Постановление Правительства Сахалинской области от 31 августа 2023 г. N 457 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления" и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2024 г.

В целях реализации распоряжения Правительства Сахалинской области от 22.09.2022 N 651-р "Об утверждении Перечня государственных программ Сахалинской области на период с 2024 по 2030 годы" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2018 N 216 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.02.2019 N 94 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 17.04.2019 N 182 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 17.07.2019 N 310 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 19.08.2019 N 364 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 22.10.2019 N 481 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 13.12.2019 N 568 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 14 мая 2018 года N 216";

- постановление Правительства Сахалинской области от 25.12.2019 N 635 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 14 мая 2018 года N 216";

- постановление Правительства Сахалинской области от 02.03.2020 N 84 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 14 мая 2018 года N 216";

- постановление Правительства Сахалинской области от 13.04.2021 N 143 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 19.07.2021 N 288 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 23.08.2021 N 335 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 14 мая 2018 года N 216";

- постановление Правительства Сахалинской области от 23.11.2021 N 498 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 28.12.2021 N 586 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 31.03.2022 N 139 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 19.08.2022 N 368 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 14 мая 2018 года N 216";

- постановление Правительства Сахалинской области от 16.12.2022 N 583 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 14 мая 2018 года N 216";

- постановление Правительства Сахалинской области от 23.01.2023 N 22 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2018 N 216 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 30.03.2023 N 142 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2018 N 216 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления";

- постановление Правительства Сахалинской области от 24.05.2023 N 241 "О внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 14.05.2018 N 216 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В. Белик

Утверждена
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 31 августа 2023 г. N 457

Государственная программа
Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2024 г.

1. Раздел "Приоритеты и цели государственной политики"

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области

Государственная программа Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления" (далее - Программа) охватывает сферу государственно-общественных отношений.

В настоящее время в сфере государственно-общественных отношений можно выделить основные задачи, направленные на:

- повышение уровня взаимодействия органов власти и граждан, в том числе в решении общественно значимых вопросов;

- внедрение и реализацию мероприятий, направленных на укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы;

- обеспечение доступности информации о деятельности государственных органов и о социально-экономическом развитии Сахалинской области.

Процессы взаимодействия Правительства Сахалинской области с гражданами, общественными объединениями и некоммерческими организациями, средствами массовой информации, иными юридическими и физическими лицами по широкому кругу вопросов развития общественных инициатив и институтов гражданского общества являются важной составляющей в системе государственного управления. Процессы взаимодействия успешно реализуются, но для их развития необходима дополнительная поддержка. В настоящее время на территории Сахалинской области насчитывается свыше 1100 некоммерческих организаций. Реализация некоммерческими организациями социальных проектов имеет важное социальное значение для населения Сахалинской области. Полагаясь на это, одним из направлений совершенствования государственного управления Правительство Сахалинской области обозначает государственную поддержку таких организаций, а также общественных инициатив.

В сфере "медиа" продолжается работа по оперативному и систематическому информированию населения Сахалинской области о социально значимых мероприятиях в Сахалинской области, в том числе о реализации государственных программ Сахалинской области и национальных проектов. В настоящее время наиболее востребованными источниками новостей о событиях общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни Сахалинской области являются электронные средства массовой информации и социальные сети.

Отдельное внимание уделяется освещению мероприятий, направленных на достижение целей государственных программ и национальных проектов, в социальных сетях и мессенджерах. Всего задействовано 750 официальных областных и муниципальных площадок.

На территории Сахалинской области продолжается работа по предоставлению дополнительных мер поддержки областным и муниципальным средствам массовой информации, в том числе в виде субсидий для реализации проектов по производству продукции средств массовой информации на социально значимые темы. В 2022 году на территории Сахалинской области было зарегистрировано 89 средств массовой информации. В целях развития в регионе информационных технологий, повышения навыков и компетенций участников информационной среды в их профессиональной деятельности, развития механизмов взаимодействия органов власти с представителями медиа индустрии ежегодно проводятся образовательные форумы и семинары для представителей средств массовой информации, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти, подведомственных им учреждений, ответственных за информационную работу.

II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сфере совершенствования системы государственного управления, а также механизмы их достижения определены исходя из приоритетов, закрепленных в Указе Президента Российской Федерации от 26.06.2020 N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока", Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618.

