Приложение N 8

Приложение N 8
к постановлению Правительства
Республики Бурятия
от 04.09.2023 N 521

Приложение N 24
к Государственной программе
Республики Бурятия
"Развитие образования и науки"

Порядок предоставления и распределения из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований субсидий на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования (далее - Субсидии) в рамках подпрограммы 1 "Дошкольное образование" и подпрограммы 2 "Общее и дополнительное образование" государственной программы Республики Бурятия "Развитие и образования и науки" (далее - Государственная программа).

2. Субсидии предоставляются из республиканского бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

3. Субсидии распределяются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и науки Республики Бурятия (далее - Министерство) как получателя средств республиканского бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство.

5. Условиями предоставления Субсидии для муниципальных образований являются:

5.1. Наличие муниципальной программы направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 2, настоящего Порядка на софинансирование которых предоставляется субсидия.

5.2. Наличие паспорта безопасности объекта (территории), оформленного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

5.3. Заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

6. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления Субсидии является наличие объектов (территорий) муниципальных общеобразовательных организаций, дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, требующих обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории).

7. Министерство направляет объявление о проведении отбора в муниципальные образования не позднее, чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок и обеспечивает его одновременное размещение на официальном сайте Министерства (https://egov-buryatia.ru/minobr/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Объявление должно содержать следующие сведения:

- наименование отбора;

- место, дату и время приема заявок;

- форма заявки;

- критерий отбора;

- сроки рассмотрения заявок;

- сроки объявления результатов отбора;

- контактную информацию (телефон, адрес электронной почты) должностных лиц Министерства, ответственных за проведение отбора.

Для участия в отборе муниципальному образованию необходимо направить в Министерство заявку и гарантийное письмо в соответствии с составом и сроками представления заявки, утвержденными настоящим Порядком.

Заявка и гарантийное письмо оформляются по форме согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку.

Документы представляются муниципальным образованием в течение 7 календарных дней со дня объявления о проведении отбора заявок.

Заявка отклоняется в случае ее предоставления с нарушениями формы заявки и срока предоставления. Заявка считается отобранной при соответствии ее установленным требованиям.

Результаты отбора оформляются приказом Министерства в течение 2 рабочих дней и размещаются на сайте Министерства (https://egov-buryatia.ru/minobr/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 7 календарных дней после подписания приказа.

9. Для получения Субсидии муниципальные образования, заявки которых прошли отбор, представляют в Министерство в течение 5 рабочих дней после объявления результатов отбора, следующие документы:

9.1. Выписку из муниципальной программы направленной на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривающей мероприятия, соответствующие пункту 2, настоящего Порядка на софинансирование которых предоставляется субсидия.

9.2. Локальный сметный расчет и (или) коммерческие предложения на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.

9.3. Положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства/положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (либо обязательство о предоставлении).

10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 9 Порядка, принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Уведомление о принятом решении направляется в адрес муниципального образования в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

11. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии муниципальному образованию являются:

11.1. Не предоставление или представление неполного перечня документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

11.2. Несоблюдение срока представления документов, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.

11.3. Недостаточность бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии в текущем финансовом году.

11.4. Недостоверность предоставленной информации, содержащейся в документах предоставленных муниципальным образованием.

12. Условиями расходования Субсидии являются:

- Соблюдение муниципальным образованием условий расходования, определенных федеральными законами, законами Республики Бурятия и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Бурятия.

- Обеспечение предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого предусмотрено из республиканского бюджета в объеме, предусмотренном в соглашении.

13. Нарушением условий предоставления Субсидии муниципальному образованию является несоблюдение муниципальным образованием целей и условий предоставления Субсидии, изложенных в пунктах 2, 5 настоящего Порядка, а также нарушение условий соглашения.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

15. Соглашение должно содержать:

15.1. Размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств.

15.2. Уровень софинансирования из республиканского бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия.

Уровень софинансирования из республиканского бюджета, установленный в Соглашении, не должен превышать предельный уровень софинансирования из республиканского бюджета, за исключением случая софинансирования расходного обязательства муниципального образования в Республике Бурятия за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

15.3. Значения показателей результативности использования субсидий. Показатели результативности использования субсидий должны соответствовать пункту 21 настоящего Порядка.

15.4. Обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования муниципальных программ, софинансируемых за счет средств республиканского бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются Субсидии.

