Указ Губернатора Архангельской области от 22 августа 2023 г. N 81-у "Об утверждении Положения о конкурсе на присвоение звания "Лучший добровольный народный дружинник по охране Государственной границы Российской Федерации на территории Архангельской области" (с изменениями и дополнениями)

Указ Губернатора Архангельской области от 22 августа 2023 г. N 81-у
"Об утверждении Положения о конкурсе на присвоение звания "Лучший добровольный народный дружинник по охране Государственной границы Российской Федерации на территории Архангельской области"

В соответствии со статьями 29 и 41 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", пунктом 97 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьей 29 Устава Архангельской области, в целях материального стимулирования граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на присвоение звания "Лучший добровольный народный дружинник по охране Государственной границы Российской Федерации на территории Архангельской области".

2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Архангельской области
от 22 августа 2023 г. N 81-у

Положение
о конкурсе на присвоение звания "Лучший добровольный народный дружинник по охране Государственной границы Российской Федерации на территории Архангельской области"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьями 29 и 41 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон N 4730-1), пунктом 97 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", устанавливает порядок организации и условия проведения конкурса на присвоение звания "Лучший добровольный народный дружинник по охране Государственной границы Российской Федерации на территории Архангельской области" (далее - конкурс).

В настоящем Положении используются понятия в значениях, предусмотренных Законом N 4730-1 и Порядком привлечения граждан к защите Государственной границы Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 339 (далее - Порядок).

2. Конкурс проводится в целях:

обеспечения общественного признания, поощрения и распространения положительного опыта деятельности граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации на территории Архангельской области (далее - добровольные народные дружинники), внесших значительный вклад и добившихся наиболее значительных результатов в обеспечении общественной безопасности;

стимулирования участия населения Архангельской области в деятельности по защите Государственной границы Российской Федерации.

3. Организатором конкурса является администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в лице отдела взаимодействия с федеральными органами государственной власти (далее - администрация Губернатора и Правительства).

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на поощрение добровольных народных дружинников, признанных победителями конкурса, является администрация Губернатора и Правительства.

4. Участниками конкурса являются граждане, являющиеся членами добровольных народных дружин, созданных на территории Архангельской области в соответствии с Законом N 4730-1 и Порядком, принимающие в их составе участие в мероприятиях по защите Государственной границы Российской Федерации на территории Архангельской области (далее - участники).

II. Порядок организации и условия проведения конкурса

5. Конкурс проводится ежегодно, до 25 мая текущего года. Информация о проведении конкурса, сроках и месте приема документов для участия в конкурсе, сроках и порядке подведения итогов конкурса определяется администрацией Губернатора и Правительства и размещается на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 марта текущего года.

6. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия по проведению конкурса на присвоение звания "Лучший добровольный народный дружинник по охране Государственной границы Российской Федерации на территории Архангельской области" (далее - конкурсная комиссия). Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением администрации Губернатора и Правительства.

В состав конкурсной комиссии включаются по согласованию представители органов государственной власти Архангельской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих правоохранительную деятельность и деятельность по охране Государственной границы Российской Федерации, органов общественных объединений.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который влияет или может повлиять на осуществление полномочий конкурсной комиссией.

Для целей настоящего Положения под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена конкурсной комиссии влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное осуществление им полномочий члена конкурсной комиссии.

В случае возникновения у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена конкурсной комиссии, связанного с осуществлением им своих полномочий, член конкурсной комиссии обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменной форме председателя конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии, которому стало известно о возникновении у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до исключения члена конкурсной комиссии, являющегося стороной конфликта интересов, из состава конкурсной комиссии.

7. Для участия в конкурсе добровольные народные дружинники в срок до 1 апреля текущего года представляют в отдел взаимодействия с федеральными органами государственной власти администрации Губернатора и Правительства следующие документы:

1) копию документа, удостоверяющего личность добровольного народного дружинника;

2) копию удостоверения добровольного народного дружинника;

3) анкету участника по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

4) представление начальника пограничного отдела (отделения, пункта) Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району на участника с приложением оценочного листа по результатам его деятельности за предшествующий год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В качестве дополнительной информации участниками могут быть представлены:

фото- и видеоматериалы о деятельности участника, размещенные в средствах массовой информации;

отзывы граждан, организаций и должностных лиц о деятельности участника за предшествующий год;

презентации, иллюстративные материалы, освещающие деятельность участника;

дипломы, благодарности, почетные грамоты, выданные федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области участнику за осуществление им деятельности по обеспечению общественной безопасности.

8. Администрация Губернатора и Правительства рассматривает поступившие документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления и принимает одно из следующих решений:

1) о допуске к участию в конкурсе;

2) об отказе в допуске к участию в конкурсе.

Решения администрации Губернатора и Правительства, предусмотренные настоящим пунктом, направляются участникам конкурса в течение пяти рабочих дней со дня их принятия и могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Администрация Губернатора и Правительства принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения, в следующих случаях:

1) представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Положения;

2) представление документов, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, не в полном объеме;

4) представление добровольным народным дружинником недостоверных сведений.

10. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, администрация Губернатора и Правительства принимает решение, указанное в подпункте 1 пункта 8 настоящего Положения.

11. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов отдел взаимодействия с федеральными органами государственной власти администрации Губернатора и Правительства проводит заседание конкурсной комиссии, на котором рассматривает поступившие заявления.

12. Конкурсная комиссия на заседании осуществляет рассмотрение документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, оценивает достижения участников, заполняя лист оценки на каждого из них по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, и определяет итоговую сумму баллов участников.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов. Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях лично.

В случае равенства баллов победитель определяется путем голосования членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим считается голос председателя конкурсной комиссии.

Победителями конкурса признаются участники, занявшие первое, второе и третье места по сумме баллов среди всех участников конкурса.

Победителем конкурса признается народный дружинник, набравший наибольшую сумму баллов. Второе и третье места присуждаются народным дружинникам, имеющим второй и третий результат по сумме набранных баллов.

В случае равенства набранных баллов преимущество имеет участник конкурса, представивший документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, в более ранний срок.

Итоги конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

13. Администрация Губернатора и Правительства в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии утверждает распоряжение об итогах конкурса, размещает его на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Порядок предоставления поощрения народным дружинникам, признанным победителями конкурса

14. Поощрение победителей и участников конкурса осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования (далее - денежное вознаграждение).

Победителям конкурса, занявшим первое, второе и третье места, предоставляются дипломы I, II, III степени и денежное вознаграждение в следующих размерах:

1) за первое место - 75 000 рублей;

2) за второе место - 50 000 рублей;

3) за третье место - 35 000 рублей.

Размер вознаграждения определен в сумме, исчисленной до удержания налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации.

Остальным участникам конкурса, занявшим 4-13 места в конкурсе денежное вознаграждение рассчитывается по следующей формуле:

Сi = C / Н,

где:

Сi - денежное вознаграждение участнику, тыс. рублей;

С - общий объем денежных средств, предусмотренных для вознаграждения участников конкурса, за исключением денежного вознаграждения, предусмотренного победителям конкурса, занявшим первое, второе и третье места, в размере 140 000 рублей;

Н - общая численность участников второго этапа.

15. Вознаграждение победителям и участникам конкурса перечисляется администрацией Губернатора и Правительства платежными поручениями на лицевые счета получателей, открытые в кредитных организациях, или через организации почтовой связи.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о конкурсе на присвоение
звания "Лучший добровольный народный
дружинник по охране Государственной
границы Российской Федерации на
территории Архангельской области"

                                                                  (форма)

                                 АНКЕТА

                 участника конкурса на присвоение звания

"Лучший добровольный народный дружинник по охране Государственной границы

        Российской Федерации на территории Архангельской области"

Фамилия, имя, отчество (при наличии) ____________________________________

Дата рождения ___________________________________________________________

Адрес места жительства___________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (почтовый индекс, область, район, город, населенный пункт, улица, дом,

                            корпус, квартира)

Телефон _________________________________________________________________

Реквизиты документа, удостоверяющего личность ___________________________

_________________________________________________________________________

            (вид документа, серия, номер, кем и когда выдан)

Сведения об образовании _________________________________________________

Место работы (предыдущей работы) ________________________________________

Спортивные достижения гражданина, участвующего на добровольных началах  в

защите  Государственной  границы  Российской  Федерации   на   территории

Архангельской области ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование добровольной народной дружины, членом  которой  он  является

_________________________________________________________________________

Место постоянной дислокации добровольной народной дружины _______________

Дата создания добровольной народной дружины _____________________________

Дата внесения добровольной народной дружины в реестр  народных   дружин и

общественных    объединений    правоохранительной    направленности     в

Архангельской области ___________________________________________________

Стаж членства в добровольной народной дружине ___________________________

Реквизиты расчетного счета для перечисления денежных средств или указание

на    их    перечисление     через     организации     почтовой     связи

_________________________________________________________________________

Приложение: согласие на обработку персональных данных.

____________            ___________             _________________________

   (дата)                (подпись)                (расшифровка подписи)

                                 СОГЛАСИЕ

                     на обработку персональных данных

     Я, ________________________________________________________________,

      (фамилия, имя, отчество (при наличии) субъекта персональных данных)

проживающий(ая) по адресу: ______________________________________________

_________________________________________________________________________

     Документ, удостоверяющий личность:

_________________________________________________________________________

           (вид документа, номер документа, кем и когда выдан)

     СНИЛС ______________________________________________________________

___________________________ на обработку персональных данных, указанных в

  (согласен/не согласен)

настоящем  согласии, в  целях участия в  конкурсе  на  присвоение  звания

"Лучший добровольный народный дружинник по охране Государственной границы

Российской Федерации на территории Архангельской области"  администрацией

Губернатора Архангельской области и Правительства  Архангельской  области

(далее - оператор) в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2006

года N 152 "О персональных данных" и от 27 июля 2006  года  N 149-ФЗ  "Об

информации, информационных технологиях и о  защите  информации"  (включая

сбор,  систематизацию,  накопление,  хранение,   уточнение   (обновление,

изменение),  использование,  распространение  (в  том  числе   передачу),

обезличивание, блокирование, уничтожение) моих  персональных   данных), в

том числе в автоматизированном режиме.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152 следует читать как "N 152-ФЗ"

     Я  подтверждаю,  что  ознакомлен  с  нормативными  правовыми актами,

устанавливающими  порядок  обработки персональных данных, а также с моими

правами и обязанностями в этой области.

