Распоряжение Правительства Хабаровского края от 24 августа 2023 г. N 553-рп "О ходе реализации приоритетных (флагманских) направлений развития края "Край комфортного проживания", "Край инноваций и новых возможностей" на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года: опорные проекты "Мой Хабаровский край", "Культурные гастроли", "Дорога молодым" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 24 августа 2023 г. N 553-рп
"О ходе реализации приоритетных (флагманских) направлений развития края "Край комфортного проживания", "Край инноваций и новых возможностей" на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года: опорные проекты "Мой Хабаровский край", "Культурные гастроли", "Дорога молодым"

Во исполнение распоряжения Правительства Хабаровского края от 8 декабря 2021 г. N 1215-рп "О направлениях и задачах развития Хабаровского края на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года", распоряжения Правительства Хабаровского края от 24 мая 2022 г. N 678-рп "О ходе реализации приоритетных (флагманских) направлений развития края "Край комфортного проживания", "Край инноваций и новых возможностей" на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года: опорные проекты "Мой Хабаровский край", "Культурные гастроли", "Дорога молодым" (далее также - Распоряжение N 678-рп) реализуются опорные проекты "Мой Хабаровский край" (ответственный исполнитель - комитет по внутренней политике Правительства края, флагманское направление "Край комфортного проживания"), "Культурные гастроли" (ответственный исполнитель - министерство культуры края, флагманское направление "Край комфортного проживания"), "Дорога молодым" (ответственный исполнитель - комитет по делам молодежи Правительства края, флагманское направление "Край инноваций и новых возможностей").

В рамках опорного проекта "Мой Хабаровский край" в Хабаровском крае (далее также - край) продолжается реализация мер, направленных на поддержку гражданских инициатив в рамках таких общественных институтов, как территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) и социально ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО).

В соответствии с Распоряжением N 678-рп, а также "дорожными картами" опорного проекта "Мой Хабаровский край", утвержденными первым вице-губернатором края, договором о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества установлены следующие перспективные ключевые показатели:

1) на 2022 год:

- реализация 245 проектов ТОС с объемом финансирования из краевого бюджета в размере 200 млн. рублей;

- поддержка 35 проектов СОНКО с объемом финансирования из краевого бюджета в размере 19,1 млн. рублей, привлечением внебюджетных средств в размере 49,35 млн. рублей.

Данные показатели выполнены в полном объеме;

2) на 2023 год:

- реализация 250 проектов ТОС с объемом финансирования из краевого бюджета в размере 250 млн. рублей;

- поддержка 50 проектов СОНКО с объемом финансирования из краевого бюджета в размере 25 млн. рублей, привлечением внебюджетных средств в размере 70,5 млн. рублей.

Выполнение данных показателей планируется в установленные сроки и в полном объеме;

3) на 2024 год:

- реализация 280 проектов ТОС с объемом финансирования из краевого бюджета в размере 310 млн. рублей;

- поддержка 70 проектов СОНКО с объемом финансирования из краевого бюджета в размере 40 млн. рублей, привлечением внебюджетных средств в размере 100 млн. рублей.

В настоящее время в крае осуществляют деятельность 1 460 ТОС.

В 2023 году поддержку из краевого бюджета на сумму 250,0 млн. рублей получили 274 ТОС на реализацию 379 проектов ТОС. Кроме того, на реализацию проектов ТОС будет дополнительно направлено 149,4 млн. рублей собственных средств граждан, средств муниципальных образований края - 36,9 млн. рублей. Таким образом, общая стоимость проектов ТОС 2023 года составит 436,3 млн. рублей.

В основном проекты ТОС направлены на благоустройство территории и удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах ТОС.

Органами местного самоуправления муниципальных образований края заключены соглашения с ТОС на предоставление грантов на реализацию всех 379 проектов ТОС, признанных победителями в 2023 году. Полностью реализовано 37 проектов ТОС 2023 года.

В III квартале 2023 г. запущен краевой конкурс проектов ТОС на 2024 год.

По состоянию на 10 августа 2023 г. в Хабаровском крае зарегистрировано 2 355 некоммерческих организаций, из них СОНКО является 1 200. При этом активно вовлечены в проектную деятельность посредством взаимодействия с органами государственной власти края 561 СОНКО.

Исполнительными органами края оказывается финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка СОНКО.

Особое внимание уделено предоставлению финансовой поддержки на реализацию социально значимых проектов СОНКО по итогам краевого конкурса.

В период с 2019 по 2022 год предоставлена финансовая поддержка в размере 77,4 млн. рублей на реализацию 159 социально значимых проектов СОНКО.

