Постановление администрации Костромской области от 28 августа 2023 г. N 388-а "О внесении изменений в постановления администрации Костромской области от 27.09.2016 N 372-а, от 26.12.2016 N 508-а"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 года N 1194 "Об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, об общих принципах проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок, а также об общих принципах формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений", Законом Костромской области от 13 июня 2023 года N 374-7-ЗКО "О внесении изменений в статьи 19.2 и 21.1 Закона Костромской области "О гарантиях прав ребенка в Костромской области", в целях совершенствования нормативного правового регулирования в сфере защиты прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей в Костромской области администрация Костромской области

постановляет:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 27 сентября 2016 года N 372-а "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, и порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 24.12.2018 N 574-а, от 09.08.2021 N 346-а) следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия таких решений и подготовки данной комиссией заключений";

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1) порядок проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (приложение N 1);

2) порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности и подготовки данной комиссией заключений (приложение N 2).";

3) в порядке проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (приложение N 1):

заголовок изложить в следующей редакции:

"Порядок проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.";

абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности (далее - решение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей) принимаются при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности и подготовке данной комиссией заключений (далее соответственно - Комиссия, областная государственная организация, муниципальная организация).";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей исполнительный орган Костромской области или орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя областной государственной организации или муниципальной организации (далее - орган, исполняющий полномочия учредителя), за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Костромской области, - исполнительный орган Костромской области, осуществляющий функции по управлению имуществом Костромской области; в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны муниципального образования Костромской области, - орган местного самоуправления муниципального образования Костромской области, осуществляющий функции по управлению муниципальным имуществом), до принятия соответствующего решения представляет в Комиссию предложение об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом, исполняющим функции и полномочия учредителя, за которым на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны Костромской области, - исполнительным органом Костромской области, осуществляющим функции по управлению имуществом Костромской области; в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны муниципального образования Костромской области, - органом местного самоуправления муниципального образования Костромской области, осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом).";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Оценка последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры для детей осуществляется Комиссией по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче его в аренду, безвозмездное пользование;

2) обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых с использованием объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование, до принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры, заключении государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Решения о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций и муниципальных организаций принимаются органом-учредителем при наличии положительного заключения Комиссии.";

пункт 9 дополнить словами ", по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации";

подпункт 3 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, которые реализовываются областной государственной организацией или муниципальной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.";

4) в порядке создания комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ними объектов собственности и подготовки ею заключений (приложение N 2):

заголовок изложить в следующей редакции:

"Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности и подготовки данной комиссией заключений";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок устанавливает правила создания комиссии по оценке последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности и подготовки данной комиссией заключений (далее соответственно - Комиссия, областная государственная организация, муниципальная организация).";

в пункте 2 слова "государственной власти" исключить;

в абзаце первом пункта 3 слова "государственной власти" исключить;

в абзаце первом пункта 4 слова "государственной власти" исключить;

подпункты 1, 2 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"1) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

2) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;";

пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Комиссия проводит оценку последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности на основании документов, представленных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области и составляющего имущество казны Костромской области, - исполнительным органом Костромской области, осуществляющим функции по управлению имуществом Костромской области; в отношении объекта социальной инфраструктуры для детей, составляющего имущество казны муниципального образования Костромской области, - органом местного самоуправления муниципального образования Костромской области, осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом).";

в пункте 15:

в подпункте 1 после слов "изменению назначения или ликвидации" дополнить словами ", также к передаче в аренду, безвозмездное пользование";

в подпункте 2 после слов "изменению назначения или ликвидации" дополнить словами ", также к передаче в аренду, безвозмездное пользование";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) значения всех критериев оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;";

пункт 17 дополнить словами "с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне";

в пункте 18 слова "государственной власти" исключить;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Комиссия оформляет отрицательное заключение (о невозможности принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.";

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Комиссия оформляет положительное заключение (о возможности принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, на основании которых оцениваются последствия принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, заключении областной государственной организацией или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности.".

2. Внести в порядок принятия решения о создании, реорганизации казенных и бюджетных учреждений Костромской области, об изменении типа и ликвидации казенных, бюджетных и автономных учреждений Костромской области, об утверждении уставов казенных, бюджетных учреждений Костромской области и внесения в них изменений (приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2016 года N 508-а "О порядке принятия решения о создании, реорганизации казенных и бюджетных учреждений Костромской области, об изменении типа и ликвидации казенных, бюджетных и автономных учреждений Костромской области, об утверждении уставов казенных, бюджетных учреждений Костромской области и внесения в них изменений" (в редакции постановления администрации Костромской области от 30.07.2018 N 320-а), следующие изменения:

1) в пункте 3:

в подпункте 3 слова "государственной власти" исключить;

в подпункте 5 слова "государственной власти" исключить;

2) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Решение о реорганизации областного государственного учреждения, образующего социальную инфраструктуру для детей, принимается с учетом требований, установленных постановлением администрации Костромской области от 27 сентября 2016 года N 372-а "Об утверждении порядка проведения оценки последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Костромской области или муниципальной собственностью, либо о реорганизации или ликвидации областных государственных организаций или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, и порядка создания комиссии по оценке последствий принятия таких решений и подготовки данной комиссией заключений" (далее - постановление администрации Костромской области N 372-а).";

3) в пункте 6:

в подпункте 4 слова "государственной власти" исключить;

в абзаце первом подпункта 7 слова "государственной власти" исключить;

4) в пункте 7 слова "государственной власти" исключить;

5) в пункте 10:

в подпункте 3 слова "государственной власти" исключить;

в подпункте 6 слова "государственной власти" исключить;

6) в пункте 11:

в подпункте 3 слова "государственной власти" исключить;

в подпункте 5 слова "государственной власти" исключить;

7) в пункте 13 слова "государственной власти" исключить;

8) в пункте 15 слова "государственной власти" исключить;

9) в пункте 17:

в подпункте 3 слова "государственной власти" исключить;

в абзаце первом подпункта 4 слова "государственной власти" исключить;

10) в пункте 18 слова "государственной власти" исключить;

11) в пункте 22 слова "государственной власти" исключить;

12) в пункте 23:

в абзаце четвертом подпункта 1 слова "государственной власти" исключить;

в абзаце восьмом подпункта 4 слова "государственной власти" исключить.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

п.п. Губернатор области

С. Ситников