Приложение. Изменения, вносимые в Положение о департаменте экономики и стратегического планирования Ярославской области

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 24.08.2023 N 824-п

Изменения, вносимые в Положение о департаменте экономики и стратегического планирования Ярославской области

1. В наименовании слова "департаменте экономики и стратегического планирования" заменить словами "министерстве экономического развития".

2. В разделе 1:

2.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Министерство экономического развития Ярославской области (далее - министерство) является исполнительным органом Ярославской области, осуществляющим функции по выработке и реализации единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах экономических отношений, анализа, целеполагания, программно-целевого планирования и прогнозирования социально-экономического развития Ярославской области, проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, организации деятельности по оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области, межотраслевой координации деятельности в указанных сферах исполнительных органов Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, функционально подчиненных министерству.".

2.2. В пунктах 1.2, 1.3 слово "Департамент" заменить словом "Министерство".

2.3. В пункте 1.3.1 слова "Департамент является органом исполнительной власти" заменить словами "Министерство является исполнительным органом Ярославской".

2.4. В пункте 1.4 слова "департамента - ДЭиСП ЯО" заменить словами "министерства - МЭР ЯО".

3. Разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1. Стратегическое планирование социально-экономического развития области.

2.2. Проведение единой государственной политики в сфере программно-целевого планирования в исполнительных органах Ярославской области.

2.3. Проведение мониторинга и анализа социально-экономического положения Ярославской области.

2.4. Проведение мониторинга реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также осуществление организационно-методического сопровождения и координации работ по реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации".

2.5. Организация деятельности по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, деятельности по оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области, в том числе оценке фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение указанной деятельности, оценка качества ее осуществления.

2.6. Проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества.

2.7. Содействие развитию и оценка эффективности развития территорий области.

2.8. Организация проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области и межведомственного взаимодействия.

3. Функции министерства

3.1. В соответствии с установленными полномочиями министерство выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам стратегического планирования социально-экономического развития области:

3.1.1.1. Разрабатывает порядок разработки документов стратегического планирования в исполнительных органах Ярославской области, утверждаемый постановлением Правительства области.

3.1.1.2. Организует разработку и корректировку Стратегии социально-экономического развития Ярославской области, осуществляет мониторинг и контроль ее реализации в соответствии с требованиями, устанавливаемыми постановлением Правительства области.

3.1.1.3. Организует разработку и корректировку Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области, осуществляет контроль его реализации в соответствии с требованиями, устанавливаемыми постановлением Правительства области, и готовит ежегодный отчет о его исполнении.

3.1.1.4. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства области.

3.1.1.5. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства области.

3.1.1.6. Разрабатывает в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1234 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", прогноз социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период.

3.1.2. По вопросам проведения единой государственной политики в сфере программно-целевого планирования в исполнительных органах Ярославской области:

3.1.2.1. Разрабатывает методологию программно-целевого планирования, осуществляет корректировку (актуализацию) методологии программно-целевого планирования путем разработки положения, утверждаемого постановлением Правительства области.

3.1.2.2. Проводит согласование государственных программ Ярославской области в соответствии с требованиями, устанавливаемыми постановлением Правительства области.

3.1.2.3. Формирует и актуализирует реестр государственных программ Ярославской области.

3.1.2.4. Осуществляет контроль реализации государственных программ Ярославской области в соответствии с требованиями, устанавливаемыми постановлением Правительства области.

3.1.2.5. Участвует в формировании адресной инвестиционной программы Ярославской области в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением Правительства области.

3.1.2.6. Размещает документы стратегического планирования Ярославской области в государственной автоматизированной системе "Управление".

3.1.3. По вопросам проведения мониторинга и анализа социально-экономического положения Ярославской области:

3.1.3.1. Организует и проводит ежемесячный мониторинг социально-экономического развития региона, проводит анализ, готовит информационно-аналитические материалы, в том числе по запросам федеральных и региональных органов власти.

3.1.3.2. Организует и проводит мониторинг социально-экономического развития городских (муниципальных) округов и муниципальных районов области, проводит анализ, готовит информационно-аналитические материалы, в том числе по запросам региональных органов власти.

3.1.3.3. Готовит ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства области в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области".

3.1.4. По вопросам проведения мониторинга реализации указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также осуществления организационно-методического сопровождения и координации работ по реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации":

3.1.4.1. Организует и проводит мониторинг и анализ реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части реализации региональных составляющих национальных проектов.

3.1.4.2. Организует и координирует работу по реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации".