В 2023 году краевое финансирование составит 25,0 млн. рублей.

Результатом оказания консультационной поддержки СОНКО в Хабаровском крае является активное участие СОНКО в конкурсах, проводимых Фондом - оператором грантов Президента Российской Федерации по развитию гражданского общества, благодаря чему за период с 2019 по 2023 год в край привлечено 290,6 млн. рублей на реализацию 179 проектов СОНКО.

Также СОНКО края участвуют и в других конкурсах и грантах: Президентском фонде культурных инициатив, конкурсе Федерального агентства по делам молодежи, Благотворительного фонда Владимира Потанина, конкурса Православной инициативы и многих других.

В совокупности СОНКО края привлекают не менее 80,0 млн. рублей ежегодно.

Кроме того, ежегодно выделяются субсидии местным бюджетам на проведение мероприятий по поддержке СОНКО. В период с 2019 по 2023 год распределено 18,5 млн. рублей из краевого бюджета местным бюджетам.

В рамках опорного проекта "Культурные гастроли" продолжается реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности культурных услуг для каждого жителя края, формирование единого культурного пространства региона, воспитание патриотического самосознания граждан.

"Дорожной картой" опорного проекта "Культурные гастроли", утвержденной первым вице-губернатором края, установлены следующие перспективные ключевые показатели на 2022 год:

1) число посещений культурных мероприятий - 14 847 286;

2) количество гастрольных мероприятий - 75;

3) количество мероприятий, проведенных в рамках Дней культурного обмена - 7;

4) охвачено гастролями ежегодно муниципальных образований края - 19;

5) проведение фестиваля-ярмарки "АмурФест" не менее четырех раз в год;

6) проведение фестиваля "Рок над Амуром";

7) транзакция по картам, выданным в рамках программы "Пушкинская карта", - 20 процентов.

Данные показатели выполнены в полном объеме.

По состоянию на 10 августа 2023 г. с начала 2023 года краевыми учреждениями культуры проведено 82 выездных мероприятия, которыми охвачено 14 муниципальных районов края, проведено 210 выездов муниципальных коллективов в 89 населенных пунктах края.

Губернатором края 2023 год объявлен годом культурного обмена с г. Санкт-Петербургом. На текущий момент состоялось 13 мероприятий (выставочные проекты, театральные гастроли, концертные и филармонические программы), организованных совместно с Санкт-Петербургскими учреждениями культуры. В рамках федерального проекта "Большие гастроли" состоялись обменные гастроли Хабаровского краевого театра кукол с Санкт-Петербургским государственным кукольным театром сказки.

В 2023 году прошел XII Международный фестиваль Юрия Башмета, который охватил г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре, Вяземский, Бикинский, Солнечный, Хабаровский муниципальные районы края. Камерный ансамбль "Солисты Москвы" выступил с концертной программой перед участниками специальной военной операции, проходящими лечение в 301 Военном клиническом госпитале в г. Хабаровске.

В г. Хабаровске на площади имени В.И. Ленина в 2023 году прошли фестивали-ярмарки "АмурФест.Весна" (29 апреля - 1 мая, 15 тысяч участников) и "АмурФест.Лето" (7 - 9 июля, 37 тысяч участников). В концертных программах выступили коллективы из восьми муниципальных образований края.

В III - IV кварталах 2023 г. пройдут: фестиваль "Рок над Амуром", инновационное шоу "Арсеньев live", посвященое празднованию юбилейных дат великих творческих деятелей Федора Шаляпина и Сергея Рахманинова, фестиваль "Амурская осень", IV Фестиваль театров Дальнего Востока, фестивали-ярмарки "АмурФест.Осень" и "АмурФест.Зима".

Посещение гастрольных мероприятий, а также иных мероприятий в учреждениях культуры края доступно по программе "Пушкинская карта", которой могут воспользоваться граждане в возрасте от 14 до 22 лет включительно.

В 2023 году сумма зачисления денежных средств на карту, выданную в рамках программы "Пушкинская карта" (далее также - карта), составила 5 тыс. рублей.

По состоянию на 10 августа 2023 г. в Хабаровском крае выдана 80 071 карта.

Проведено 10 206 мероприятий, доступных для посещения по программе "Пушкинская карта", продано 135 162 билета на сумму 49 156 772 рубля. Билеты по карте реализует 121 организация.

В рамках опорного проекта "Дорога молодым" продолжается реализация мероприятий, направленных на обеспечение условий для духовного, культурного, интеллектуального, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи, совершенствование системы военно-патриотического воспитания в крае.

