Приложение. Порядок и сроки составления проекта бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Нумерационный заголовок изменен. - Постановление администрации Нефтеюганского района от 23 августа 2023 г. N 1236-па

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
Нефтеюганского района
от 28.05.2021 N 877-па

Порядок и сроки
составления проекта бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

27 сентября 2021 г., 10 октября 2022 г., 21 июля, 23 августа 2023 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по составлению проекта бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Нефтеюганского района).

1.1. Составление проекта бюджета Нефтеюганского района основывается на:

1.1.1. Положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

1.1.2. Документах, определяющих цели национального развития Российской Федерации и направления деятельности органов публичной власти по их достижению;

1.1.3 Прогнозе социально-экономического развития (проекте изменений прогноза социально-экономического развития) Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

1.1.4. Основных направлениях налоговой, бюджетной и долговой политики Нефтеюганского района;

1.1.5. Муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ) Нефтеюганского района;

1.1.6. Бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Нефтеюганского района на долгосрочный период.

2. Администрация Нефтеюганского района при составлении проекта бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период:

а) одобряет прогноз социально-экономического развития Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

в) одобряет основные характеристики бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

г) утверждает муниципальные программы Нефтеюганского района, реализуемые за счет средств бюджета Нефтеюганского района, и вносит в них изменения;

д) вносит проект решения о бюджете Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы в Думу Нефтеюганского района;

е) утверждает план мероприятий по реализации органами местного самоуправления Нефтеюганского района Бюджетного послания Президента Российской Федерации;

ж) утверждает состав бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета Нефтеюганского района и внесению изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия) и положение о ней;

з) утверждает Бюджетный прогноз (проект Бюджетного прогноза, проект изменений Бюджетного прогноза) Нефтеюганского района на долгосрочный период.

3. Департамент финансов Нефтеюганского района:

а) организует составление проекта бюджета и составляет проект решения Думы Нефтеюганского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает проект основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

в) разрабатывает характеристики бюджета Нефтеюганского района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

г) обеспечивает сбор и обобщение информации для оценки эффективности налоговых расходов Нефтеюганского района, готовит аналитическую записку о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых расходов Нефтеюганского района за отчетный период и направляет ее на рассмотрение в Бюджетную комиссию;

д) доводит предельные объёмы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период до главных распорядителей бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района;

е) направляет на согласование структурным подразделениям администрации Нефтеюганского района, органам местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района, сформированные Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры показатели исходных данных, используемых для расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, субсидий муниципальным районам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, субвенций муниципальным районам на исполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

ж) доводит бюджетам городского и сельских поселений Нефтеюганского района проектируемые объемы межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

з) устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

и) рассматривает прогнозируемый объем доходов в бюджет Нефтеюганского района по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период, представленный главными администраторами доходов бюджета Нефтеюганского района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района;

к) формирует прогнозируемый объем доходов бюджета Нефтеюганского района на основании прогноза социально-экономического развития Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

л) рассматривает прогнозируемый объем доходов в бюджеты городского и сельских поселений Нефтеюганского района по видам (подвидам) доходов бюджетов поселений и формирует прогноз доходов консолидированного бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

м) представляет информацию о прогнозируемых объемов доходов в консолидированный бюджет Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период в департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

н) представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

о) организует работу Бюджетной комиссии;

п) корректирует (при уточнении основных параметров прогноза социально-экономического развития Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период и (или) изменении законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры) основные параметры бюджета Нефтеюганского района, в том числе предельные объемы бюджетных ассигнований, главным распорядителям бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период (в части, касающейся бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности);

р) самостоятельно осуществляет планирование бюджетных ассигнований при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в случае непредставления главными распорядителями бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района распределения доведённых предельных объёмов в установленные сроки;

с) разрабатывает Бюджетный прогноз (проект Бюджетного прогноза, проект изменений Бюджетного прогноза) Нефтеюганского района на долгосрочный период;

т) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Нефтеюганского района в текущем финансовом году;

у) размещает на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района отчет, содержащий результаты обзоров расходов бюджета Нефтеюганского района по конкретным объектам обзоров расходов.

4. Комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

б) представляет прогноз социально-экономического развития Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период в Департамент финансов Нефтеюганского района;

в) готовит предварительные итоги социально-экономического развития Нефтеюганского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Нефтеюганского района за текущий финансовый год;

г) формирует данные по перечню создаваемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями;

5. Департамент имущественных отношений Нефтеюганского района:

а) определяет и представляет в департамент финансов Нефтеюганского района и комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района планируемый объем доходов от использования государственной собственности в разрезе главных администраторов доходов и кодов классификации доходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) определяет и представляет в департамент финансов Нефтеюганского района и комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района планируемый объем средств от продажи принадлежащего Нефтеюганскому району муниципального имущества в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) разрабатывает и представляет в Бюджетную комиссию список муниципального имущества Нефтеюганского района, предназначенного к приватизации на очередной финансовый год и плановый период;

г) формирует и представляет в департамент финансов Нефтеюганского района перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций, влекущее возникновение права муниципальной собственности Нефтеюганского района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, с указанием объемов и целей их предоставления на очередной финансовый год и плановый период.

6. Главные администраторы и администраторы доходов бюджета Нефтеюганского района представляют прогнозируемый объем доходов в бюджет Нефтеюганского района и в бюджеты городского и сельских поселений Нефтеюганского района по видам (подвидам) доходов в департамент финансов Нефтеюганского района.

7. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района представляют прогнозируемый объем дохода в бюджет Нефтеюганского района по источникам финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района и представляют его в департамент финансов Нефтеюганского района.

8. Главные распорядители бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района:

а) осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период, составляют обоснования бюджетных ассигнований;

б) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по сокращению и оптимизации расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения по направлениям своей деятельности (включая реструктуризацию бюджетной сети (по отраслям));

в) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по подведомственным получателям средств бюджета Нефтеюганского района в разрезе кодов классификации расходов бюджетов (в том числе по мероприятиям муниципальных программ Нефтеюганского района и непрограммным направлениям деятельности);

г) представляют в департамент финансов Нефтеюганского района и комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района данные, необходимые для составления проекта бюджета Нефтеюганского района и прогноза социально-экономического развития Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

д) разрабатывают в установленном порядке проекты муниципальных программ Нефтеюганского района по направлению деятельности;

Информация об изменениях:

Подпункт "е" изменен. - Постановление администрации Нефтеюганского района от 23 августа 2023 г. N 1236-па

См. предыдущую редакцию

е) представляют в Комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района и департамент финансов Нефтеюганского района предложения по внесению изменений в подпрограммы и (или) структурные элементы (основные мероприятия) муниципальных программ с учетом их влияния на целевые показатели реализации муниципальных программ Нефтеюганского района;

ж) формируют в соответствии с установленными требованиями муниципальные задания для подведомственных бюджетных и автономных учреждений на очередной финансовый год и плановый период;

з) согласовывают показатели исходных данных, сформированные Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (по данным исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственных за формирование и сбор показателей исходных данных), используемых для расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, субсидий муниципальным районам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, субвенций муниципальным районам на исполнение отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

В случае несогласия по отдельным показателям исходных данных осуществляют согласование показателей исходных данных с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответственными за формирование и сбор показателей исходных данных;

и) представляют в департамент финансов Нефтеюганского района обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде на реализацию муниципальных программ (в разрезе соисполнителей программ) в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития Нефтеюганского района, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Указами и Посланием Президента Российской Федерации, а также иными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

к) утверждают в соответствии с установленными требованиями нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

л) учитывают объемы на софинансирование государственных программ за счет средств местного бюджета Нефтеюганского района в рамках муниципальных программ и в автоматизированной системе "Прогноз и планирование бюджета";

м) представляют в департамент финансов Нефтеюганского района объемы на софинансирование государственных программ за счет средств местного бюджета Нефтеюганского района;

н) представляют в департамент финансов Нефтеюганского района и комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района предложения по формированию основных направлений и приоритетов развития подведомственной сферы деятельности на очередной финансовый год и плановый период (с описанием изменений), согласованные с курирующими заместителями главы Нефтеюганского района;

о) формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района и в установленном порядке представляют его в департамент финансов Нефтеюганского района;

п) представляют в департамент финансов Нефтеюганского района предложения к текстовой части проекта бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

р) представляют методики, порядки (проекты методик, порядков) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов.

9. Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса Нефтеюганского района формирует сводный перечень инвестиционных проектов Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Постановление администрации Нефтеюганского района от 23 августа 2023 г. N 1236-па

См. предыдущую редакцию

10. Комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района:

а) формирует перечень (проект перечня) муниципальных программ и подпрограмм, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год и плановый период (уточненный перечень муниципальных программ и подпрограмм);

б) представляет в департамент финансов Нефтеюганского района проекты паспортов муниципальных программ Нефтеюганского района (проекты изменений в указанные паспорта).

11. Органы местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Нефтеюганского района предоставляют прогноз поступления доходов в бюджет муниципального образования поселения по видам поступлений на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденными ими методиками в департамент финансов Нефтеюганского района для формирования консолидированного бюджета Нефтеюганского района по формам и срокам запрашиваемым департаментом финансов Нефтеюганского района.

II. Основные этапы составления проекта решения о бюджете Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период

12. На первом этапе:

Информация об изменениях:

Подпункт 12.1 изменен. - Постановление администрации Нефтеюганского района от 23 августа 2023 г. N 1236-па

См. предыдущую редакцию

12.1. Администрация Нефтеюганского района рассматривает проекты документов и материалы, представленные департаментом финансов Нефтеюганского района совместно с комитетом по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района, в сроки установленные графиком подготовки, рассмотрения документов и материалов при составлении проекта бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период (согласно приложению к Порядку).

12.2. Главные администраторы доходов бюджета Нефтеюганского района (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района) направляют в департамент финансов Нефтеюганского района прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы поступлений в бюджет Нефтеюганского района и консолидированный бюджет Нефтеюганского района по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Нефтеюганского района с соответствующими расчетами и обоснованиями.

12.3. Главные распорядители бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района представляют:

а) в департамент финансов Нефтеюганского района предложения по изменению действующих и исполнению принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период (включая публичные нормативные обязательства и межбюджетные трансферты) с оценкой объема бюджетных ассигнований на их реализацию;

б) в департамент финансов Нефтеюганского района и комитет по экономической политике и предпринимательству администрации Нефтеюганского района предложения по формированию основных направлений и приоритетов развития подведомственной сферы на очередной финансовый год и плановый период (с описанием изменений), согласованные с курирующими заместителями главы Нефтеюганского района.

13. На втором этапе:

13.1 Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает:

а) проект основных показателей прогноза социально-экономического развития Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

б) проект основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период, аналитическую записку о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых расходов Нефтеюганского района за отчетный период;

в) прогноз основных параметров бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период, основные характеристики бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

г) предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период. Оценку изменений действующих расходных обязательств и исполнения принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

д) предложения по общему объему бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, а также проект перечня муниципальных программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично);

е) список муниципального имущества Нефтеюганского района, предназначенного к приватизации.

13.2. Администрация Нефтеюганского района:

а) утверждает основные показатели прогноза социально-экономического развития Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период;

б) готовит проекты решений Думы Нефтеюганского района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах;

в) одобряет основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период.

14. На третьем этапе:

14.1. Администрация Нефтеюганского района:

14.1.1. Утверждает:

а) муниципальные программы Нефтеюганского района и (или) изменения, вносимые в утвержденные муниципальные программы;

б) муниципальные правовые акты Нефтеюганского района, регулирующие принимаемые расходные обязательства, а также изменения по действующим расходным обязательствам;

в) итоги социально-экономического развития Нефтеюганского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Нефтеюганского района за текущий финансовый год.

14.1.2. Рассматривает:

а) проект решения о бюджете Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета подлежащие внесению в Думу Нефтеюганского района.

15. Подготовка проекта решения о бюджете Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется ответственными исполнителями по мероприятиям и в сроки, установленные графиком подготовки, рассмотрения документов и материалов при составлении проекта бюджета Нефтеюганского района на очередной финансовый год и плановый период (согласно приложению к Порядку).

Общий объем доходов и общий объем расходов в проекте бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется в тысячах рублей, с точностью до пяти знаков после запятой.