3.1.5. По вопросам организации деятельности по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, деятельности по оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области, в том числе оценке фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, нормативно-правового, информационного и методического обеспечения указанной деятельности, оценки качества ее осуществления:

3.1.5.1. Организует деятельность по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, в том числе осуществляет нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение указанной деятельности.

3.1.5.2. Организует деятельность по оценке применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области, в том числе оценке фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, осуществляет нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение указанной деятельности.

3.1.5.3. Осуществляет оценку качества проведения органами государственной власти Ярославской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области и подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением Правительства области, а также оценку качества проведения оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Ярославской области, и подготовку заключений о достижении целей введения обязательных требований и заключений об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Ярославской области по итогам проведения органами государственной власти Ярославской области, уполномоченными на выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах общественных отношений, оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ярославской области, устанавливающих требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

3.1.5.4. Проводит экспертизу нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и подготавливает соответствующее заключение в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением Правительства области.

3.1.5.5. Готовит доклад о результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в Ярославской области.

3.1.6. По вопросам проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества:

3.1.6.1. Проводит проверку соответствия инвестиционных проектов установленным критериям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, и дает соответствующее заключение в соответствии с порядком, устанавливаемым постановлением Правительства области.

3.1.6.2. Рассматривает и согласовывает предложения исполнительных органов Ярославской области по объему бюджетных ассигнований, необходимых для подготовки и (или) реализации проектов государственно-частного партнерства, концессионных соглашений.

3.1.7. По вопросам содействия развитию и оценки эффективности развития территорий области:

3.1.7.1. Организует и проводит ежегодную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, готовит ежегодный сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.

3.1.7.2. Готовит по обращениям органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области заключения на проекты стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Ярославской области.

3.1.7.3. Формирует и ведет реестр документов стратегического планирования городских округов и муниципальных районов Ярославской области.

3.1.7.4. Организует и координирует деятельность по разработке комплексных планов развития муниципальных образований Ярославской области, концепций (планов, стратегий) развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Ярославской области, обеспечивает информационно-методическое сопровождение и мониторинг их реализации.

3.1.8. По вопросам организации проектной деятельности в исполнительных органах Ярославской области и межведомственного взаимодействия выполняет функции регионального проектного офиса, установленные постановлением Правительства области от 31.01.2019 N 44-п "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

3.2. Для обеспечения реализации основных направлений деятельности и установленных полномочий министерство выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области в части, составляющей статистическую информацию, следующие государственные информационные ресурсы Ярославской области:

- база знаний "ДИАрама";

- Единый государственный реестр предприятий и организаций Ярославской области;

- Региональная информационно-аналитическая система Ярославской области.

3.2.4. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями министерства.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями министерства.

3.2.6. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.

3.2.7. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в министерстве, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.8. Организует и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности министерства, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе (сотрудников министерства), координирует и контролирует проведение организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение таких мероприятий.

3.2.9. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями министерства.

3.2.10. Производит расчет величины прожиточного минимума в Ярославской области.

3.2.11. Формирует функциональные требования по развитию, модернизации и сопровождению автоматизированных информационно-аналитических систем для мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития Ярославской области.

3.2.12. Определяет состав и объем статистической информации из различных источников на текущий и последующие календарные годы в соответствии с потребностью органов государственной власти Ярославской области.

3.2.13. Организует заключение и исполнение договоров (государственных контрактов) на предоставление статистической информации из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области.

3.2.14. Осуществляет внесение данных о документах стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне, в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования.

3.2.15. Представляет в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации отчеты:

- по мониторингу процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах Ярославской области;

- по мониторингу социально-экономического положения в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) Ярославской области.

3.2.16. В рамках экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, выдает заключение на предмет соответствия инвестиционного проекта основным направлениям социально-экономического развития Ярославской области.

3.2.17. Осуществляет обработку персональных данных.

3.2.18. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках, проводит мероприятия антимонопольного комплаенса в установленной сфере деятельности.

3.2.19. Принимает в рамках своей компетенции участие в осуществлении мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия идеологии терроризма на территории Ярославской области.

3.2.20. Выражает мнение Правительства области о применении процедур банкротства и ходе процедуры банкротства при определении позиции федеральных органов исполнительной власти как кредиторов в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, в рамках координации деятельности в соответствующей отрасли.".

4. В разделе 4:

4.1. В наименовании, в пунктах 4.2, 4.7 слово "департамента" заменить словом "министерства".

4.2. В абзаце первом слово "Департамент" заменить словом "Министерство".