Распоряжением N 678-рп, а также "дорожной картой" опорного проекта "Дорога молодым", утвержденной первым вице-губернатором края, установлены перспективные ключевые показатели:

1) на 2022 год:

- вовлечение в добровольческую деятельность 74 100 жителей края;

- открытие двух Добро.Центров в крае;

- открытие военно-патриотического центра "Авангард" в г. Хабаровске с созданием комплекса экспозиций "Сухопутные войска";

- получение молодежным образовательным форумом "Амур" (далее также - Форум) всероссийского статуса к 2023 году.

Данные показатели выполнены в полном объеме;

2) на 2023 год:

- вовлечение в добровольческую деятельность 87 200 жителей края;

- открытие двух Добро.Центров в крае;

- открытие военно-патриотического центра "Авангард" в Комсомольском муниципальном районе края с созданием комплекса экспозиций "Воздушно-космические войска";

- проведение Всероссийского молодежного образовательного форума "Амур".

Выполнение данных показателей планируется в установленные сроки и в полном объеме;

3) на 2024 год:

- вовлечение в добровольческую деятельность 100 400 жителей края;

- открытие двух Добро.Центров в крае;

- открытие военно-патриотического центра "Авангард" в Советско-Гаванском муниципальном районе края с созданием комплекса экспозиций "Военно-морской флот";

- проведение Всероссийского молодежного образовательного форума "Амур".

По состоянию на 1 августа 2023 г. численность молодежи в Хабаровском крае в возрасте от 14 до 35 лет составила 373 400 человек, из них вовлечено в добровольческую деятельность с начала 2023 года 49 200 человек (13,1%).

В крае осуществляется работа по 12 направлениям добровольческой (волонтерской) деятельности, соответствующим общероссийским направлениям.

Действуют четыре краевых центра развития добровольчества:

- Краевой волонтерский центр;

- Ресурсный центр по обучению добровольцев поиску пропавших людей;

- Ресурсный центр Серебряных волонтеров Хабаровского края;

- Ресурсный центр "Волонтеры Хабаровского края".

Для учета добровольческих организаций ведется открытый реестр добровольческих организаций (далее - реестр). По данным реестра в крае действует более 740 добровольческих (волонтерских) организаций.

В настоящее время также идет стабильный приток граждан, желающих заниматься волонтерской деятельностью.

В целях поддержки добровольчества в апреле 2023 г. открылся Добро.Центр в г. Хабаровске. До конца 2023 года планируется к открытию еще шесть Добро.Центров.

Добро.Центры являются многофункциональными центрами оказания информационной, консультационной, методической и организационной помощи гражданам, желающим заниматься добровольчеством.

С 2016 года на территории края проводится молодежный образовательный форум "Амур".

За шесть лет в форуме приняли участие более четырех тысяч человек из 89 субъектов Российской Федерации, подготовлено более 600 проектов и социально-экономических инициатив.

В 2023 году молодежному образовательному форуму "Амур" присвоен статус "Всероссийский".

Форум пройдет с 16 по 22 августа 2023 г. в г. Хабаровске. Участниками Всероссийского молодежного образовательного форума "Амур" станут 550 молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет из 88 субъектов Российской Федерации.

Ключевым элементом совершенствования системы военно-патриотического воспитания молодежи края является развитие системы центров патриотического воспитания молодежи "Авангард" (далее - центры "Авангард").

В г. Хабаровске центр "Авангард. Сухопутные войска" начал функционировать с 2022 года. В период с февраля 2022 г. по июнь 2023 г. проведено восемь смен с числом участников более 860 человек.

В целях реализации второго этапа концепции развития центра, комитетом по делам молодежи Правительства края определено место проведения смен "Авангард. Воздушно-космические силы" - Комсомольский район края, урочище "Шарголь", Центр активной молодежи краевого государственного автономного учреждения "Дом молодежи".

В 2023 году запланировано проведение трех очных смен "Авангард. Воздушно-космические силы" в период с 4 по 9 сентября 2023 г., с 2 по 7 октября 2023 г. и с 23 по 28 октября 2023 г.

В период с 22 мая по 1 июня 2023 г. в Комсомольском районе прошли две апробационные смены "Авангард. Военно-морской флот". Участниками смены стали учащиеся 10 классов образовательных организаций г. Комсомольска-на-Амуре, Комсомольского, Солнечного и Амурского муниципальных районов края. Количество участников составило 200 человек.

В целях достижения целевых показателей опорных проектов "Мой Хабаровский край", "Культурные гастроли", "Дорога молодым" в рамках приоритетных (флагманских) направлений развития края "Край комфортного проживания", "Край инноваций и новых возможностей":

1. В рамках реализации опорного проекта "Мой Хабаровский край":

1.1. Комитету по внутренней политике Правительства края:

1) провести конкурсный отбор проектов ТОС на 2024 год.

