Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 25.08.2023 N 599

Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальным предпринимателям на создание модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов (далее - субсидия), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Для целей Положения понятия "инвестиционный проект", "модульное некапитальное средство размещения" используются в значениях, определенных в приложении N 10 "Правила предоставления и распределения в 2023 и 2024 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения" к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма", утвержденной постановлением Российской Федерации от 24.12.2021 N 2439 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.02.2022 N 218, от 08.04.2022 N 618, от 21.04.2022 N 724, от 18.05.2022 N 896, от 17.06.2022 N 1098, от 07.10.2022 N 1785, от 19.11.2022 N 2099, от 26.12.2022 N 2425, от 15.04.2023 N 605, от 29.05.2023 N 846, от 14.07.2023 N 1151) (далее - приложение N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма").

1.3. Целью предоставления субсидий является поддержка инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в рамках регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Развитие туристической инфраструктуры".

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", является министерство культуры и туризма Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением некоммерческих организаций, являющихся государственными (муниципальными) учреждениями) и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.16 Положения, реализующие и (или) реализовавшие в 2023 году инвестиционные проекты, отобранные комиссией Министерства экономического развития Российской Федерации, созданной в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 приложения N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма" (далее - получатели).

1.6. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) реестр субсидий, формирование и ведение которого согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590, от 21.09.2022 N 1666, от 05.12.2022 N 2232, от 22.12.2022 N 2385) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, и размещаются на едином портале (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на финансовое обеспечение и (или) возмещение части затрат по следующему направлению расходов (затрат):

2.1.1. Приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения.

2.2. В рамках реализации одного инвестиционного проекта получатель вправе подать одно заявление на предоставление субсидии:

2.2.1. На финансовое обеспечение части затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения.

2.2.2. На возмещение части затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения.

2.2.3. На возмещение и финансовое обеспечение части затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения. При этом субсидия, предоставляемая на финансовое обеспечение части затрат не может быть использована на возмещаемую часть затрат, подтвержденную документами, представленными получателем в соответствии в подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 Положения.

2.3. Для получения субсидий получатели представляют в министерство следующие документы:

2.3.1. Заявление на предоставление субсидии по форме, разработанной министерством, включающее обязательство по временному размещению и обеспечению временного проживания туристов в создаваемых за счет средств субсидии модульных некапитальных средствах размещения не менее 3 лет с даты получения субсидии из областного бюджета (далее - заявление).

2.3.2. Инвестиционный проект.

2.3.3. Финансово-экономическое обоснование указанного в заявлении размера субсидии по форме, разработанной министерством.

2.3.4. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные в текущем финансовом году затраты на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения, согласно перечню, разрабатываемому министерством (в случае предоставления субсидии на возмещение части затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Положения).

2.3.5. Справку, подписанную получателем, подтверждающую неполучение им средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.4. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

2.5. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.5.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.6.1. В подпункте 2.16.1 пункта 2.16 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.6.2. В подпункте 2.16.2 пункта 2.16 Положения, - на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 Положения, и перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации, а также в отношении российских юридических лиц, имеющих уставной (складочный) капитал, - на основании перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.

2.6.3. В подпункте 2.16.3 пункта 2.16 Положения, - на основании справки, указанной в подпункте 2.3.5 пункта 2.3 Положения.

2.6.4. В подпункте 2.16.4 пункта 2.16 Положения, - на основании решения министерства экономического развития Российской Федерации об утверждении результатов конкурсного отбора.

2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.5 Положения, рассматривает указанные документы, а также сведения, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 Положения, и в случае соответствия документов требованиям пункта 2.3 Положения, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.16 Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.12 Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.8. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.9. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидий заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения по результатам рассмотрения им документов, указанных в 2.3, 2.5 Положения, а также сведений, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 Положения, в сроки, установленные 2.7 Положения, решения о предоставлении субсидии на:

2.9.1. Расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (за исключением случаев предоставления субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

2.9.2. Лицевой счет, открытый в министерстве финансов Калужской области (в случаях предоставления субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

2.10. Соглашение о предоставлении субсидии заключается с получателем с соблюдением требований о защите государственной тайны в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Российской Федерации.

2.11. Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Российской Федерации.

В соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении данного соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

В соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласии получателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, на осуществление министерством в отношении их проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.18 Положения, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Положения).

В соглашении о предоставлении субсидии указывается точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии (конкретная количественная характеристика итогов).

В соглашение о предоставлении субсидии включаются положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Положения, которая подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

2.12. Министерство принимает решение об отказе в представлении субсидии в случаях:

2.12.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.3 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.12.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.12.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.16 Положения.

2.13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.14. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.15. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

где: Si - размер субсидии, предоставляемый одному получателю, но не более размера, указанного в документе, предусмотренном подпунктом 2.3.3 пункта 2.3 Положения;

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в областном бюджете министерству на предоставление субсидий в текущем финансовом году;

Si _o - сумма затрат (расходов) одного получателя, указанная в документе, предусмотренном подпунктом 2.3.3 пункта 2.3 Положения (которая не может составлять более 1 562 500 рублей на один номер (одна или несколько жилых комнат и (или) помещений, соединенных между собой и оснащенных индивидуальным туалетом, умывальником и душем) в модульном некапитальном средстве размещения и более 50 процентов стоимости инвестиционного проекта (далее - сумма затрат (расходов)).

- общая сумма затрат (расходов) всех получателей.

2.16. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, в котором представляются документы, указанные в пункте 2.3 Положения:

2.16.1. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.16.2. Получатели не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.16.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Положения.

2.16.4. Получатель реализует или реализовал в 2023 году инвестиционные проекты, отобранные комиссией Министерства экономического развития Российской Федерации, созданной в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 приложения N 10 к государственной программе Российской Федерации "Развитие туризма".

2.17. Получателям, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, запрещено приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Положения).

2.18. Результат предоставления субсидии.

2.18.1. Тип результата предоставления субсидии - приобретение товаров, работ и услуг: приобретены и смонтированы модульные некапитальные средства размещения.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет в министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Российской Федерации, отчетность:

3.1.1. О достижении значений результата предоставления субсидии, указанных в соглашении, - в срок до 12 января следующего финансового года.

3.1.2. Об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежеквартально в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение части затрат по направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Положения).

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.18 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 30 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значений результатов предоставления субсидии, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, получатель в срок не позднее 30 марта следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.18 Положения, проводится исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.