15.5. Реквизиты правового акта муниципального образования в Республике Бурятия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Бурятия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

15.6. Сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии.

15.7. Указание органа местного самоуправления, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения со стороны муниципального образования и представлению отчетности.

15.8. Порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением.

15.9. Обязательства муниципального образования по возврату средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 21, 26 и 27 настоящего Порядка.

15.10. Ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

15.11. Применение мер ответственности к муниципальным образованиям за не достижение показателей результативности использования Субсидии;

15.12. Условие о вступлении в силу Соглашения.

Соглашение и дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с утвержденными типовыми формами Министерства финансов Республики Бурятия.

В случае внесения изменений (дополнений) в законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, сроков исполнения мероприятий, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение цены контракта по результатам торгов на право его заключения.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации, государственных программ ведомственных целевых программ, индикативного плана Правительства Республики Бурятия, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

16. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями утверждается законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

17. Внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия без внесения изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях, определенных пунктами 1, 3 части 1 статьи 32.3 Закона Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" (далее - Закон), производится в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 18.08.2021 N 458.

При наступлении случая, определенного пунктом 2 части 1 статьи 32.3 Закона, Министерство в течение 10 рабочих дней с даты нарушения муниципальным образованием условий предоставления Субсидии осуществляет подготовку правового акта Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями в Республике Бурятия.

18. Министерство перечисляет Субсидии местным бюджетам исходя из сумм, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных на указанные цели Министерству, и в соответствии с Соглашениями.

Субсидия перечисляется на основании представленной муниципальным образованием в Министерство заявки на финансирование расходов в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, в течение 10 рабочих дней с момента предоставления указанной заявки.

19. Расчет объема Субсидии на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

20. В случае, если законом о республиканском бюджете на текущий финансовый год и на плановый период предусмотрены Субсидии исключительно на текущий финансовый год, предоставление Субсидий в текущем финансовом году не приведет к возникновению расходных обязательств по предоставлению Субсидии из республиканского бюджета в плановом периоде.

21. Оценка эффективности использования Субсидии администрацией муниципального образования в отчетном финансовом году осуществляется Министерством на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого администрацией муниципального образования по итогам отчетного финансового года значения показателя результативности использования Субсидии - количество приведенных в соответствие требованиям антитеррористической защищенности объектов (территорий) муниципальных общеобразовательных организаций, дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.

22. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 15.3 пункта 15 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта текущего финансового года указанные нарушения не устранены, то объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет (V возврата), без учета остатка Субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, рассчитывается по формуле:

V возврата=(Vсубсидииkm/n)0,1, где:

V субсидии - размер Субсидии, предоставленный местному бюджету в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

22.1. Коэффициент возврата Субсидии (k) рассчитывается по формуле:

K=SUM Di/m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

22.2. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии (Di), определяется по формуле:

использования Субсидии (Di), определяется по формуле:

Di=1-Ti/Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

Указанные средства должны быть возвращены из местного бюджета в республиканский бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии.

23. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов местного бюджета, о достижении значений показателей результативности, а также об исполнении условий предоставления субсидии в течение 5 календарных дней после подписания акта приемки, выполненных работ, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, по формам, в соответствии с приложениями N 3 и 4 настоящего Порядка.

24. В случае отказа от использования субсидии муниципальным образованием средства подлежат перераспределению между другими муниципальными образованиями, в порядке установленными пунктами 7 - 11 настоящего Порядка.

25. Ответственность за целевое использование Субсидий, достоверность и своевременность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления (расходования), в том числе невозврата средств в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 21, 26 и 27 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством.

26. Экономия средств Субсидии, возникшая по результатам торгов на право заключения контракта, подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

Экономия средств Субсидии в случае наличия потребности для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, может быть использована муниципальным образованием на те же цели в объеме, не превышающем остатка указанной Субсидии, по согласованию с Правительством Республики Бурятия.

27. Остаток средств неиспользованной Субсидии подлежит возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в соответствии с бюджетным законодательством.

В случае наличия потребности в неиспользованных остатках Субсидии на основании решения Министерства, принятого в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.01.2017 N 20, средства в объеме, не превышающем остатка указанных Субсидий, могут быть возвращены в местные бюджеты для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

28. Основанием для освобождения муниципального образования в Республике Бурятия от применения мер бюджетной ответственности, предусмотренных пунктами 21, 26 и 27 настоящего Порядка, является наличие документально подтвержденных обстоятельств непреодолимой силы.