Срок - до 28 декабря 2023 г.;

2) проводить обучающие семинары, информационные встречи, конференции, вебинары по вопросам создания, организации деятельности ТОС и СОНКО, реализации проектов ТОС и СОНКО, подготовки документов на краевые конкурсы, представления отчетности по проектам ТОС и СОНКО.

Срок - ежеквартально;

3) оказывать консультационно-методическую помощь в подготовке проектов ТОС муниципальным образованиям края на краевой конкурс.

Срок - постоянно;

4) провести краевой этап Гражданского форума "Главное - люди" с участием Губернатора края.

Срок - октябрь 2023 г.;

5) провести работу по обеспечению перевода процесса заключения договоров о предоставлении субсидий на реализацию социально значимых проектов СОНКО и представления отчетности по итогам реализации социально значимых проектов СОНКО в электронный формат посредством информационной системы Хабаровского края "Портал цифровых решений для некоммерческого сектора".

Срок - до 30 декабря 2025 г.;

6) активизировать работу по оказанию методической и консультационной поддержки СОНКО для участия в конкурсах Фонда президентских грантов, Президентского фонда культурных инициатив, специальных конкурсов, в том числе в поддержку специальной военной операции.

Срок - постоянно;

7) продолжить работу по популяризации деятельности СОНКО, способствовать созданию новых СОНКО в целях вовлечения их в социальную проектную деятельность.

Срок - постоянно.

1.2. Комитету по информационной политике и массовым коммуникациям Правительства края провести работу по освещению в средствах массовой информации (далее - СМИ) хода реализации проектов ТОС и СОНКО на территории муниципальных образований края согласно графику выездных мероприятий.

Срок - постоянно.

1.3. Рекомендовать главам городских (муниципальных) округов и муниципальных районов края:

1) осуществлять мониторинг хода реализации проектов ТОС путем выезда на места реализации проектов ТОС и освещать их реализацию в СМИ.

Срок - ежеквартально;

2) проработать вопрос увеличения финансирования при реализации мероприятий муниципальных программ в части оказания поддержки СОНКО.

Срок - до 1 октября 2023 г.;

3) принять участие в конкурсном отборе предоставления субсидии из краевого бюджета на проведение мероприятий по поддержке СОНКО.

Срок - ежегодно.

2. В рамках реализации опорного проекта "Культурные гастроли":

2.1. Установить следующие перспективные ключевые показатели:

1) увеличение числа посещений мероприятий организаций культуры в 2,7 раза к 2030 году (к уровню 2021 года):

- 2023 год - 17 215 390;

- 2024 год - 19 723 090;

- 2025 год - 24 388 340;

- 2026 год - 26 896 040;

2) увеличение количества гастрольных мероприятий не менее чем на пять единиц ежегодно:

- 2023 год - 110;

- 2024 год - 115;

- 2025 год - 120;

- 2026 год - 125;

3) количество мероприятий, проведенных в рамках Дней культурного обмена:

- 2023 год - 10;

- 2024 год - 10;

- 2025 год - 10;

- 2026 год - 10;

4) охвачено гастролями ежегодно (2023 - 2026 годы) муниципальных образований края - 19;

5) проведение фестиваля-ярмарки "АмурФест" не менее четырех раз в год (2023 - 2026 годы);

6) ежегодное проведение фестиваля "Рок над Амуром" (2023 - 2026 годы);

7) транзакция по картам, выданным в рамках программы "Пушкинская карта":

- 2023 год - 25 процентов;

- 2024 год - 30 процентов;

- 2025 год - 30 процентов;

- 2026 год - 30 процентов.

2.2. Министерству культуры края:

1) представить Губернатору края предложения по организации Дней культурного обмена в 2024 году с г. Екатеринбургом.

Срок - до 25 декабря 2023 г.;

2) обеспечить ежегодное проведение не менее 10 масштабных культурно-массовых мероприятий в крае с количеством участников более 1 000 человек.

Срок - в течение года;

3) в рамках фестиваля-ярмарки "АмурФест" (за исключением фестиваля-ярмарки "АмурФест.Зима") обеспечить участие в концертных программах не менее пяти коллективов из муниципальных образований края.

Срок - постоянно;

4) при планировании деятельности подведомственных министерству культуры края учреждений предусматривать наличие не менее 20 процентов мероприятий от общего плана адаптированных к школьной программе.

Срок - постоянно.

2.3. Министерству культуры края, комитету по делам молодежи Правительства края при разработке положений краевых конкурсов и фестивалей, проводимых подведомственными учреждениями, проработать вопрос о включении расходов на гастрольную поездку коллектива-победителя в одно из муниципальных образований края в качестве поощрения.

