Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по созданию в Саратовской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Саратовской области
от 23 августа 2023 года N 307-Пр

План
мероприятий ("дорожная карта") по созданию в Саратовской области системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе

N п/п	Наименование мероприятия/контрольные точки	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат/вид документа	Срок реализации		Финансирование мероприятий
				Срок начала	Срок окончания	Источник	Объем финансирования, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подготовка и принятие нормативных правовых актов для внедрения системы долговременного ухода
1.1.	Утверждение модели системы долговременного ухода, реализуемой в Саратовской области, включая: порядок определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; алгоритм действий экспертов по оценке нуждаемости при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; анкета-опросник для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (блок А, Б, В, Г); правила заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу; принципы и правила корпоративной этики; перечень социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; стандарты социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода; дневник ухода гражданина, нуждающегося в уходе; порядок предоставления социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, в форме социального обслуживания на дому; дополнение к индивидуальной программе предоставления социальных услуг (ИППСУ); отчет о предоставлении социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, предоставляемых гражданину бесплатно в форме социального обслуживания на дому; положение о региональном координационном центре; положение о территориальном координационном центре; положение о пункте проката технических средств реабилитации	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	распоряжение Правительства Саратовской области	07.08.2023	01.09.2023	-	-
1.2.	Определить территории (муниципальных образований) для реализации типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	распоряжение Правительства Саратовской области	07.08.2023	01.09.2023	-	-
1.3.	Формирование межведомственной рабочей группы по созданию системы долговременного ухода, утверждение регламента ее работы	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	распоряжение Правительства Саратовской области	07.08.2023	01.09.2023	-	-
1.4.	Утверждение порядка межведомственного взаимодействия, в том числе информационного взаимодействия, участников системы долговременного ухода в рамках создания системы долговременного ухода	министерство труда и социальной защиты Саратовской области, министерство здравоохранения Саратовской области	приказ министерства труда и социальной защиты Саратовской области и министерства здравоохранения Саратовской области	07.08.2023	01.10.2023	-	-
1.5.	Заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при создании системы долговременного ухода	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	соглашение Правительства Саратовской области и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	07.08.2023	01.09.2023	-	-
2. Мероприятия по подготовке и дополнительному профессиональному обучению сотрудников организаций социального обслуживания в рамках пилотного проекта
2.1.	Оценка потребности в экспертах по оценке нуждаемости и социальных координаторах, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно)	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	подобраны эксперты по оценке нуждаемости и социальные координаторы	07.08.2023	01.09.2023	-	-
2.2.	Оценка потребности в помощниках по уходу, а также поиск кандидатов на данные должности (постоянно)	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	подобраны помощники по уходу	07.08.2023	01.09.2023	-	-
2.3.	Определение медицинской образовательной организации, реализующей программу дополнительного профессионального образования (программу повышения квалификации, программу профессиональной переподготовки) (далее - профессиональная программа), на базе которой планируется организация обучения по профессиональной программе	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	определена организация, на базе которой планируется организация обучения по профессиональной программе помощников по уходу (государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Саратовской области "Саратовский областной базовый медицинский колледж"	07.08.2023	01.09.2023	-	-
2.4.	Разработка и утверждение медицинской образовательной организацией профессиональной программы с учетом рекомендуемых Минтрудом России унифицированных подходов к организации обучения по профессиональной программе "Помощник по уходу", а также содержания учебно-тематического плана дисциплины "Помощник по уходу"	медицинская образовательная организация	утверждена образовательная программа профессиональной подготовки (переподготовки) по профессиям рабочих, должностям служащих "Помощник по уходу", количество академических часов в программе 37 часов, пропускная способность в месяц не менее 40 человек, в год - 197 человек, стоимость обучения 1 помощника 2500 рублей	07.08.2023	01.09.2023	-	-
2.5.	Организация обучения экспертов по оценке нуждаемости по программе "Экспертная деятельность по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу" Благотворительного фонда "Старость в радость" (1 поток, далее постоянно в соответствии с установленным Благотворительным фондом "Старость в радость" периодом обучения)	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	организовано обучение 4 работников территориальных координационных центров по профессиональной программе обучения, количество академических часов в программе 54 часа, пропускная способность в месяц не менее 4 человек, в год - не менее 8 человек	08.08.2023	28.08.2023	-	-
