Приказ Министерства труда и социальной защиты Калужской области от 8 августа 2023 г. N 2092-П "О внесении изменений в приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 10.01.2014 N 5 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи и формы социального контракта" (в ред. приказов министерства труда и социальной защиты Калужской области от 19.08.2016 N 1146-П, от 15.12.2017 N 1584-П, от 14.04.2021 N 609-П, от 21.10.2021 N 1854-П, от 27.10.2022 N 2097-П)"

Госрегистрация N 13550 от 29-08-2023

В соответствии с Законом Калужской области "О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области" приказываю:

1. Внести в приказ министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 10.01.2014 N 5 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи и формы социального контракта" (в ред. приказов министерства труда и социальной защиты Калужской области от 19.08.2016 N 1146-П, от 15.12.2017 N 1584-П, от 14.04.2021 N 609-П, от 21.10.2021 N 1854-П, от 27.10.2022 N 2097-П) (далее - приказ) следующие изменения:

1.1. В преамбуле приказа:

1.1.1. После слов "от 18.08.2022 N 1443" дополнить словами, "от 01.09.2022 N 1540, от 01.02.2023 N 138".

1.1.2. После слов "от 19.09.2022 N 712" дополнить словами, "от 07.07.2023 N 483".

1.2. Пункт 1 приложения N 1 "Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде ежегодной единовременной денежной выплаты" к приказу изложить в следующей редакции:

"1. Для назначения государственной социальной помощи в виде ежегодной единовременной денежной выплаты (далее - социальная помощь) заявитель представляет в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Калужской области, наделенный государственным полномочием по оказанию социальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации по месту проживания гражданина (далее - ОСЗН) либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), заявление, предусмотренное абзацем первым части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи", а также следующие документы (сведения):

1.1. Документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи заявителя (при наличии членов семьи).

1.2. Документы, подтверждающие родственные отношениях заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении).

1.3. Сведения о доходах заявителя и членов его семьи, за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.

1.4. Сведения о нахождении заявителя на полном государственном обеспечении;

1.5. Согласие на обработку персональных заявителя и членов семьи заявителя (при наличии членов семьи).".

1.3. В приложении N 2 "Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта" к приказу (далее - Положение):

1.3.1. Пункт 2 после слов "граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, "дополнить словами "либо МФЦ,".

1.3.2. Абзац первый пункта 3 после слов "в орган социальной защиты населения" дополнить словами "либо в МФЦ".

1.3.3. В абзаце втором пункта 7 после слов "орган социальной защиты населения" дополнить словами "либо МФЦ".

1.3.4. В пункте 13 слова "в день обращения гражданина" заменить словами "после регистрации заявления".

1.3.5. В пункте 30:

1.3.5.1. Дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"получение лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты).".

1.3.5.2. Абзацы седьмой - десятый считать соответственно абзацами восьмым - одиннадцатым.

1.3.5.3. В абзаце восьмом цифры "250000" заменить цифрами "350000".

1.3.5.4. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"РИПБП - размер расходов, необходимый для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с разработанным заявителем бизнес-планом затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (единовременно не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе для закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест), при условии соблюдения требований Федеральных законов "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" для приобретения в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов, принятия имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности), получения лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов назначаемой выплаты).".

1.3.6. В пункте 33:

1.3.6.1. В абзаце третьем цифры "100000" заменить цифрами "200000".

1.3.6.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"РЛПХПЛАН - размер расходов, необходимый на ведение личного подсобного хозяйства в соответствии с разработанным заявителем планом развития личного подсобного хозяйства на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (единовременно не более 200000 рублей на одного гражданина на приобретение в период действия социального контракта необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 18.02.2008 N 96, от 14.04.2010 N 241, от 30.11.2010 N 953, от 30.12.2016 N 1563, от 31.03.2017 N 404, от 23.05.2019 N 644, от 11.11.2020 N 1810).".

1.3.7. Пункт 34 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином (семьей гражданина) заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.".

1.4. В приложении 1 "Форма социального контракта" к Положению:

1.4.1. Пункт 2.2 раздела 2 "Права и обязанности граждан и ОСЗН при оказании государственной социальной помощи" изложить в следующей редакции:

     "2.2. ОСЗН обязуется:

     осуществлять  Гражданину  ежемесячную и (или) единовременную выплату

в соответствии с условиями социального контракта;

     прекратить  оказание  государственной социальной помощи на основании

социального  контракта  в случаях, предусмотренных пунктом 22 Положения о

порядке   назначения  и  выплаты  государственной  социальной  помощи  на

основании социального контракта;

     осуществлять    ежемесячный   контроль  за  выполнением  Гражданином

обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

     В    течение    последнего  месяца  действия  социального  контракта

подготовить    заключение  об  оценке  выполнения  мероприятий  программы

социальной  адаптации  или  о  целесообразности  продления срока действия

социального  контракта  не более чем на половину срока ранее заключенного

социального контракта.