Срок - постоянно.

2.4. Рекомендовать главам городских (муниципальных) округов и муниципальных районов края:

1) обеспечить 100-процентное подключение к программе "Пушкинская карта" учащихся образовательных организаций городских (муниципальных) округов и муниципальных районов края.

Срок - постоянно;

2) главам Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, Комсомольского, Николаевского, Охотского, Солнечного муниципальных районов края активизировать работу автоклубов в части межмуниципальных гастролей, в том числе в отдаленные поселения муниципального образования, обеспечить не менее 24 выездов автоклубов с концертной программой в год.

3. В рамках реализации опорного проекта "Дорога молодым":

3.1. Комитету по делам молодежи Правительства края:

1) обеспечить ежегодное проведение Всероссийского молодежного образовательного форума "Амур" в Хабаровском крае;

2) в целях сопровождения и содействия в реализации проектов, разработанных участниками Всероссийского молодежного образовательного форума "Амур", организовать ежегодное проведение форума "Пост-Амур".

Срок - ежегодно (декабрь);

3) совместно с департаментом по вопросам государственной службы и кадров Губернатора края проработать вопрос организации недельных стажировок в исполнительных органах края для лучших участников Всероссийского молодежного образовательного форума "Амур".

Срок - до 1 октября 2023 г.;

4) совместно с образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории края, осуществляющими подготовку по соответствующему направлению (по согласованию), организовать проведение стратегических сессий по организации психологического сопровождения смен центра "Авангард" студентами, обучающимися по программам соответствующего профиля.

Срок - до 1 октября 2023 г.;

5) представить предложения по увеличению штатной численности центра "Авангард".

Срок - до 1 декабря 2023 г.;

6) продолжить работу по взаимодействию с региональным штабом Общероссийской акции взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ в части оказания гуманитарной помощи военнослужащим, находящимся в зоне специальной военной операции, и их семьям.

Срок - постоянно.

3.2. Включить в опорный проект "Дорога молодым" мероприятие "Создание и обеспечение деятельности филиала автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи" Хабаровского края "Воин" (далее - Мероприятие "Центр "Воин" и Центр "Воин" соответственно).

3.3. Определить ответственным исполнительным органом Хабаровского края за реализацию Мероприятия "Центр "Воин" министерство спорта Хабаровского края.

3.4. Министерству спорта края:

1) разработать перспективные ключевые показатели Мероприятия "Центр "Воин" на период 2023 - 2026 годов.

Срок - до 1 октября 2023 г.;

2) обеспечить координацию деятельности Центра "Воин" во взаимодействии с заинтересованными сторонами.

Срок - постоянно;

3) проработать вопрос по выделению бюджетных ассигнований на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи" для обеспечения деятельности его филиала на территории края.

Срок - до 1 ноября 2023 г.

4) подготовить проект постановления Правительства Хабаровского края об утверждении порядка предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи" для обеспечения деятельности его филиала на территории края.

Срок - до 1 декабря 2023 г.

4. Внести в распоряжение Правительства Хабаровского края от 24 мая 2022 г. N 678-рп "О ходе реализации приоритетных (флагманских) направлений развития края "Край комфортного проживания", "Край инноваций и новых возможностей" на период до 2026 года и на перспективу до 2030 года: опорные проекты "Мой Хабаровский край", "Культурные гастроли", "Дорога молодым" следующие изменения:

1) подпункт 1.3.7 подпункта 1.3 пункта 1 признать утратившим силу;

2) в пункте 3:

а) в подпункте 3.1:

- в абзаце десятом слова "Космические войска" заменить словами "Воздушно-космические силы";

- в абзаце одиннадцатом слова "в Советско-Гаванском муниципальном районе" заменить словами "в Советско-Гаванском или Комсомольском муниципальных районах";

б) подпункт 3.2.2 подпункта 3.2 признать утратившими силу;

3) в пункте 4, абзаце втором пункта 5 цифры "2026" заменить цифрами "2027".

5. Ответственным исполнителям опорных проектов "Мой Хабаровский край", "Культурные гастроли", "Дорога молодым" информацию о ходе выполнения настоящего распоряжения представлять первому вице-губернатору края ежегодно до 1 апреля, итоговую информацию представить в срок до 1 апреля 2027 г.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-губернатора края.

Информацию о ходе выполнения настоящего распоряжения представлять Губернатору края ежегодно до 1 мая, итоговую информацию представить в срок до 1 мая 2027 г.

Губернатор, Председатель Правительства края

М.В. Дегтярев