Приложение 2. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта

Приложение 2
к постановлению Правительства Курганской области
от 24 августа 2023 года N 240
"Об утверждении порядков предоставления субсидий
из областного бюджета промышленным предприятиям
на возмещение части затрат, связанных с приобретением
нового оборудования, а также части затрат на оплату
услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению
к коммунальной инфраструктуре в рамках
реализации инвестиционного проекта"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат промышленных предприятий на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта (далее соответственно - Порядок, субсидии) устанавливает общие положения о предоставлении из областного бюджета субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

2. Субсидии представляются в целях реализации мероприятия государственной программы Курганской области "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 493, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

3. Для целей Порядка используются следующие понятия:

1) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Курганской области;

2) промышленные предприятия - субъекты деятельности в сфере промышленности, зарегистрированные на территории Курганской области, осуществляющие деятельность, относящуюся по виду экономической деятельности к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации);

3) сфера ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - совокупность видов экономической деятельности, относящихся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, определенных приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 сентября 2022 года N 4085 "Об определении совокупности видов экономической деятельности, относящихся к разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации";

4) ресурсоснабжающая организация - юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;

5) коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества;

6) коммунальная инфраструктура - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности;

7) Соглашение - соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Департаментом экономического развития Курганской области (далее - Департамент) и промышленным предприятием;

8) затраты промышленного предприятия на подключение к коммунальной инфраструктуре - фактически произведенные промышленным предприятием и документально подтвержденные затраты на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению (технологическому присоединению) объектов, создаваемых или модернизируемых в рамках реализации инвестиционного проекта, имущественных комплексов к коммунальной инфраструктуре, возникшие (осуществленные) не ранее 1 января года, предшествующего году заключения Соглашения;

9) инвестиционный проект - ограниченный по времени и затрачиваемым ресурсам комплекс мероприятий, предусматривающих создание и последующую эксплуатацию нового имущественного комплекса и (или) нематериальных активов либо модернизацию (реконструкцию, техническое перевооружение) существующего имущественного комплекса в целях создания нового производства товаров (работ, услуг), увеличения объемов существующего производства товаров (работ, услуг) и (или) предотвращения (минимизации) негативного влияния на окружающую среду;

10) увеличение полной учетной стоимости основных фондов (накопленным итогом) - увеличение полной учетной стоимости основных фондов за отчетный год (поступление) за счет создания новой стоимости (ввода в действие новых основных фондов, модернизации, реконструкции) по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом, начиная с года получения субсидии до текущего отчетного периода включительно), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (строка 07 графы 4 формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других финансовых активов" (далее - форма ФСН N 11));

11) объем инвестиций в основной капитал (накопленным итогом) - объем инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом, начиная с года получения субсидии до текущего отчетного периода включительно), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

12) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (накопленным итогом) - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности раздела "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (накопленным итогом, начиная с года получения субсидии до текущего отчетного периода включительно), за исключением видов деятельности, не относящихся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Получателями субсидий являются промышленные предприятия.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат промышленных предприятий, на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Департамент.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели, установленные пунктом 4 Порядка.

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Курганской области об областном бюджете (закона Курганской области о внесении изменений в закон Курганской области об областном бюджете).

7. Способом отбора для предоставления субсидий является запрос предложений (далее - отбор). Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок, направленных промышленными предприятиями для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия промышленных предприятий условиям, установленным пунктом 10 Порядка, и очередности поступления заявок.

8. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на Едином портале и на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее 1 ноября текущего финансового года.

9. Объявление включает в себя следующую информацию:

срок проведения отбора;

дата начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, наименование Департамента;

результаты предоставления субсидии;

доменное имя официального сайта;

требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

правила рассмотрения заявок участников отбора;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого участник (-и) отбора, прошедший (-ие) отбор, должен (-ны) подписать с Департаментом Соглашение;

условия признания победителя (-ей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

дата размещения результатов отбора на Едином портале и на официальном сайте.