Освобождение муниципального образования от применения мер бюджетной ответственности осуществляется в соответствии с Правилами.

29. Контроль за соблюдением условий предоставления (расходования) Субсидий осуществляется главными распорядителями средств республиканского бюджета и исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных образований
в Республике Бурятия на обеспечение
антитеррористической защищенности
муниципальных общеобразовательных
организаций, муниципальных дошкольных
и (или) муниципальных образовательных
организаций дополнительного образования

Форма

Заявка о предоставлении субсидии из республиканского бюджета бюджету
_____________________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования) на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования)

(рублей)
N N п/п	Наименование муниципальной общеобразовательной организации и (или) муниципальной образовательной организации дополнительного образования	Сумма согласно локальному сметному расчету или коммерческому предложению	Запрашиваемая сумма из республиканского бюджета	Примечание
1	2	3	4	5
1

Глава муниципального образования либо лицо, его замещающее
		(подпись)		ФИО

Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных образований
в Республике Бурятия на обеспечение
антитеррористической защищенности
муниципальных общеобразовательных
организаций, муниципальных дошкольных
и (или) муниципальных образовательных
организаций дополнительного образования

Форма

В Министерство образования

и науки Республики Бурятия

Гарантийное письмо

Администрация муниципального образования _________________ направляет:

- заявку на предоставление субсидии из республиканского бюджета на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования;

- копию муниципальной программы направленной на достижение целей, предусматривающей мероприятия на софинансирование которых предоставляется субсидия;

- выписку из сводной бюджетной росписи муниципального образования, предусматривающую софинансирование расходного обязательства.

Мы обязуемся, обеспечить наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства, определяемом с учетом предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета на текущий финансовый год и плановый период, а также представить положительное заключение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства/положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и (или) коммерческие предложения

Глава МО
(подпись)		(расшифровка подписи)

МП "__" ________ 20__ г.

Приложение N 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных образований
в Республике Бурятия на обеспечение
антитеррористической защищенности
муниципальных общеобразовательных
организаций, муниципальных дошкольных
и (или) муниципальных образовательных
организаций дополнительного образования

Форма

Отчет об использовании средств субсидии из республиканского бюджета бюджету
_____________________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования) на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования

(рублей)
N N п/п	Наименование муниципальной общеобразовательной организации	Субсидия из республиканского бюджета	Израсходовано за отчетный период	Номер зарегистрированного контракта	Наличие акта выполненных работ	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1

Глава муниципального образования либо лицо, его замещающее		ФИО
	(подпись)

Главный бухгалтер		ФИО
	(подпись)

Приложение N 4
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных образований
в Республике Бурятия на обеспечение
антитеррористической защищенности
муниципальных общеобразовательных
организаций, муниципальных дошкольных
и (или) муниципальных образовательных
организаций дополнительного образования

Форма

Отчет о достижении показателей результативности при использовании субсидии из республиканского бюджета бюджету
_____________________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального образования) на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования

N N п/п	Наименование субсидии	Реквизиты соглашения (дополнительного соглашения)	Наименование показателя результативности	Единица измерения по ОКЕИ		Значение показателя результативности предоставления субсидии		Причины отклонения
				наименование	код
						план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Глава муниципального образования либо лицо, его замещающее
	(подпись)	ФИО

Приложение N 5
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из республиканского бюджета
бюджетам муниципальных образований
в Республике Бурятия на обеспечение
антитеррористической защищенности
муниципальных общеобразовательных
организаций, муниципальных дошкольных
и (или) муниципальных образовательных
организаций дополнительного образования

Методика расчета объема субсидий, предоставляемых на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных дошкольных и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования

Размер субсидий определяется по формуле:

Субi=S/(Si)Si, где:

Субi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

S - общий размер субсидии на капитальный ремонт муниципальных общеобразовательных организаций и (или) муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, тыс. рублей;

Si - сумма, указанная в заявке i-го муниципального образования, согласованная с Министерством образования и науки Республики Бурятия, тыс. руб.;

(Si) - общая потребность по заявкам муниципальных образований, тыс. руб.

Если общая сумма заявок меньше или равна общему объему субсидии, предусмотренному в бюджете, то субсидия муниципальному образованию предоставляется в размере потребности, предусмотренной в заявке с учетом условий софинансирования.