     В  течение  5-ого  месяца  после  месяца  окончания  срока  действия

социального  контракта  ОСЗН подготавливает отчет об оценке эффективности

реализации социального контракта, включающий в себя:

     сведения  о  доходах  гражданина  (семьи  гражданина)  за  3 месяца,

следующие  за  месяцем  окончания  срока  действия социального контракта,

которые  представляет  гражданин, и их сравнение со сведениями о доходах,

представленных    гражданином    при    подаче    заявления  на  оказание

государственной социальной помощи на основании социального контракта;

     оценку  условий  жизни  гражданина  (семьи  гражданина) по окончании

срока действия социального контракта;

     ОСЗН   проводит  ежемесячный  мониторинг  условий  жизни  гражданина

(семьи  гражданина)  в  течение  срока  со  дня  окончания срока действия

социального контракта, в том числе:

     по поиску работы:

     в    течение    12   месяцев  ежемесячно  проверяется  факт  наличия

действующего трудового договора;

     в  течение  12  месяцев  рассчитывается доход гражданина от трудовой

деятельности  за  4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы

со дня окончания срока действия социального контракта;

     по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

     в  течение  12  месяцев  ежемесячно  проверяется  факт регистрации в

качестве  индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на

профессиональный доход;

     в    течение    12    месяцев  рассчитывается  доход  гражданина  от

предпринимательской  деятельности за 4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и

10-й - 12-й месяцы со дня окончания срока действия социального контракта;

     по ведению личного подсобного хозяйства:

     в   течение  12  месяцев  ежемесячно  проверяется  факт  регистрации

гражданина     в    качестве    индивидуального    предпринимателя    или

налогоплательщика налога на профессиональный доход;

     в  течение  12  месяцев  рассчитывается доход гражданина от трудовой

деятельности  за  4-й - 6-й месяцы, 7-й - 9-й месяцы и 10-й - 12-й месяцы

со дня окончания срока действия социального контракта;

     в       течение    12    месяцев    проверяется    факт    ухудшения

материально-бытового    состояния  гражданина  (семьи  гражданина)  -  по

осуществлению  иных  мероприятий, направленных на преодоление Гражданином

трудной жизненной ситуации.

     По  результатам,  полученным  в  ходе  мониторинга,  ОСЗН  принимает

решение  о  целесообразности заключения с гражданином (семьей гражданина)

нового  социального  контракта  или  оказания  ему  иных  мер  социальной

поддержки или услуг.

     Для  лиц,  получающих государственную социальную помощь на основании

социального контракта на поиск работы:

     оказывать    совместно  с  органами  занятости  населения,  органами

местного  самоуправления  и  организациями  в  сфере  труда  и  занятости

содействие в поиске Гражданином работы с последующим трудоустройством;

     оказать    содействие  Гражданину,  зарегистрированному  в  качестве

ищущего    работу,    в    получении    профессионального   обучения  или

дополнительного профессионального образования;

     ежемесячно  (в том числе со дня окончания срока действия социального

контракта  без  его  продления) осуществлять денежную выплату в течение 3

месяцев  с  даты  подтверждения  факта  трудоустройства  гражданином, при

условии  продолжения  осуществления  гражданином  трудовой деятельности в

рамках  трудового  договора,  заключенного  в период действия социального

контракта;

     прекратить  предоставление  ежемесячной выплаты в случае прекращения

трудового  договора  (увольнения)  Гражданина  с  месяца,  следующего  за

месяцем возникновения указанного обстоятельства;

     прекратить  предоставление  ежемесячной  выплаты в случае досрочного

прекращения  Гражданином  профессионального  обучения или дополнительного

профессионального образования.

     Для  лиц,  получающих государственную социальную помощь на основании

социального        контракта        на    осуществление    индивидуальной

предпринимательской деятельности:

     оказывать    совместно    с    органами,   уполномоченными  в  сфере

регулирования  малого  и  среднего предпринимательства, уполномоченными в

сфере    сельского    хозяйства,  органами  занятости  населения  и  ОСЗН

содействие    Гражданину    в    создании    условий   для  осуществления

предпринимательской деятельности;

     возместить  Гражданину  расходы,  связанные  с постановкой на учет в

качестве  индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на

профессиональный  доход,  в размере фактически понесенных расходов, но не

более  5  процентов  суммы,  выделенной  Гражданину  в рамках социального

контракта;

     осуществить  Гражданину  единовременную выплату с цель осуществления

им    предпринимательской    деятельности   в  соответствии  с  условиями

социального контракта.

