итогам независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов Администрации города Таганрога и их проектов, поступивших от исполнителей.

Начальник общего отдела Администрации города Таганрога

И.В. Адова