Приложение 3

Приложение 3
к решению
Городской Думы
от 31 августа 2023 г. N 533-Д

1.5. Содействие развитию въездного и внутреннего туризма

1.5.1. Оценка достигнутых целей за 2019 - 2022 годы

Туризм становится более важным сектором экономики как для национальной, так и для региональной экономики. Комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации определено Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р.

С целью изучения, создания и реализации условий для содействия эффективного развития туризма на территории города Ноябрьска, в соответствии с постановлением Администрации города Ноябрьска от 22.06.2016 N П-456 был создан Координационный совет по содействию развития туризма на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Координационный совет). Организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета на территории муниципального образования город Ноябрьск выполняет управление молодежной политики и туризма Администрации города Ноябрьска.

С 2016 года в Ноябрьске функционирует туристско-информационный центр (ТИЦ), предоставляющий информационные и сервисные услуги туристам и жителям города (внесен в реестр ТИЦ России под номером 291). Для проведения мониторинга деятельности предприятий индустрии туризма, специалистами ТИЦ организована работа с гостиницами, турагентствами и предприятиями общественного питания.

В городе существует 22 коллективных средства размещения. Общий номерной фонд составляет 557 номеров (1 096 койко-мест). Ценовой диапазон одного номера в сутки составляет от 2000 рублей до 8500 рублей.

Число туристов, посетивших Ноябрьск в 2022 году, составило 31 301 чел. (в 2019 году - 21 000 чел., в 2020 году -15 000 чел., в2021 году - 24 770 чел.).

Система предприятий общественного питания представлена ресторанами, кафе, ресторанами доставки, барами. В городе насчитывается порядка 70 учреждений данного вида сервиса. Туризм питания рассматривают в качестве важного элемента развлечения и познания местной культуры. Целью организации общественного питания с учетом особенностей национального колорита является развитие гастрономического туризма, при этом незначительная часть заведений общепита включает в меню национальные блюда.

Сувенирную продукцию с символикой города можно приобрести на железнодорожном вокзале Ноябрьск-1 и Ноябрьск-2, в аэропорту Ноябрьска, в магазинах "Все для праздника", "Дары Ямала", в бутике ТЦ "Лента", магазинах Yamal Store и "Ямал 1975".

Туристская сувенирная продукция прямого назначения, включая народные художественные промыслы, реализуется в МБУК "Музейный ресурсный центр" муниципального образования город Ноябрьск (далее - МБУК "Музейный ресурсный центр"). Мастера изготавливают на заказ из различных природных материалов картины, декоративные статуэтки, панно и т.д.

Выставочная деятельность представлена МБУК "Музейный ресурсный центр", который является современным учреждением музейного типа, ориентированным на применение и традиционных и современных технологий. В его состав входят Музей изобразительных искусств, Детский музей, Музей городской истории, Музей воинской славы, Городской центр ремесел.

Торговля, как отрасль экономики, является связующим звеном между производителем и потребителем и представляет собой не менее важную часть в индустрии туризма. В силу природно-климатических условий Крайнего Севера основной формой хозяйственной деятельности коренного населения Ямало-Ненецкого автономного округа, источником сохранения традиционного образа жизни, культуры, этнических традиций, основным местом труда и жизнедеятельности являются оленеводство, рыболовство, звероводство и охотпромысел. Продукция указанных отраслей популярна и востребована на внутреннем и внешнем рынке, однако в Ноябрьске данная продукция представлена на рынке торговли и услуг в малом количестве, что, в свою очередь, приводит к низкой информированности населения и гостей города Ноябрьска о национальных деликатесах и товарах местного производства. Продукты из оленины (колбасы, копчености и консервы), готовую рыбную продукцию и консервы ямальских производителей можно купить в магазинах "Дары Ямала", "Океан", "Привоз".

Объекты досуга и развлечений представлены детскими развлекательными центрами, объектами культуры, сферы молодежной политики и туризма, спортивными объектами.

В Ноябрьске существуют туристические бренды: Ноябрьская Снегурочка СэрНи, Комар-хранитель Сибири, Комар Валера.

В городе работает 10 туристических агентств, основным видом деятельности которых является выездной и внутренний туризм. Выездной турпоток за 2022 год составил более 1500 человек, из них 70% предпочитают отдых за пределами России, 30% - внутри страны.

Транспортная логистика нашего города представлена:

1) МУП "Пассажирские перевозки" муниципального образования город Ноябрьск (13 маршрутов);

2) службами такси (агрегаторы Яндекс, Индрайвер).

Достопримечательности - более 20 объектов показа для туристов (скульптурные композиции, памятники, архитектурные здания).