2.6.	Организация обучения работников организаций социального обслуживания, участвующих в организации и предоставлении социальных услуг по уходу (помощники по уходу) по профессиональной программе "Помощник по уходу"	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	организовано обучение работников поставщиков социальных услуг по профессиональной программе обучения по должности "Помощник по уходу" в количестве 197 человек, в том числе в 2023 году: сентябрь - 42 человека; октябрь - 41 человек; ноябрь - 114 человек	01.09.2023	31.12.2023	всего:	492,5
						федеральный бюджет (прогнозно)	482,6
						областной бюджет	9,9
3. Организация работы регионального и территориальных координационных центров
3.1.	Создание регионального координационного центра на базе государственного казенного учреждения Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области" (410012, г. Саратов, ул. В.Г. Рахова, 168)	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	создан региональный координационный центр на базе государственного казенного учреждения Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области" (410012, г. Саратов, ул. В.Г. Рахова, 168)	01.09.2023	01.10.2023	областной бюджет	1108,9 (дополнительная потребность)
3.2.	Введение штатных единиц специалистов по социальной работе (социальных координаторов) в штатное расписание государственного казенного учреждения Саратовской области "Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области", на базе которого создан региональный координационный центр	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	в штатное расписание регионального координационного центра введено 5 штатных единиц	01.09.2023	01.10.2023	областной бюджет	1104,0 (дополнительная потребность)
3.3.	Создание территориальных координационных центров	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	созданы 2 территориальных координационных центра на базе: государственного казенного учреждения Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения г. Саратова" (410028, г. Саратов, ул. Рабочая, д. 29/39); государственного казенного учреждения Саратовской области "Управление социальной поддержки населения Балаковского района" (413840, г. Балаково, ул. Академика Жука, д. 54)	01.09.2023	01.10.2023	областной бюджет	605,5 (дополнительная потребность)
3.4.	Введение штатных единиц специалистов по социальной работе (эксперты по оценке нуждаемости) в штатное расписание организации, на базе которой созданы территориальные координационные центры	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	в штатное расписание организации введено не менее 4 штатных единицы специалистов по социальной работе (эксперты по оценке нуждаемости)	01.09.2023	01.10.2023	областной бюджет	372,0 (дополнительная потребность)
3.5.	Определение перечня организаций социального обслуживания, участвующих в реализации пилотного проекта, на базе которых организованы пункты проката технических средств реабилитации	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саратова" (410012, г. Саратов, ул. Вавилова, д. 51/57); государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Балаковского района" (413840, г. Балаково, ул. Минская, д. 8А)	01.09.2023	01.10.2023	-	-
3.6.	Определение перечня организаций социального обслуживания, на базе которых организованы "школы ухода"	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саратова" (410012, г. Саратов, ул. Вавилова, д. 51/57); государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Балаковского района" (413840, г. Балаково, ул. Минская, д. 8А)	01.09.2023	01.10.2023	-	-
3.7.	Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации на базе организаций социального обслуживания	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	пункты проката оборудованы техническими средствами реабилитации	01.09.2023	31.12.2023	всего:	18405,6
						федеральный бюджет (прогнозно)	18037,5
						областной бюджет	368,1
3.8.	Организация работы "школ ухода" на базе организаций социального обслуживания	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	дооснащение действующих "школ по уходу", созданных на базе организаций социального обслуживания в рамках мероприятий по развитию стационарозамещающих технологий	01.09.2023	31.12.2023	всего:	1491,1
						федеральный бюджет (прогнозно)	1461,3
						областной бюджет	29,8
4. Организация предоставления социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода
4.1.	Определение перечня организаций социального обслуживания - государственных поставщиков социальных услуг	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Саратова" (410012, г. Саратов, ул. Вавилова, д. 51/57); государственное автономное учреждение Саратовской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Балаковского района" (413840, г. Балаково, ул. Минская, д. 8А)	07.08.2023	01.09.2023	-	-
4.2.	Определение перечня организаций социального обслуживания - негосударственных поставщиков социальных услуг	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	участие негосударственных поставщиков социальных услуг в пилотном проекте не предполагается
4.3.	Доукомплектация штатной численности организаторами ухода в организациях социального обслуживания - поставщиках социальных услуг, являющихся участниками системы долговременного ухода	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	в штатное расписание поставщиков социальных услуг, являющихся участниками системы долговременного ухода, введено 2 штатных единицы организаторов ухода	01.09.2023	31.12.2023	областной бюджет	335,8 (дополнительная потребность)
