Постановление Правительства Архангельской области от 31 августа 2023 г. N 813-пп "О внесении изменений в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты"

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 10 статьи 23, частью 4 статьи 30 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 16 сентября 2021 года N 493-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 31 августа 2023 г. N 813-пп

Изменения,
которые вносятся в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

1. В пункте 1:

1) абзац первый дополнить словами "на территории Архангельской области";

2) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Государственный контроль осуществляется на территориях особых экономических зон, территории Арктической зоны Российской Федерации, территориях опережающего развития с учетом особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, установленных федеральными законами, определяющими правовой режим соответствующих территорий, и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.";

3) абзац третий исключить.

2. В пункте 2:

1) в абзаце первом слово "Предметами" заменить словом "Предметом";

2) в абзаце втором слова "(далее - обязательные требования)" исключить.

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Объектом государственного контроля является деятельность по приему на работу работников организаций и индивидуальных предпринимателей, численность работников которых составляет более 100 человек и которые обязаны установить квоту для приема на работу инвалидов.".

4. В абзаце седьмом пункта 7 слова ", ведения перечня объектов государственного контроля" исключить.

5. Пункт 8 исключить.

6. В пункте 10:

1) в абзаце первом слова "(далее - категория риска)" исключить;

2) дополнить новым подпунктом 1 следующего содержания:

"1) высокий риск;";

3) подпункты 1-3 считать соответственно подпунктами 2-4.

7. В подпункте 3 пункта 13 слова "о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение)" исключить.

8. Наименование подраздела 3.4 дополнить словами "о недопустимости нарушения обязательных требований".

9. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. В случае объявления министерством контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее также - предостережение) контролируемое лицо вправе подать в отношении этого предостережения возражение.

Возражения контролируемых лиц на предостережения подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".".

10. Пункты 17-19 исключить.

11. В пункте 20:

1) подпункт 5 после слова "требований" дополнить словами ", установленных законодательством о занятости населения";

2) подпункт 6 после слова "требований" дополнить словами ", установленных законодательством о занятости населения";

12. Пункт 21 исключить.

13. В пункте 23:

1) абзац второй заменить текстом следующего содержания:

"Обязательный профилактический визит должен быть проведен в течение одного года со дня:

начала осуществления контролируемым лицом деятельности, которая является объектом государственного контроля;

отнесения соответствующего объекта государственного контроля к категории высокого риска. В дальнейшем обязательные профилактические визиты проводятся с периодичностью один раз в два года.";

2) абзац третий считать абзацем пятым и в нем слово "обращениям" заменить словом "заявлениям".

14. В пункте 24:

1) в абзаце втором слова "не позднее чем за пять рабочих дней до дня его проведения" исключить;

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

"наименование организации - контролируемого лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - контролируемого лица;".

15. Абзац третий пункта 26 изложить в следующей редакции:

"наименование организации - контролируемого лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - контролируемого лица, в отношении которых проведен профилактический визит;".

16. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. При осуществлении государственного контроля проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий:

1) контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемыми лицами:

а) инспекционный визит;

б) документарная проверка;

2) контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами:

наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).".

17. В пункте 29:

1) подпункт 2 исключить;

2) подпункт 3 считать подпунктом 2.

18. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся со следующей периодичностью:

1) для объектов государственного контроля, отнесенных к категории среднего риска, - одно из плановых контрольных (надзорных) мероприятий один раз в четыре года;

2) для объектов государственного контроля, отнесенных к категории умеренного риска, - одно из плановых контрольных (надзорных) мероприятий один раз в шесть лет;

3) для объектов государственного контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.".

19. Подпункты 1 и 2 пункта 31 изложить в следующей редакции:

"1) инспекционный визит;

2) документарная проверка.".

20. В пункте 32:

1) в абзаце первом слова "документарные внеплановые проверки" заменить словами "внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в пункте 31 настоящего Положения";

2) в абзаце втором слова "документарные внеплановые проверки" заменить словами "внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, указанные в пункте 31 настоящего Положения";

3) абзац шестой исключить.

21. Пункт 34 исключить.

22. Пункт 35 после слова "мероприятия" дополнить словами ", а также контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами".

23. Пункт 38 исключить.

24. Пункт 39 исключить.

25. Пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих случаях:

временная нетрудоспособность;

нахождение в служебной командировке или отпуске в ином населенном пункте;

административный арест;

избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении или запрета определенных действий, препятствующих присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, а также в виде заключения под стражу или домашнего ареста;

смерть близких родственников, подтвержденная документально.

В этих случаях министерство принимает решение об отмене прежнего решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в иной срок с учетом необходимости устранения обстоятельств, послуживших поводом для указанного в настоящем пункте обращения индивидуального предпринимателя.".

26. В абзаце первом пункта 41 слова ", выездной проверки" исключить.

27. Пункты 42-44 исключить.

28. В пункте 46:

1) в абзаце втором слова "в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган" заменить словами "уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу";

2) в абзаце третьем слова "в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган" заменить словами "уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу".

29. В пункте 48:

1) по тексту абзаца первого слово "органом" заменить словами "должностным лицом";

2) в подпункте 3 слово "инспектора" заменить словами "должностного лица";

3) в подпункте 4 слово "инспектора" заменить словами "должностного лица".

30. В приложении N 1 к настоящему Положению таблицу изложить в следующей редакции:

"Категория риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	Критерии отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
1	2
1. Высокий риск	наличие на дату принятия решения об отнесении объекта государственного контроля к категории высокого риска одного или нескольких из следующих условий: 1) контролируемое лицо подвергнуто административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 2) контролируемое лицо подвергнуто административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
2. Средний риск	контролируемому лицу за три года, предшествующие дате принятия решения об отнесении объекта государственного контроля к категории среднего риска, министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области объявлено три или более предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований
3. Умеренный риск	контролируемому лицу за три года, предшествующие дате принятия решения об отнесении объекта государственного контроля к категории среднего риска, министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области объявлено одно или два предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
4. Низкий риск	отсутствие критериев, предусмотренных пунктами 1-3 настоящего приложения".

31. Приложение N 2 к настоящему Положению изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о региональном государственном
контроле (надзоре) за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 31 августа 2023 г. N 813-пп)

Индикаторы
риска нарушения обязательных требований

1. Отсутствие более трех месяцев на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" информации контролируемого лица, предусмотренной абзацем третьим пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

2. Длительное (не менее одного года) наличие у контролируемого лица вакантного рабочего места, созданного или выделенного в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов, согласно информации, размещенной на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", при условии неоднократного (два или более раза) направления органами государственной службы занятости населения на указанное рабочее место инвалидов для трудоустройства.".

32. Приложение N 4 к настоящему Положению изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Положению о региональном государственном
контроле (надзоре) за приемом на работу
инвалидов в пределах установленной квоты
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 31 августа 2023 г. N 813-пп)

Индикативные показатели
регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты

1. Количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

2. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

3. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - государственный контроль) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта государственного контроля от таких параметров, за отчетный период.

4. Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, проведенных за отчетный период.

5. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, предусматривающих взаимодействие с контролируемыми лицами, по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.

6. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период.

7. Количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период.

8. Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период.

9. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.

10. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период.

11. Сумма административных штрафов, назначенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период.

12. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.

13. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период.

14. Общее количество учтенных объектов государственного контроля на конец отчетного периода.

15. Количество учтенных объектов государственного контроля, отнесенных к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, по каждой из категорий риска на конец отчетного периода.

16. Количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода.

17. Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период.

18. Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период.

19. Количество жалоб, в отношении которых министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее - министерство) был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период.

20. Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной или частичной отмене решения министерства либо о признании действий (бездействия) должностных лиц министерства незаконными, за отчетный период.

21. Количество административных исковых заявлений об оспаривании решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.

22. Количество административных исковых заявлений об оспаривании решений министерства, действий (бездействия) его должностных лиц, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.

23. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля, результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.

24. Количество контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проведенных за отчетный период.

25. Количество поданных возражений в отношении предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований за отчетный период.

26. Количество полностью или частично отозванных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований за отчетный период.

27. Количество письменных разъяснений, подготовленных министерством по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей и размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за отчетный период.

28. Количество профилактических визитов, не являющихся обязательными, проведенных за отчетный период.

29. Количество исполненных предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований за отчетный период.

30. Количество штатных единиц министерства, в должностные обязанности которых входит обеспечение осуществления государственного контроля, по состоянию на конец отчетного периода.".