Приложение. Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города-курорта Пятигорска

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 25.08.2023 N 3175

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города-курорта Пятигорска

1. Настоящий Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города-курорта Пятигорска (далее - Порядок) определяет общие правила и условия разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития города-курорта Пятигорска на среднесрочный период, а также прогноза социально-экономического развития города-курорта Пятигорска на долгосрочный период, определяет компетенцию и регулирует взаимодействие участников процесса прогнозирования, единство и преемственность системы стратегического планирования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска.

2. Прогноз социально-экономического развития города-курорта Пятигорска (далее - Прогноз) - оценка вероятного состояния социально-экономической ситуации города в прогнозируемом периоде.

Система показателей социально-экономического развития города-курорта Пятигорска - совокупность взаимосвязанных показателей, характеризующих экономическую ситуацию, экономическую структуру, научно-техническое развитие, внешнеэкономическую деятельность, динамику производства и потребления, уровень жизни населения, состояние законности и правопорядка, экологическую обстановку, социальную структуру, а также уровень развития систем образования, здравоохранения и социального обеспечения населения города-курорта Пятигорска.

3. Прогноз разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с целью повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в городе-курорте Пятигорске.

Прогноз разрабатывается на вариативной основе исходя из сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и Ставропольского края на среднесрочный и долгосрочный периоды.

4. Прогноз разрабатывается исходя из комплексного анализа демографической ситуации, производственного потенциала, социальной инфраструктуры, состояния природных ресурсов, перспектив изменения указанных факторов по городу-курорту Пятигорску, а также состояния и перспектив развития внешних факторов экономики Ставропольского края и Российской Федерации на среднесрочный период - ежегодно, на период три года, и на долгосрочный период - каждые три года, на период шесть лет и более, с учетом показателей Прогноза на среднесрочный период.

5. Прогнозирование социально-экономического развития осуществляется по направлениям и целевым показателям экономического развития, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития, с учетом реализации мероприятий муниципальных программ города-курорта Пятигорска.

6. Разработку прогноза развития отраслей экономики и социальной сферы обеспечивают структурные подразделения (органы) администрации города Пятигорска (далее - структурные подразделения администрации города Пятигорска).

7. Формирование Прогноза осуществляет Управление экономического развития администрации города Пятигорска (далее - Управление) на основании данных Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу, материалов, предоставленных структурными подразделениями администрации города Пятигорска, предприятиями и организациями города-курорта Пятигорска.

8. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка Прогноза в соответствии с настоящим Порядком;

среднесрочный период - период, следующий за текущим финансовым годом, продолжительностью не менее трех лет;

долгосрочный период - период, следующий за текущим финансовым годом, продолжительностью не менее шести лет.

9. Прогноз на среднесрочный период, а также на долгосрочный период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров последующих годов прогнозируемого периода. К Прогнозу прилагается пояснительная записка.

10. Для разработки Прогноза используется комплексный анализ демографической ситуации, данные о производственном и научно-техническом потенциале, социальной инфраструктуре, состоянии природных ресурсов города-курорта Пятигорска, тенденций развития экономики и социальной сферы и перспективы изменения указанных факторов.

11. Прогнозирование социально-экономического развития города-курорта Пятигорска выражается через систему показателей по отдельным отраслям экономики и социальной сферы на среднесрочный период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и на долгосрочный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. Прогноз разрабатывается на основании динамики показателей социально-экономического развития города-курорта Пятигорска за два года, предшествующих текущему финансовому году, и возможных тенденций развития экономических, политических, социальных, экологических и иных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию в городе.

13. Управление доводит до структурных подразделений администрации города Пятигорска формы Прогноза и устанавливает сроки представления прогнозных данных, необходимых для формирования Прогноза на среднесрочный период, а также на долгосрочный период.

14. Структурные подразделения администрации города Пятигорска представляют в Управление:

- прогноз развития курируемой сферы экономики на среднесрочный период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с пояснительной запиской, которая должна содержать обоснование параметров прогноза в прогнозируемом периоде, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, указание причин и факторов прогнозируемых изменений, с учётом реализации мероприятий муниципальных программ города-курорта Пятигорска, предлагаемых к финансированию из бюджета города-курорта Пятигорска на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз развития курируемой сферы экономики на долгосрочный период по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку с пояснительной запиской, которая должна содержать обоснование параметров прогноза в прогнозируемом периоде и отражать возможности и степень выполнения мероприятий муниципальных программ города-курорта Пятигорска и стратегических целей развития города-курорта Пятигорска, определенных Стратегией социально-экономического развития города-курорта Пятигорска до 2035 года, утвержденной решением Думы города Пятигорска от 24 сентября 2020 г. N 32-59 РД, в курируемой сфере;

- прогноз объемов инвестиций в основной капитал по курируемой сфере экономики на среднесрочный период, а также на долгосрочный период, с пояснительной запиской с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

15. Управление на основании прогнозных данных, представленных структурными подразделениями администрации города Пятигорска, разрабатывает и формирует Прогноз на среднесрочный период в соответствии с формой согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и на долгосрочный период в соответствии с формой согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также пояснительную записку к Прогнозу.

16. Пояснительная записка должна содержать обоснование показателей социально-экономического развития города-курорта Пятигорска в прогнозируемом периоде и отражать возможности и степень выполнения стратегических целей социально-экономического развития города-курорта Пятигорска до 2035 года.

В пояснительной записке к Прогнозу приводится обоснование параметров Прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

17. Управление представляет Прогноз в муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города Пятигорска" в сроки, установленные постановлением администрации города Пятигорска.

Для составления проекта решения Думы города Пятигорска о бюджете города-курорта Пятигорска на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период) Управление представляет в муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации города Пятигорска" в срок до 1 сентября текущего года следующие предварительные показатели Прогноза:

- фонд заработной платы работников организаций;

- темп роста фонда заработной платы работников организаций;

- индекс физического объема инвестиций в основной капитал;

- индекс потребительских цен.

18. Прогноз на среднесрочный период (с приложением пояснительной записки к нему) представляется на согласование заместителю главы администрации города Пятигорска, курирующему вопросы экономики, и одобряется Главой города Пятигорска. Прогноз на долгосрочный период утверждается постановлением администрации города Пятигорска.

19. Прогноз является основой для составления проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также проекта бюджетного прогноза на долгосрочный период.

20. Прогноз представляется в Думу города Пятигорска одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

21. Изменение Прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета города-курорта Пятигорска.

22. Управление подготавливает проект Прогноза и организует проведение его общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города Пятигорска, утверждаемым постановлением администрации города Пятигорска.

23. Проект Прогноза размещается на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24. На основе предложений и замечаний, поступивших в ходе общественного обсуждения, Управление в течение 14 рабочих дней дорабатывает проект Прогноза и в установленном порядке вносит его на рассмотрение Главы города Пятигорска.

25. Корректировка Прогноза на долгосрочный период осуществляется по мере необходимости с учетом изменений параметров Прогноза на среднесрочный период.

26. Управление осуществляет мониторинг и контроль реализации Прогноза в форме ежегодного отчета, содержащего показатели и характеристики за отчетный год и оценку степени достижения прогнозных значений целевых показателей, который подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования города-курорта Пятигорска в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в срок до 01 мая года, следующего за отчетным.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

А.А. Малыгина