     Для  лиц,  получающих государственную социальную помощь на основании

социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства:

     оказывать  совместно  с  органами, уполномоченными в сфере сельского

хозяйства,  органами  местного  самоуправления  и  организациями  в сфере

сельского  хозяйства  содействие  Гражданину  в  осуществлении ведения им

личного  подсобного  хозяйства  и реализации продукции личного подсобного

хозяйства;

     совместно  с  налоговыми  органами оказывать содействие Гражданину в

постановке    на    учет    в    качестве   налогоплательщика  налога  на

профессиональный доход;

     осуществить  Гражданину  единовременную  выплату  с целью ведения им

личного  подсобного  хозяйства  в  соответствии  с  условиями социального

контракта.

     Для  лиц,  получающих государственную социальную помощь на основании

социального  контракта на осуществление иных мероприятий, направленных на

преодоление Гражданином трудной жизненной ситуации:

     оказывать  содействие  в исполнении мероприятий программы социальной

адаптации.".

1.4.2. Подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 "Права и обязанности граждан и ОСЗН при оказании государственной социальной помощи" изложить в следующей редакции:

     2.3.1. Гражданин обязан:

     выполнять    программу    социальной   адаптации  в  полном  объеме,

предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

     использовать    полученную   государственную  социальную  помощь  на

основании  социального  контракта  на  выполнение  мероприятий  программы

социальной адаптации;

     допускать    представителей  ОСЗН,  с  которым  заключен  социальный

контракт,  для  обследования  материально-бытовых  условий  своих,  своей

семьи,  проводимого  в  соответствии  с  положением  в  целях контроля за

исполнением мероприятий программы социальной адаптации;

     ежемесячно    представлять    в  ОСЗН  социальной  защиты  населения

документы,    подтверждающие    факт   выполнения  мероприятий  программы

социальной адаптации;

     возместить ОСЗН денежные средства, полученные неправомерно;

     уведомить  ОСЗН  в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении

выполнения    мероприятий    программы   социальной  адаптации,  трудовой

деятельности,    предпринимательской    деятельности  и  ведения  личного

подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

     дать  согласие  на  проведение  мониторинга условий жизни Гражданина

(семьи  Гражданина)  в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия

социального  контракта  (представлять  по  запросу  ОСЗН  необходимую для

этого информацию).

     Для  лиц,  получающих государственную социальную помощь на основании

социального контракта на поиск работы:

     встать    на    учет   в  органах  занятости  населения  в  качестве

безработного или ищущего работу;

     зарегистрироваться       в    информационно-аналитической    системе

Общероссийской базы вакансий "Работа в России";

     осуществить    поиск  работы  с  последующим  заключением  трудового

договора в период действия социального контракта;

     пройти  в  период  действия  социального  контракта профессиональное

обучение или получить дополнительное профессиональное образование;

     пройти    в  период  действия  социального  контракта  стажировку  с

последующим  заключением трудового договора (если указанное обязательство

установлено социальным контрактом);

     осуществлять  трудовую  деятельность  не  менее  чем  в  течение  12

месяцев  со  дня окончания срока действия социального контракта. В случае

прекращения    трудовой    деятельности    (исключая  случаи  сокращения,

увольнения  в  связи  с  переездом  на  новое  место  жительства  и  иные

уважительные  причины,  а  также  в  случае завершения срочного трудового

договора)  новый  социальный  контракт  может  быть заключен не ранее чем

через  12  месяцев  со  дня  окончания  срока действия ранее заключенного

социального контракта с Гражданином.

     Для  лиц,  получающих государственную социальную помощь на основании

социального        контракта        на    осуществление    индивидуальной

предпринимательской деятельности:

     встать  на  учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации

в  качестве  индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога

на  профессиональный  доход  (при  условии,  что  Гражданин не состоит на

указанном учете на дату заключения социального контракта);

     представить  в  ОСЗН  документы,  подтверждающие  факт  расходования

средств    с    целью  постановки  на  учет  в  качестве  индивидуального

предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

     при    необходимости    приобрести  в  период  действия  социального

контракта    основные    средства,  материально-производственные  запасы,

получить  лицензии  на  программное  обеспечение и (или) на осуществление

отдельных  видов  деятельности  в соответствии со статьей 12 Федерального

закона  "О  лицензировании  отдельных  видов  деятельности"  (не более 10

процентов  назначаемой  выплаты), принять имущественные обязательства (не

более  15  процентов  назначаемой выплаты), необходимые для осуществления

индивидуальной        предпринимательской    деятельности,    с    учетом

среднеобластных  и  рыночных цен муниципального образования и представить

в ОСЗН подтверждающие документы;

