Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 2 июля 2019 г. N Ф08-6158/19 по делу N А53-33470/2018

г. Краснодар

02 июля 2019 г.

Дело N А53-33470/2018

Резолютивная часть определения объявлена 02 июля 2019 года.

Определение изготовлено в полном объеме 02 июля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Дорогиной Т.Н. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - Администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону (ИНН 6161024684, ОГРН 1026102908182), заинтересованного лица - Ворошиловского районного отдела судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (ИНН 6164229665, ОГРН 046164044827), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев жалобу Администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону на определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2019 (судьи Воловик Л.Н., Драбо Т.Н., Прокофьева Т.В.) по делу N А53-33470/2018, установил следующее.

Администрация Ворошиловского района города Ростова-на-Дону (далее - администрация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Ворошиловскому районному отделу судебных приставов города Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее - отдел судебных приставов) о признании незаконным и отмене постановления от 12.10.2018 N 325 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 50 000 рублей штрафа.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 24.12.2018, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.04.2019, в удовлетворении заявленных администрацией требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, администрация обратилась в суд кассационной инстанции с кассационной жалобой.

Определением суда кассационной инстанции от 05.06.2019 производство по указанной жалобе администрации прекращено. При этом суд указал, что кассационная жалоба подана на судебные акты, которые подлежат обжалованию в порядке кассационного производства только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы о которых в кассационной жалобе не заявлены.

Администрация, не согласившись с указанным определением суда кассационной инстанции, обратилась в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с жалобой.

Рассмотрев материалы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 06.09.2018 в рамках исполнительного производства N 57544/18/61025-ип в администрацию поступило требование судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов о предоставлении сведений о заключенных с физическим лицом договоров аренды земельного (земельных) участков с указанием места расположения земельного участка, размера и порядка внесения арендной платы.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя срок предоставления указанных сведений - 14.09.2018 до 14 часов 00 минут.

В указанный срок требования судебного пристава-исполнителя администрацией не исполнены, истребуемые сведения не предоставлены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления отделом судебных приставов протокола об административном правонарушении от 14.09.2018 и вынесения постановления от 12.10.2018 N 325 о привлечении заявителя к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде 50 000 рублей штрафа.

Администрация, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Согласно части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных Кодексом.

Пунктом 4 пункта 1 статьи 227 Кодекса установлено, что в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей.

Из содержания части 4 статьи 229 Кодекса следует, что решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 данного Кодекса.

Согласно части 3 статьи 288.2 Кодекса основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 данного Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

Частью 4 статьи 288 Кодекса установлены безусловные основания для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Суд кассационной инстанции, установив, что данное дело рассмотрено судебными инстанциями в порядке упрощенного производства, при этом администрация не заявила в кассационной жалобе о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Кодекса для отмены обжалуемых судебных актов, обоснованно прекратил производство по кассационной жалобе администрации на решение и постановление апелляционной инстанции по настоящему делу.

Таким образом, правовые основания для отмены определения суда кассационной инстанции от 05.06.2019 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 290, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2019 по делу N А53-33470/2018 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.Н. Дорогина Л.А. Черных