10. Субсидии предоставляются при условии:

1) инвестиционный проект, в рамках реализации которого произведены затраты на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре, реализуется по видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, относящимся к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

2) включения инвестиционного проекта, в рамках реализации которого произведены затраты на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре, в раздел "сопровождаемые" реестра инвестиционных проектов Курганской области, формируемого в порядке, утвержденном Правительством Курганской области;

3) наличия на дату подачи заявки затрат промышленного предприятия на подключение к коммунальной инфраструктуре;

4) фактического подключения (технологического присоединения) объектов, создаваемых или модернизируемых в рамках реализации инвестиционного проекта, имущественных комплексов к коммунальной инфраструктуре в году подачи заявки или в году, предшествующем году подачи заявки;

5) стоимость затрат на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с договором (-ами) подключения (технологического присоединения) должна превышать 200 000 рублей без учета налога на добавленную стоимость (НДС) по каждому договору;

6) затраты на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению (технологическому присоединению) произведены в году подачи заявки или в году, предшествующем году подачи заявки;

7) соответствия промышленного предприятия на дату представления заявки следующим требованиям:

промышленное предприятие состоит на учете в территориальных органах Федеральной налоговой службы по Курганской области, а также его место нахождения определено на территории Курганской области либо имеет обособленные подразделения на территории Курганской области, уплата авансовых платежей, а также сумм налога, подлежащих зачислению в доходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации, производится налогоплательщиками - российскими организациями по месту нахождения обособленного подразделения на территории Курганской области;

промышленное предприятие зарегистрировано в Государственной информационной системе промышленности (ГИСП);

уровень средней заработной платы работников промышленного предприятия не ниже полуторакратного размера минимальной заработной платы в Курганской области, установленного соглашением о размере минимальной заработной платы в Курганской области, заключенным в соответствии со статьей 133 ¹ Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом районного коэффициента (указанное требование не распространяется на промышленные предприятия, зарегистрированные в текущем финансовом году);

у промышленного предприятия отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

промышленное предприятие - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к промышленному предприятию другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а промышленное предприятие - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

промышленное предприятие не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

промышленное предприятие не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Курганской области на цели, указанные в пункте 4 Порядка;

инвестиционный проект, в рамках реализации которого произведены затраты на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению к коммунальной инфраструктуре, не софинансируется из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

у промышленного предприятия отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

11. Субсидия предоставляется в размере, составляющем наименьшую из следующих величин:

80 процентов затрат промышленного предприятия на подключение к коммунальной инфраструктуре;

20 миллионов рублей для одного промышленного предприятия в течение одного финансового года.

Затраты промышленного предприятия на подключение к коммунальной инфраструктуре принимаются к расчетам размера Субсидии без учета НДС.

Затраты на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с договором (-ами) подключения (технологического присоединения) стоимостью менее 200 000 рублей без учета НДС по каждому договору из расчета размера субсидии исключаются.

В случае если затраты промышленного предприятия на подключение к коммунальной инфраструктуре произведены в иностранной валюте, стоимость затрат на оплату услуг ресурсоснабжающих организаций по подключению (технологическому присоединению) в соответствии с договором (-ами) подключения (технологического присоединения) и сумма затрат промышленного предприятия на подключение к коммунальной инфраструктуре рассчитывается в российских рублях по курсу иностранной валюты, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату списания денежных средств со счета промышленного предприятия в связи с оплатой по указанному договору.

12. Для получения субсидии промышленное предприятие представляет в Департамент заявку в составе следующих документов:

1) заявления по форме согласно приложению 1 к Порядку, содержащего в том числе плановые значения результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 24 Порядка, которые промышленное предприятие обязуется достичь в случае предоставления субсидии;

2) справки-расчета для предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

3) копии договора (-ов) с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг по подключению (технологическому присоединению) к коммунальной инфраструктуре объектов капитального строительства, создаваемых или реконструируемых в рамках реализации инвестиционного проекта, заверенной руководителем промышленного предприятия;

4) копий актов выполненных работ по договору (-ам) подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, создаваемых или реконструируемых в рамках реализации инвестиционного проекта, к коммунальной инфраструктуре, заверенных руководителем промышленного предприятия;

5) копий актов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, создаваемых или реконструируемых в рамках реализации инвестиционного проекта, к коммунальной инфраструктуре, заверенных руководителем промышленного предприятия;

6) копий платежных поручений, подтверждающих фактически произведенные затраты промышленного предприятия на подключение к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта, подлежащие возмещению, заверенных кредитной организацией (банком).