     Настоящее  согласие  может  быть  отозвано  мной  в  любое  время на

основании моего письменного заявления.

     Мне  известны  последствия отзыва данного мной в настоящем заявлении

согласия  на  обработку персональных данных, а именно: оператор блокирует

персональные   данные  заявителя  (прекращает  их  сбор,  систематизацию,

накопление, использование, в том числе передачу).

     Настоящее согласие действует со дня его подписания.

_________________     ________________________    "___" _________ 20__ г.

    (подпись)          (расшифровка подписи)

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о конкурсе на присвоение
звания "Лучший добровольный народный
дружинник по охране Государственной
границы Российской Федерации на
территории Архангельской области"

                                                                  (форма)

                              ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

           начальника пограничного отдела (отделения, пункта)

   Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской

               Федерации по западному арктическому району

на участника конкурса "Лучший добровольный народный дружинник  по  охране

Государственной границы Российской Федерации на территории  Архангельской

области"

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (при наличии) участника)

____________________________________   ________________   _______________

(фамилия, имя, отчество (при наличии)      (подпись)          (дата)

                             ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

      по результатам деятельности участника конкурса на присвоение

звания "Лучший добровольный народный дружинник по охране Государственной

  границы Российской Федерации на территории Архангельской области" за

                           предшествующий год

Наименование показателя	Результат показателя (наличие/отсутствие)	Количество
1	2	3
1. Количество выходов члена добровольной народной дружины на службу в составе пограничных нарядов
2. Наличие задержанных совместно с членом добровольной народной дружины нарушителей Государственной границы Российской Федерации
3. Наличие задержанных совместно с членом добровольной народной дружины нарушителей режима Государственной границы Российской Федерации
4. Наличие задержанных совместно с членом добровольной народной дружины нарушителей пограничного режима
5. Наличие задержанных совместно с членом добровольной народной дружины нарушителей режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации
6. Представление значимой информации членом добровольной народной дружины
7. Количество проведенных членом добровольной народной дружины совместно с пограничными органами встреч с населением, бесед по разъяснению законодательства в пограничной сфере
8. Наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот, выданных члену добровольной народной дружины федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за осуществление деятельности по охране Государственной границы Российской Федерации
9. Наличие благодарностей, грамот, выданных члену добровольной народной дружины должностными лицами подразделений пограничного органа за осуществление деятельности по охране Государственной границы Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Положению о конкурсе на присвоение
звания "Лучший добровольный народный
дружинник по охране Государственной
границы Российской Федерации на
территории Архангельской области"

                               ЛИСТ ОЦЕНКИ

               достижений участников конкурса на присвоение

              звания "Лучший добровольный народный дружинник

          по охране Государственной границы Российской Федерации

                   на территории Архангельской области"

Критерии оценки	Коэффициент перевода в баллы	Количество	Всего баллов
1	2	3	4*
Количество выходов на службу в составе пограничных нарядов, осуществленных членом добровольной народной дружины	Отсутствие - 0 баллов; от 1 до 20 выходов - 1 балл; от 21 до 40 выходов - 2 балла; от 41 и более выходов - 3 балла
Наличие задержанных совместно с членом добровольной народной дружины нарушителей Государственной границы Российской Федерации	Наличие - 1 балл; отсутствие - 0 баллов
Наличие задержанных совместно с членом добровольной народной дружины нарушителей режима Государственной границы Российской Федерации	Наличие - 1 балл; отсутствие - 0 баллов
Наличие задержанных совместно с членом добровольной народной дружины нарушителей пограничного режима	Наличие - 1 балл; отсутствие - 0 баллов
Наличие задержанных совместно с членом добровольной народной дружины нарушителей режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации	Наличие - 1 балл; отсутствие - 0 баллов
Представление значимой информации членом добровольной народной дружины	Отсутствие - 0 баллов; от 1 до 2 фактов представления информации - 1 балл; от 3 до 5 фактов представления информации - 2 балла; от 6 и более фактов представления информации - 3 балла
Количество проведенных членом добровольной народной дружины совместно с пограничными органами встреч с населением, бесед по разъяснению законодательства в пограничной сфере	Наличие - 1 балл; отсутствие - 0 баллов
Наличие дипломов, благодарностей, почетных грамот, выданных члену добровольной народной дружины федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области за осуществление деятельности по охране Государственной границы Российской Федерации	Наличие - 1 балл; отсутствие - 0 баллов
Наличие благодарностей, грамот, выданных члену добровольной народной дружины должностными лицами подразделений пограничного органа за осуществление деятельности по охране Государственной границы Российской Федерации	Наличие - 1 балл; отсутствие - 0 баллов
Итоговая сумма баллов участника конкурса: _________ баллов

* В графе 4 "Всего баллов" отражается общее количество баллов в целом (гр. 4 = гр. 2 х гр. 3).