Приложение N 1
к приказу ФНС России
от 07.07.2023 г. N ЕД-7-4/453@
Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов
1. Федеральные государственные гражданские служащие центрального аппарата Федеральной налоговой службы (далее - государственные служащие ФНС России), федеральные государственные гражданские служащие территориальных органов Федеральной налоговой службы (далее - государственные служащие территориальных налоговых органов) (далее - государственные служащие) обязаны уведомлять о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов 1.
2. При возникновении у государственного служащего личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан незамедлительно, а в случае его отсутствия по какой-либо причине на рабочем месте - при первой возможности представить письменное уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление), в произвольной форме (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
3. Государственные служащие ФНС России, начальники межрегиональных инспекций ФНС России, находящихся в непосредственном подчинении ФНС России, (далее - межрегиональная инспекция ФНС России) составляют уведомление на имя руководителя ФНС России и представляют его в структурное подразделение ФНС России, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - структурное подразделение ФНС России).
Заместители начальников межрегиональных инспекций ФНС России, начальники инспекций ФНС России, находящихся в непосредственном подчинении межрегиональной инспекции ФНС России, составляют уведомление на имя начальника межрегиональной инспекции ФНС России и представляют его в структурное подразделение межрегиональной инспекции ФНС России, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - структурное подразделение МИ ФНС России).
Заместители руководителей управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальники инспекций ФНС России, находящихся в непосредственном подчинении управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, составляют уведомление на имя руководителя управления ФНС России по субъекту Российской Федерации и представляют его в структурное подразделение управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - структурное подразделение УФНС России).
Государственные служащие территориальных налоговых органов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности руководителем территориального налогового органа, составляют уведомление на имя руководителя территориального налогового органа и представляют его в структурное подразделение соответствующего территориального налогового органа, на которое возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное подразделение).
4. Уведомление представляется государственным служащим лично либо направляется посредством почтовой связи.
К уведомлению могут прилагаться имеющиеся в распоряжении государственного служащего дополнительные материалы, подтверждающие факт возникновения личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также материалы, подтверждающие меры, принятые государственным служащим по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
5. Уведомление регистрируется структурным подразделением ФНС России (структурным подразделением УФНС России, структурным подразделением МИ ФНС России, уполномоченным подразделением) в день его поступления в журнале регистрации уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).
6. Копия уведомления с отметкой о его регистрации выдается государственному служащему на руки под подпись в Журнале, а в случае если уведомление было направлено посредством почтовой связи, направляется государственному служащему посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
7. На копии уведомления, подлежащей передаче государственному служащему, ставится отметка "Уведомление зарегистрировано" с указанием даты регистрации уведомления, фамилии, инициалов и должности лица, зарегистрировавшего данное уведомление.
8. Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем регистрации уведомления, структурное подразделение ФНС России (структурное подразделение УФНС России, структурное подразделение МИ ФНС России, уполномоченное подразделение) обеспечивает его направление руководителю ФНС России (руководителю территориального налогового органа) с докладной запиской.
9. Докладная записка, предусмотренная пунктом 8 настоящего Порядка, должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии) государственного служащего, представившего уведомление, наименование замещаемой им должности, дату назначения на должность;
б) обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности государственного служащего, представившего уведомление;
в) должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность государственного служащего, представившего уведомление;
г) иную информацию, необходимую для принятия руководителем ФНС России (руководителем территориального налогового органа) решения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка;
д) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения уведомления, а также рекомендации для принятия одного из решений в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
10. Руководителем ФНС России (руководителем территориального налогового органа) по результатам рассмотрения уведомления, представленного государственным служащим, принимается одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении должностных обязанностей государственным служащим, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении должностных обязанностей государственным служащим, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов;
в) признать, что государственным служащим, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов;
г) рассмотреть уведомление на заседании комиссии Федеральной налоговой службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов 2 (комиссии территориального налогового органа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов 3) (далее - Комиссия).
11. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 10 настоящего Порядка, руководитель ФНС России (руководитель территориального налогового органа) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает меры или обеспечивает принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов либо рекомендует государственному служащему, представившему уведомление, принять такие меры 4.
12. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 10 настоящего Порядка, руководитель ФНС России (руководитель территориального налогового органа) рассматривает вопрос о проведении проверки для принятия решения о применении в отношении государственного служащего, представившего уведомление, мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации 5.
13. В случае принятия руководителем ФНС России решения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 10 настоящего Порядка, в отношении государственного служащего ФНС России, начальника межрегиональной инспекции ФНС России, уведомление направляется в структурное подразделение ФНС России для рассмотрения и подготовки мотивированного заключения.
В случае принятия руководителем территориального налогового органа решения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 10 настоящего Порядка, в отношении государственного служащего территориального налогового органа, уведомление направляется в уполномоченное подразделение для рассмотрения и подготовки мотивированного заключения.
В случае принятия руководителем территориального налогового органа решения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 10 настоящего Порядка, в отношении заместителя руководителя управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, заместителя начальника межрегиональной инспекции ФНС России, начальника инспекции ФНС России, находящейся в непосредственном подчинении управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, начальника инспекции ФНС России, находящейся в непосредственном подчинении межрегиональной инспекции ФНС России, копия уведомления направляется в структурное подразделение ФНС России для рассмотрения и подготовки докладной записки на имя руководителя ФНС России.
14. Руководитель территориального налогового органа в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка, в отношении заместителя руководителя управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, заместителя начальника межрегиональной инспекции ФНС России, начальника инспекции ФНС России, находящейся в непосредственном подчинении управления ФНС России по субъекту Российской Федерации, начальника инспекции ФНС России, находящейся в непосредственном подчинении межрегиональной инспекции ФНС России, представляет руководителю ФНС России доклад о принятом им решении, копии уведомления и материалов, связанных с его рассмотрением.
15. Подготовка мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления, представление уведомления и мотивированного заключения в Комиссию, рассмотрение представленных материалов на Комиссии и принятие по ним соответствующих решений осуществляются в порядке, установленном положением о комиссии Федеральной налоговой службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" или положением о комиссии территориального органа Федеральной налоговой службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным приказом Федеральной налоговой службы в соответствии с пунктом 6 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
------------------------------
1Пункт 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2 Комиссия Федеральной налоговой службы по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированная и утвержденная приказом ФНС России в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
3 Комиссия территориального налогового органа по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированная и утвержденная приказом территориального налогового органа в соответствии с пунктом 6 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
4Часть 3.1 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", части 4 и 5 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
5Часть 3.2 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерацию), часть 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
------------------------------