В случае если поле платежного поручения "Назначение платежа" не содержит информации о договоре с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг по подключению (технологическому присоединению) к коммунальной инфраструктуре объектов капитального строительства, к такому платежному поручению прилагается документ, информация о котором содержится в поле платежного поручения "Назначение платежа", позволяющий идентифицировать произведенную оплату по договору с ресурсоснабжающей организацией на оказание услуг по подключению (технологическому присоединению) к коммунальной инфраструктуре объектов капитального строительства;

7) справок территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации и территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отсутствии у промышленного предприятия неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданных не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов в Департамент. При наличии на дату, по состоянию на которую формируются справки, указанные в настоящем подпункте, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов промышленное предприятие представляет копии платежных поручений, подтверждающих уплату соответствующей недоимки, задолженности, с отметкой банка об их исполнении, а также справку, выданную после оплаты соответствующей недоимки, о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы;

8) копии справки по форме федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" с указанием сведений за месяц, предшествующий месяцу начала срока предоставления в Департамент заявки для получения субсидии, и отметкой органа государственной статистики о принятии, а для промышленных предприятий, не имеющих обязанности по сдаче указанной справки в орган федерального статистического наблюдения, - указанной справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером (при наличии) промышленного предприятия, скрепленной печатью (при наличии) (далее - форма ФСН N П-1);

9) копии справки по форме федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников" с указанием сведений за месяц, предшествующий месяцу начала срока предоставления в Департамент заявки для получения субсидии, и отметкой органа государственной статистики о принятии, а для промышленных предприятий, не имеющих обязанности по сдаче указанной справки в орган федерального статистического наблюдения, - указанной справки, подписанной руководителем и главным бухгалтером (при наличии) промышленного предприятия, скрепленной печатью (при наличии);

10) копии формы ФСН N 11 с указанием сведений за год, предшествующий году подачи в Департамент заявки, и отметкой органа государственной статистики о принятии, а для промышленных предприятий, не имеющих обязанности по сдаче формы ФСН N 11 в орган федерального статистического наблюдения (субъектов малого предпринимательства), - формы ФСН N 11, подписанной руководителем и главным бухгалтером (при наличии) промышленного предприятия, скрепленной печатью (при наличии). Промышленные предприятия, применяющие упрощенную систему налогообложения, заполняют и представляют форму ФСН N 11 на общих основаниях;

11) заверенной руководителем промышленного предприятия копии (оригинала) бизнес-плана инвестиционного проекта по форме согласно приложению 3 к Порядку, отражающего в том числе сведения о создании и последующей эксплуатации нового имущественного комплекса и (или) нематериальных активов либо модернизации (реконструкции, техническом перевооружении) существующего имущественного комплекса в целях создания нового производства товаров (работ, услуг), увеличения объемов существующего производства товаров (работ, услуг) и (или) предотвращения (минимизации) негативного влияния на окружающую среду;

12) выписки из реестра акционеров, заверенной реестродержателем, с указанием сведений по состоянию на дату не ранее первого числа месяца представления в Департамент документов для получения субсидии (для промышленных предприятий - акционерных обществ);

13) описи представленных в составе заявки документов.

13. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет промышленное предприятие.

14. Заявки промышленных предприятий рассматриваются на заседании комиссии по решению вопросов о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий (далее - Комиссия).

Состав, полномочия, порядок работы Комиссии утверждаются приказом Департамента.

15. По итогам рассмотрения заявок Комиссия принимает в отношении каждого промышленного предприятия одно из следующих решений:

1) о представлении субсидии с указанием ее размера;

2) об отказе в представлении субсидии по основаниям, предусмотренным Порядком.

16. Решение Комиссии по итогам рассмотрения заявок оформляется протоколом.

17. В случае если общий расчетный размер субсидий, определенный Комиссией к предоставлению по заявкам промышленных предприятий в соответствии с пунктом 11 Порядка, превышает общий размер средств субсидий в соответствии с пунктом 5 Порядка, размер субсидии i-му участнику отбора (S,) определяется по формуле:

, где:

- расчетный размер субсидии, определенный Комиссией к предоставлению i-му участнику отбора в соответствии с пунктом 11 Порядка;

- общий размер средств субсидий в соответствии с пунктом 5 Порядка;

- общий расчетный размер субсидий, определенный Комиссией к предоставлению по заявкам участников отбора в соответствии с пунктом 11 Порядка.

18. Департамент:

1) принимает и регистрирует документы, указанные в пункте 12 Порядка, в порядке очередности в день их поступления;

2) в течение десяти рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает их и подготавливает