4.3. Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Разрабатывать для исполнительных органов Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области предложения по:

- формированию, развитию и реформированию отношений в сфере экономики Ярославской области;

- развитию платных услуг в социальных отраслях экономики Ярославской области;

- формированию и совершенствованию мероприятий в сферах социальной защиты, труда и занятости населения;

- оценке и совершенствованию структуры государственных учреждений Ярославской области, механизмов реализации их функций, кадровой политики, оплаты труда, оптимизации расходов на их содержание, развитию финансово-хозяйственной, в том числе внебюджетной, деятельности и повышению эффективности использования имущества государственных учреждений Ярославской области;

- ежегодному расчету нормативной потребности и фактической обеспеченности муниципальных образований области объектами социальной инфраструктуры;

- нормированию потребления товаров и услуг, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ) государственными учреждениями Ярославской области.".

4.4. В пункте 4.8 слово "зарубежных" заменить словом "иностранных", слово "департамента" - словом "министерства".

4.5. В пункте 4.9 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов Ярославской", слово "департаментом" - словом "министерством".

4.6. В пункте 4.10 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов Ярославской".

4.7. Пункт 4.12 изложить в следующей редакции:

"4.12. Разрабатывать для исполнительных органов Ярославской области предложения по вопросам создания государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений Ярославской области, в том числе путем изменения типа государственных учреждений Ярославской области.".

5. В разделе 5:

5.1. В наименовании слово "департамента" заменить словом "министерства".

5.2. Пункты 5.1 и 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.1. Министерство возглавляет министр экономического развития Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.

5.2. Организационно-штатная структура и схема министерства (28 ед.) являются приложениями 1 и 2 к настоящему Положению. Министерство имеет структурные подразделения: отделы.".

5.3. В пункте 5.3:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"5.3. Министр экономического развития Ярославской области:";

- в подпунктах 5.3.1, 5.3.2, абзацах втором, третьем подпункта 5.3.3, подпунктах 5.3.4 - 5.3.9, 5.3.11 - 5.3.14 слово "департамент" в соответствующих падежах заменить словом "министерство" в соответствующих падежах.

5.4. В пункте 5.4 слово "Департамент" заменить словом "Министерство", слово "департаменте" - словом "министерстве".

5.5. В пункте 5.5 слово "Департамент" заменить словом "Министерство", слово "департамент" в соответствующих падежах - словом "министерство" в соответствующих падежах.

5.6. В пункте 5.6 слово "Департамент" заменить словом "Министерство", слово "департамента" - словом "министерства".

5.7. В пункте 5.7 слово "Департамент" заменить словом "Министерство", слово "департамент" в соответствующих падежах - словом "министерство" в соответствующих падежах.

5.8. В пунктах 5.8, 5.9, 5.10 слово "Департамент" заменить словом "Министерство".

5.9. Пункт 5.11 изложить в следующей редакции:

"5.11. В целях координации деятельности министерства и его взаимодействия с Ярославской областной Думой, исполнительными органами Ярославской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями для подготовки решений по вопросам в сфере экономики Ярославской области в министерстве образуется коллегия. Состав коллегии и положение о ней утверждаются министром экономического развития Ярославской области.".

5.10. В пункте 5.12 слово "департамента" заменить словом "министерства".

6. В разделе 6:

6.1. В наименовании слово "департамента" заменить словом "министерства".

6.2. В абзацах первом и втором слово "Департамент" заменить словом "Министерство".

7. Организационно-штатную структуру департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области (приложение 1 к Положению) и схему департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области (28 ед.) (приложение 2 к Положению) изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Положению

Организационно-штатная структура министерства экономического развития Ярославской области

Наименование должности	Категория должности	Группа должности
1	2	3
Министр	руководители	высшая
Заместитель министра	руководители	главная
Заместитель министра - начальник отдела социально-экономического прогноза и анализа	руководители	главная
Отдел государственных программ
Начальник отдела	руководители	главная
Заместитель начальника отдела	руководители	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Отдел организации проектной деятельности
Начальник отдела	руководители	главная
Заместитель начальника отдела	руководители	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Главный специалист	специалисты	старшая
Отдел социально-экономического прогноза и анализа
Заместитель начальника отдела	руководители	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Главный специалист	специалисты	старшая
Отдел экономической и регуляторной политики
Начальник отдела	руководители	главная
Заместитель начальника отдела	руководители	ведущая
Заместитель начальника отдела	руководители	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая
Консультант	специалисты	ведущая

Приложение 2
к Положению

Схема министерства экономического развития Ярославской области (28 ед.)