4.4.	Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 250 человек, из них: 25 человек - 1 уровня нуждаемости; 125 человек - 2 уровня нуждаемости; 85 человек - 3 уровня нуждаемости; 15 человек - 3 уровня нуждаемости (СВО)	01.09.2023	31.12.2023	всего	14434,1
						федеральный бюджет (прогнозно)	14145,4
						областной бюджет	288,7
4.5.	Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, государственными поставщиками социальных услуг	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 250 человек, из них: 25 человек - 1 уровня нуждаемости; 125 человек - 2 уровня нуждаемости; 98 человек - 3 уровня нуждаемости; 2 человека - 3 уровня нуждаемости (СВО)	01.09.2023	31.12.2023	всего	14434,1
						федеральный бюджет (прогнозно)	14145,4
						областной бюджет	288,7
4.6.	Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, негосударственными поставщиками социальных услуг	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	участие негосударственных поставщиков социальных услуг в пилотном проекте не предполагается
4.6.1.	Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в сентябре 2023 года	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 25 человек, из них: 2 человека - 1 уровня нуждаемости; 13 человек - 2 уровня нуждаемости; 9 человек - 3 уровня нуждаемости; 1 человек - 3 уровня нуждаемости (СВО)	01.09.2023	31.12.2023	всего	708,9
						федеральный бюджет (прогнозно)	694,7
						областной бюджет	14,2
4.6.2.	Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в октябре 2023 года	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 50 человек, из них: 5 человек - 1 уровня нуждаемости; 25 человек - 2 уровня нуждаемости; 18 человек - 3 уровня нуждаемости; 2 человека - 3 уровня нуждаемости (СВО)	01.09.2023	31.12.2023	всего	1405,6
						федеральный бюджет (прогнозно)	1377,5
						областной бюджет	28,1
4.6.3.	Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в ноябре 2023 года	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 100 человек, из них: 10 человек - 1 уровня нуждаемости; 50 человек - 2 уровня нуждаемости; 35 человек - 3 уровня нуждаемости; 5 человека - 3 уровня нуждаемости (СВО)	01.09.2023	31.12.2023	всего	3517,5
						федеральный бюджет (прогнозно)	3447,2
						областной бюджет	70,3
4.6.4.	Предоставление гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включаемых в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, в декабре 2023 года	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	численность граждан, получающих социальные услуги по уходу, входящих в социальный пакет долговременного ухода, бесплатно в форме социального обслуживания на дому, 250 человек, из них: 25 человек - 1 уровня нуждаемости; 125 человек - 2 уровня нуждаемости; 85 человек - 3 уровня нуждаемости; 15 человек - 3 уровня нуждаемости (СВО)	01.09.2023	31.12.2023	всего:	85028,1
						федеральный бюджет (прогнозно)	8626,0
						областной бюджет	176,1
5. Материально-техническое оснащение работников организаций
5.1.	Обеспечение экспертов по оценке нуждаемости средствами индивидуальной защиты (лицевая маска для защиты дыхательных путей, медицинские перчатки, бахилы, специальная одежда (халат), антисептики), а также планшетными компьютерами, основными средствами, материальными запасами, расходы на услуги связи и канцелярские принадлежности	министерство труда и социальной защиты Саратовской области	эксперты по оценке нуждаемости обеспечены средствами индивидуальной защиты, планшетными компьютерами, канцелярскими принадлежностями	01.09.2023	31.12.2023	областной бюджет	770,6 (дополнительная потребность)
5.2.	Обеспечение помощников по уходу планшетными компьютерами; возмещение расходов на проезд, в служебных целях, в транспорте общего пользования; оплата по ученическому договору; медицинский осмотр	министерство труда и социальной защиты Саратовской области, организации социального обслуживания населения	помощники по уходу обеспечены планшетными компьютерами; осуществляется возмещение расходов на проезд, в служебных целях, в транспорте общего пользования; оплачивается ученический договор; осуществляется прохождение помощниками по уходу медицинского осмотра	01.09.2023	31.12.2023	областной бюджет	10076, 8 (дополнительная потребность)
5.3.	Обеспечение организаторов ухода средствами индивидуальной защиты (лицевая маска для защиты дыхательных путей, бахилы, специальная одежда (халат), антисептики), а также планшетными компьютерами, канцелярскими принадлежностями	министерство труда и социальной защиты Саратовской области, организации социального обслуживания населения	организаторы ухода обеспечены средствами индивидуальной защиты, планшетными компьютерами и канцелярскими принадлежностями	01.09.2023	31.12.2023	областной бюджет	130, 0 (дополнительная потребность)
6. Информационное обеспечение системы долговременного ухода
6.1.	Разработка технического задания для функционирования модуля "долговременный уход" комплексной медицинской и информационной системы, обеспечивающего получение, хранение, передачу сведений о гражданах, нуждающихся в уходе, и обмен указанными сведениями с организациями, являющимися участниками системы долговременного ухода	министерство труда и социальной защиты Саратовской области, министерство здравоохранения Саратовской области	прием и передача информации о гражданах, получающих социальные услуги по уходу, включенные в социальный пакет долговременного ухода, между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания	01.09.2023	31.12.2023	-	-
Итого:						всего	34823, 3
						федеральный бюджет (прогнозно)	34126, 8
						областной бюджет	696, 5
						областной бюджет	14503,6 (дополнительная потребность)