     не    приобретать  материальные  ценности  у  близких  родственников

(супруга  (супруги),  дедушки  (бабушки),  внуков, родителей (в том числе

усыновителей),  детей  (в  том  числе  усыновленных),  полнородных  и  не

полнородных братьев, сестер);

     не   производить  отчуждение  приобретенных  материальных  ценностей

путем  продажи,  дарения,  передачи  в аренду, обмена, взноса в виде пая,

вклада  или  иным  образом  в  течение  12 месяцев со дня окончания срока

действия социального контракта;

     в  случае  прохождения обучения представить в ОСЗН копии договора об

обучении,    документа,  выданного  по  окончании  обучения  (сертификат,

свидетельство,    удостоверение    и    т.п.),  лицензии  образовательной

организации;

     возвратить  денежные средства, полученные в качестве государственной

социальной  помощи,  в  полном  объеме и в срок не позднее 30 дней со дня

прекращения  индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее

прекращения  в  период  действия  социального  контракта  по  собственной

инициативе),    а    также  в  случае  выявления  ОСЗН  факта  нецелевого

использования  гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с

условиями социального контракта;

     осуществлять    предпринимательскую   деятельность  в  период  срока

действия  социального  контракта  и  не менее чем в течение 12 месяцев со

дня  окончания  срока  действия  социального  контракта.  В случае утраты

статуса  индивидуального  предпринимателя или налогоплательщика налога на

профессиональный  доход  в  указанный  период  новый  социальный контракт

может  быть заключен не ранее чем через 12 месяцев со дня окончания срока

действия ранее заключенного социального контракта с Гражданином.

     Для  лиц,  получающих государственную социальную помощь на основании

социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства:

     встать  на  учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации

в  качестве  налогоплательщика  налога  на  профессиональный  доход  (при

условии,  что  Гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения

социального контракта);

     в  случае  прохождения обучения представить в ОСЗН копии договора об

обучении,    документа,  выданного  по  окончании  обучения  (сертификат,

свидетельство,    удостоверение    и    т.п.),  лицензии  образовательной

организации;

     приобрести  в  период действия социального контракта необходимые для

ведения    личного   подсобного  хозяйства  товары,  а  также  продукцию,

относимую  к  сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением

Правительства   Российской  Федерации  от  25  июля  2006 г.  N  458  "Об

отнесении  видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции

первичной   переработки,  произведенной  из  сельскохозяйственного  сырья

собственного  производства"  (в  ред.  Постановлений  Правительства РФ от

18.02.2008  N 96, от 14.04.2010 N 241, от 30.11.2010 N 953, от 30.12.2016

N  1563,  от 31.03.2017 N 404, от 23.05.2019 N 644, от 11.11.2020 N 1810)

с  учетом  среднеобластных  и  рыночных  цен муниципального образования и

представить в ОСЗН подтверждающие документы;

     не  приобретать необходимые для ведения личного подсобного хозяйства

товары,  а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, у

близких  родственников  (супруга  (супруги),  дедушки  (бабушки), внуков,

родителей  (в  том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных),

полнородных и не полнородных братьев, сестер);

     не  производить отчуждение приобретенных товаров для ведения личного

подсобного    хозяйства,  а  также  приобретенной  в  рамках  социального

контракта  продукции,  относимой  к сельскохозяйственной продукции, путем

продажи,  дарения,  передачи  в аренду, обмена, взноса в виде пая, вклада

или  иным  образом  в  течение 12 месяцев со дня окончания срока действия

социального контракта;

     осуществлять        реализацию    сельскохозяйственной    продукции,

произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

     вести    личное    подсобное   хозяйство  в  период  срока  действия

социального  контракта  и  не  менее  чем  в  течение  12  месяцев со дня

окончания  срока  действия социального контракта. В случае утраты статуса

налогоплательщика  налога  на  профессиональный  доход в указанный период

новый  социальный  контракт  может  быть  заключен  не ранее чем через 12

месяцев  со  дня  окончания срока действия ранее заключенного социального

контракта с Гражданином.

     Для  лиц,  получающих государственную социальную помощь на основании

социального  контракта на осуществление иных мероприятий, направленных на

преодоление Гражданином трудной жизненной ситуации:

     предпринять  действия  по  выполнению  мероприятий,  предусмотренных

социальным контрактом;

     с   целью  удовлетворения  текущих  потребностей  приобрести  товары

первой  необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для

ведения  личного  подсобного  хозяйства, пройти лечение, профилактический

медицинский  осмотр  в  целях  стимулирования  ведения  здорового  образа

жизни,  а  также  приобрести  товары  для  обеспечения  потребности семьи

Гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.".

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Министр

П.В. Коновалов