В Ноябрьске работают следующие общественные организации и объединения в сфере туризма:

1) Ноябрьское городское отделение Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество" в Ямало-Ненецком автономном округе;

2) Федерация по спортивному туризму;

3) спортивно-туристское объединение "Эдельвейс" на базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" муниципального образования город Ноябрьск;

4) объединения в сфере туризма на базе МАУ "Центр туризма и отдыха";

5) секция по спортивному туризму для детей на базе Центра духовно-нравственного воспитания частной образовательной организации "Ноябрьская православная гимназия".

В городе работает сайт туристско-информационного центра https://visitnoyabrsk.ru/, на котором собрана актуальная информация для туристов города: путеводитель по Ноябрьску, содержащий информацию об актуальных экскурсиях, активном и культурном отдыхе, достопримечательностях, предприятиях индустрии туризма и гостеприимства.

Существует потребность в создании на территории городского парка культуры и отдыха "Ноябрьск-парк" объекта туристской инфраструктуры, сочетающего в себе информационные услуги населению и гостям города, популяризирующие природно-исторические и этнографические аспекты города и региона, а также точки питания (кафе) с национальной кухней. Предполагается, что данный объект будет являться многофункциональным туристско-информационным комплексом "Визит-центр "Клюква". Реализация мероприятий проекта по созданию и запуску комплекса "Визит-центр "Клюква" будет являться отправной точкой для знакомства с историей и культурой всего Ямало-Ненецкого автономного округа. Размещение подобного комплекса способно повысить имидж нашего города в округе и за его пределами.

Сильными сторонами города Ноябрьска с точки зрения туристической привлекательности являются:

1) дальнейшее развитие делового туризма, за счет активного притока туристов, посещающих город с деловыми целями, для предложения сотрудничества и обмена опытом;

2) наличие промышленных объектов (месторождений), способствующих развитию научного и индустриального туризма;

3) транспортная логистика нашего города, позволяющая привлечь достаточное число транзитных пассажиров, что способствует развитию краткосрочных экскурсионных программ и маршрутов на территории города Ноябрьска;

4) наличие природных ресурсов открывает возможность развития активного, экстремального и экологического туризма.

1.5.2. Цель, задачи и направления стратегии до 2030 года

Целью содействия развитию въездного и внутреннего туризма в муниципальном образовании город Ноябрьск являются развитие туристского потенциала города и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

1) повышение туристической привлекательности города Ноябрьска;

2) создание условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта.

Для реализации поставленных задач планируется организовать работу, направленную на повышение конкурентоспособности и узнаваемости города Ноябрьска, создание его позитивного имиджа:

1) продолжить работу по развитию информационной инфраструктуры посредством разработки цифровых приложений и создания портала карт туриста;

2) организовать работу с предприятиям общественного питания для включения в меню блюд национальных кухонь народов Крайнего Севера;

3) организовать работу с предпринимателями - продавцами и изготовителями сувенирной продукции - по расширению ассортимента аутентичных продуктов: сувениров, предметов интерьера, посуды, гастрономии, одежды;

4) сформировать эффективный механизм взаимодействия с главными элементами инфраструктуры спроса в области туризма (фирмы, занимающиеся организацией поездок, туристические агентства, авиакомпании, организаторы съездов, конференций, ассоциации, крупные предприятия и маркетинговые организации, обслуживающие туристические фирмы);

5) организовывать и проводить уникальные событийные мероприятия;

6) организовать экскурсии на промышленные добывающие предприятия города (демонстрация основных объектов нефтяной и газовой промышленности и способов их функционирования);

7) обеспечить создание доступной опорной туристской инфраструктуры для обеспечения комфортного пребывания туристов, в частности, создать многофункциональный туристско-информационный центр на территории городского парка культуры и отдыха посредством реконструкции нежилого помещения под многофункциональный туристско-информационный центр "Визит-центр "Клюква";

8) продолжить работу по реализации проекта "Природно-этнографический комплекс "Нум".

1.5.3. Ожидаемые результаты содействия развитию въездного и внутреннего туризма в муниципальном образовании город Ноябрьск

Решение поставленных задач, направленных на содействие развитию въездного и внутреннего туризма в муниципальном образовании город Ноябрьск, позволит популяризировать туристско-экскурсионный ресурс города Ноябрьска на рынке услуг, сформировать привлекательный узнаваемый имидж города и достичь к концу 2030 года следующих результатов:

1) создание цикла уникальных мероприятий событийного характера, способных повысить имидж города и привлечь туристов;

2) увеличение въездного потока туристов;

3) реализация новых инвестиционных проектов в сфере туризма;

4) создание туристского кода центра города;

5) интеграция объектов промышленности, этнографии, культуры и экологии в единую концепцию.