К приоритетам государственной политики в области совершенствования системы государственного управления относятся:

а) обеспечение эффективного государственного управления;

б) развитие гражданского общества;

в) формирование активной гражданской позиции населения Сахалинской области;

г) повышение уровня взаимодействия органов власти и граждан по решению возникающих общественно значимых вопросов;

Информация об изменениях:

Пункт "д" изменен с 22 июля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июля 2024 г. N 248

См. предыдущую редакцию

д) повышение уровня информированности граждан Сахалинской области о социально-значимых мероприятиях.

Для достижения указанных приоритетов Программой предусмотрена цель "Сохранение доверия населения Сахалинской области к власти на уровне не ниже 71% до 2030 года", достижение которой планируется показателями:

- уровень доверия к власти - не ниже 71% ежегодно до 2030 года;

- количество организаций, инициативных граждан, получивших поддержку.

Достижение цели показателей Программы осуществляется посредством реализации ведомственного проекта "Содействие развитию институтов гражданского общества на региональном и муниципальном уровнях".

В рамках реализации мероприятий ведомственного проекта предполагается оказание поддержки некоммерческим организациям в целях решения задачи по формированию активной гражданской позиции населения Сахалинской области путем реализации социальных инициатив.

Информация об изменениях:

Подраздел III изменен с 22 июля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июля 2024 г. N 248

См. предыдущую редакцию

III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления

Программа предусматривает реализацию комплексов процессных мероприятий "Повышение уровня информированности населения Сахалинской области об общественно значимых мероприятиях" и "Организация и проведение областных, межрегиональных общественно-политических, памятных и праздничных мероприятий с участием представителей общественности и муниципальных образований", направленных на достижение цели и показателей Программы.

Абзац утратил силу с 22 июля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июля 2024 г. N 248

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Задачами комплексов процессных мероприятий определены:

- организация и проведение мероприятий, направленных на повышение профессиональных компетенций представителей медиасреды;

- обеспечение доступности для населения Сахалинской области актуальной информации об общественно значимых событиях в Сахалинской области;

- обеспечение информационной открытости Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области и Сахалинской областной Думы;

- привлечение населения Сахалинской области для участия в общественно значимых мероприятиях и формирование институциональных условий для социально-экономического развития Сахалинской области.

В целях решения указанных задач комплексы процессных мероприятий предусматривают реализацию соответствующих мероприятий.

IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Реализация Программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Возможности для самореализации и развития талантов" посредством реализации ведомственного проекта "Содействие развитию институтов гражданского общества на региональном и муниципальном уровнях".

Основной задачей ведомственного проекта является формирование активной гражданской позиции населения Сахалинской области путем реализации социальных инициатив.

Реализация задачи будет производиться путем обеспечения поддержки некоммерческих организаций.

Абзацы 4 - 5 утратили силу с 22 июля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июля 2024 г. N 248

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Сахалинской области, в том числе предусмотренных Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, Планом социального развития центров экономического роста Сахалинской области и Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года

Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года (постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618) определена такая задача как развитие инфраструктуры поддержки некоммерческих организаций, которая направлена на содействие развитию некоммерческого сектора экономики, включая создание условий для расширения влияния социально-ориентированных некоммерческих организаций, распространение новых технологий и лучших практик работы в социальной сфере.

Количество социальных предприятий, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, на 10 тыс. населения к 2030 году составит 0,9.

На достижение указанной задачи и показателя направлена задача ведомственного проекта "Содействие развитию институтов гражданского общества на региональном и муниципальном уровнях" по формированию активной гражданской позиции населения Сахалинской области путем реализации социальных инициатив. В рамках реализации задачи будет оказана поддержка некоммерческим организациям.

Приложение N 1
к государственной программе
Сахалинской области "Совершенствование
системы государственного управления",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 августа 2023 г. N 457

Паспорт
государственной программы Сахалинской области "Совершенствование системы государственного управления"

Утратило силу с 22 июля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июля 2024 г. N 248

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к государственной программе
Сахалинской области "Совершенствование
системы государственного управления",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 августа 2023 г. N 457

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Повышение уровня информированности населения Сахалинской области об общественно значимых мероприятиях"

Утратило силу с 22 июля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июля 2024 г. N 248

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к государственной программе
Сахалинской области "Совершенствование
системы государственного управления",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 августа 2023 г. N 457

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Организация и проведение областных, межрегиональных общественно-политических, памятных и праздничных мероприятий с участием представителей общественности и муниципальных образований"

Утратило силу с 22 июля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июля 2024 г. N 248

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4
к государственной программе
Сахалинской области "Совершенствование
системы государственного управления",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 31 августа 2023 г. N 457

Дополнительные и обосновывающие материалы к государственной программе

Утратило силу с 22 июля 2024 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 19 июля 2024 г. N 248

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию