Приложение. Порядок реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида

Приложение
к постановлению администрации Советского района
от 22.08.2023 N 1296/НПА

Порядок
реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида
(далее Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2023 г.

1. Порядок устанавливает правила и условия выделения и использования социальной выплаты для граждан, переселяемых из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, расположенных в многоквартирных домах, находящихся на территории Советского района, (далее жилые помещения) и последующего освобождения и безвозмездной передачи данных жилых помещений в собственность муниципальных образований Советского района (далее поселения).

2. Мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида и находящихся на территории Ханты-Мансийского автономного округа, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

1) гражданин постоянно проживает на территории Советского района в жилом помещении, несоответствующем положениям статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, занимаемом по договору социального найма или принадлежащем ему на праве собственности, и находящемся в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию до 01.01.2002;

2) гражданин включен в список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, не отвечающих требованиям в связи с превышением предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида, и находящихся на территории Советского района (далее Список граждан);

3) ранее гражданин не являлся получателем иных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 26 сентября 2023 г. - Постановление администрации Советского района от 22 сентября 2023 г. N 1480/НПА

См. предыдущую редакцию

3. Факт постоянного проживания в жилом помещении подтверждается одним из следующих документов:

1) судебное решение, на основании которого возникло право проживания в помещении;

2) договор социального найма жилого помещения либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение.

4. В Список граждан включаются граждане соответствующие критериям, установленным подпунктами 1 и 3 пункта 2 настоящего Порядка.

Список граждан составляется ежегодно по состоянию на 1 января по форме, установленной Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Обеспечение жильём граждан, переселяемых из жилых помещений с неблагоприятными экологическими характеристиками, осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений (далее социальная выплата) или предоставление жилого (ых) помещения (й).

6. Социальную выплату гражданин может использовать на приобретение (строительство) жилых помещений:

1) для приобретения жилого помещения у любых физических или юридических лиц;

2) для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту;

3) для уплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

4) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.

7. При предоставлении социальной выплаты по мероприятию граждане подписывают обязательства об освобождении жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, или о передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.

8. Социальная выплата не может быть использована гражданами на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и не полнородных братьев и сестер). Обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты осуществляется только один раз.

9. Гражданин с использованием социальной выплаты должен приобрести (построить) жилое помещение (одно или несколько), отвечающее требованиям, установленным статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, общей площадью не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной по муниципальным образованиям Советского района, на всех членов семьи, на которых производился расчет социальной выплаты.

Приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно находиться на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее автономный округ).

Не допускается использование социальной выплаты на приобретение жилого помещения, находящегося в завершенном строительством жилом доме деревянного исполнения, срок эксплуатации которого на дату заключения договора приобретения жилых помещений превышает 7 лет с момента ввода его в эксплуатацию.

Не допускается использование социальной выплаты на приобретение (строительство) индивидуальных жилых домов, расположенных на дачных, огородных или садовых участках.

10. Социальная выплата предоставляется в размере расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где:

РЖ - норматив общей площади жилого помещения, установленный для семей разной численности:

для одиноко проживающего человека - 33 кв. м.;

для семьи, состоящей из 2 человек - 42 кв. м.;

для семьи, состоящей из 3 и более человек - по 18 кв. м. на 1 человека;

Н - размер средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилого помещения по автономному округу, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 4 квартал предшествующего года.

Для расчета социальной выплаты учитываются заявители и члены их семей, постоянно проживающие и зарегистрированные в жилом помещении и включенные в утверждённый Список граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

В рамках настоящего Порядка заявителем является наниматель по договору социального найма либо собственник (собственники) жилого помещения.

К членам семьи заявителя, учитываемым для расчета социальной выплаты, относятся постоянно проживающие совместно с заявителем в жилом помещении, его супруг (супруга), а также дети (усыновлённые (удочерённые) заявителем граждане) и родители заявителя, если они вселены в качестве членов семьи заявителя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, и в исключительных случаях, иные граждане учитываются при расчете социальной выплаты только в случае, если они включены в договор социального найма в качестве членов семьи (для нанимателей жилого помещения по договору социального найма) либо признаны членами семьи заявителя в судебном порядке.

Не учитывается в расчете социальной выплаты граждане, ранее получившие иные меры социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Расчет размера социальной выплаты для семьи, в которой член (члены) семьи не является гражданином Российской Федерации, производится только исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

11. Приобретение администрацией Советского района (далее уполномоченный орган) жилых помещений осуществляется в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приобретаемые жилые помещения должны быть расположены в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не ранее 5 лет, предшествующих году, в котором осуществляется приобретение жилых помещений, (либо в многоквартирных домах, в которых жилые помещения будут созданы в будущем), расположенных на территории Советского района, являться пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

12. Заявление на участие в мероприятии подает в уполномоченный орган лично заявитель либо его законный представитель (по доверенности) и подписывают все совершеннолетние члены семьи, указанные в заявлении. Заявление подается с предъявлением оригиналов и копий документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя.

13. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, членов его семьи и всех совместно проживающих с ним граждан (паспорта, свидетельства о рождении, в том числе на совершеннолетних граждан, свидетельства о перемене имени, фамилии, свидетельство о заключении (расторжении) брака);

2) копии документов, удостоверяющих родство заявителя и членов семьи, совместно проживающих с ним (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение);

3) копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение;

4) копии документов, подтверждающих факт постоянного проживания в жилом помещении для каждого члена семьи (отметка в паспорте гражданина Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту жительства гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, судебное решение);

5) протокол лабораторного исследования, установившего факт наличия в жилом помещении превышения предельно допустимой концентрации фенола и (или) формальдегида (предоставляется только собственниками жилых помещений);

6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на всех членов семьи (ИНН);

7) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на всех членов семьи (СНИЛС);

8) письменное обязательство об освобождении жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, и его передаче свободным от прав третьих лиц по акту приема-передачи, подписанное нанимателем, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также гражданами, имеющими право пользования жилым помещением (приложение 2 к настоящему Порядку);

9) копия доверенности, если заявление и обязательство от имени гражданина и (или) членов его семьи подписывается уполномоченным представителем;

10) адресная справка (справка о регистрации по месту жительства) на заявителя и всех членов семьи.

14. Уполномоченный орган запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы:

1) сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о жилом помещении, указанном в заявлении;

2) сведения из органов государственной власти о получении (неполучении) ранее заявителем и членами его семьи мер социальной поддержки в виде жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

15. Уполномоченный орган проверяет представленные заявителем документы и полученные по межведомственному запросу документы на соответствие граждан, указанных в заявлении, условиям, установленным в настоящем Порядке.

Решение о признании либо об отказе в признании заявителя и (или) членов его семьи участниками мероприятия принимается администрацией Советского района в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления.

Решение об отказе в признании заявителя участником должно быть обоснованным, гражданин вправе обжаловать данное решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Решение о признании либо об отказе в признании заявителя и (или) членов его семьи участниками мероприятия вручается уполномоченным органом заявителю лично не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности вручения лично указанное решение направляется уполномоченным органом заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.

17. Решение об отказе заявителю и (или) членам его семьи в признании участниками мероприятия принимается в следующих случаях:

1) несоответствия требованиям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего Порядка;

2) получения ранее мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств бюджетной системы Российской Федерации (в случае, если данную меру социальной поддержки ранее получил не весь состав семьи заявителя, то не получившие такой поддержки граждане сохраняют право принять участие в мероприятиях программы, но при условии исполнения обязательств, указанных в подпункте 8 пункта 12 настоящего Порядка всеми членами семьи, в том числе получившими указанные меры социальной поддержки);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца имеется в виду подпункт 8 пункта 13

3) нарушения срока подачи заявления об участии в мероприятии;

4) сообщения заявителями о себе либо членах своей семьи недостоверных сведений;

5) непредставления в полном объеме документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Порядка;

6) обращения заявителей и членов их семьи об отзыве заявления на участие в мероприятии;

7) отсутствия финансирования, достаточного для обеспечения жилым помещением в форме предоставления социальной выплаты;

8) нахождения под арестом, запрещением или в залоге помещения, в котором проживает заявитель.

18. Заявитель обязан уведомить уполномоченный орган об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на обеспечение жильем в соответствии с порядком, предоставить обязательство об освобождении и передаче свободным от прав третьих лиц в муниципальную собственность жилого помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства всех граждан согласно приложению 3 к настоящему Порядку (должно быть подписано собственниками жилого помещения и членами их семей).

Уполномоченный орган не несет ответственность за неполучение заявителем информации и уведомлений, в случае если заявитель сменил адрес для получения почтовой корреспонденции и не уведомил об этом.

19. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней с даты признания заявителя и (или) членов его семьи участниками мероприятия оформляет свидетельство участника по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Свидетельство выдается заявителю лично. В случае невозможности вручения лично свидетельство направляется уполномоченным органом заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.

Срок действия свидетельства составляет не более трех месяцев с даты выдачи, указанной в нем, но не позднее чем до 1 декабря текущего года.

Право участника на получение социальной выплаты возникает и сохраняется в течение срока действия свидетельства.

Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

В случае порчи или утери участниками мероприятия выданного им свидетельства, по их заявлению свидетельство подлежит замене уполномоченным органом. Срок действия свидетельства при этом не увеличивается.

20. В случае, если участники мероприятия не смогли реализовать свидетельство в течение установленного срока, срок действия свидетельства по заявлению данных граждан подлежит продлению на один месяц, но не позднее чем до 1 декабря текущего года.

Заявление о продлении срока действия свидетельства должно быть подано гражданами в уполномоченный орган не позднее 10 календарных дней до дня окончания срока действия свидетельства.

Решение об отказе в продлении срока действия свидетельства принимается администрацией Советского района в форме уведомления (приложение 5 к настоящему Порядку).

В случае если заявление о продлении срока действия свидетельства подано по истечении срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, уполномоченный орган отказывает в продлении срока действия свидетельства.

Уведомление об отказе в продлении срока действия свидетельства выдается заявителю лично. В случае невозможности вручения лично уведомление направляется уполномоченным органом заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении.

21. Для оплаты договора по приобретению жилого помещения участники мероприятия в срок действия свидетельства подают в уполномоченный орган заявление о перечислении социальной выплаты по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку и представляют:

1) оригинал и копию договора купли-продажи жилого помещения, переход права собственности по которому зарегистрирован в установленном порядке;

2) согласие органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения по договору безвозмездной передачи в муниципальную собственность (предоставляется только в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации);

3) справку из банка об открытом банковской счете продавца, указанном в договоре купли-продажи жилого помещения;

4) копию документа, подтверждающего оплату стоимости приобретенного жилого помещения, превышающую размер социальной выплаты (при условии превышения стоимости).

В договоре купли-продажи жилого помещения должны быть указаны реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета продавца, на который будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определен порядок уплаты цены договора, в том числе, порядок оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

22. Для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту участники мероприятия в срок действия свидетельства подают в уполномоченный орган заявление о перечислении социальной выплаты и представляют оригиналы и копии следующих документов:

1) кредитный договор;

2) договор купли-продажи жилого помещения, переход права собственности, по которому зарегистрирован в установленном порядке;

3) согласие органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения по договору безвозмездной передачи в муниципальную собственность поселения (предоставляется только в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации).

23. Для уплаты цены договора строительного подряда по строительству индивидуального жилого дома участники мероприятия в срок действия свидетельства подают в уполномоченный орган заявление о перечислении социальной выплаты и представляют оригиналы и копии:

1) договора строительного подряда, предусматривающего информацию об общей площади жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству жилого дома;

2) согласие органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения по договору безвозмездной передачи в муниципальную собственность (предоставляется только в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации);

3) документы, подтверждающие право собственности (аренды) заявителя (-ей) на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома;

4) уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

В договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (которых) будут осуществляться операции по уплате цены договора строительного подряда, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

24. Для уплаты цены договора участия в долевом строительстве участники мероприятия в срок действия свидетельства подают в уполномоченный орган заявление о перечислении социальной выплаты и представляют оригиналы и копии:

1) договора участия в долевом строительстве;

2) согласия органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения по договору безвозмездной передачи в муниципальную собственность поселения (предоставляется только в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации).

В договоре участия в долевом строительстве указываются, в том числе, реквизиты свидетельства (номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство), порядок уплаты посредством счета эскроу.

25. За счет средств социальной выплаты могут быть приобретены (построены) одно или несколько жилых помещений, при этом право на каждое жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность всех граждан, указанных в свидетельстве.

В случае, если при заключении договора на приобретение (строительство) жилого помещения невозможно сразу в силу каких-либо причин оформить жилое помещение в общую долевую собственность граждан, указанных в свидетельстве, то заявитель в дополнение к документам, указанным в пунктах 21 - 24 настоящего Порядка, обязан представить в уполномоченный орган нотариально удостоверенное обязательство в срок, указанный в данном обязательстве, но не позднее 2 (двух) лет с момента получения социальной выплаты, доли гражданам, указанным в свидетельстве, в приобретаемом (строящемся) с использованием социальной выплаты жилом помещении.

Размер долей в приобретаемом (построенном) жилом помещении участники мероприятия определяют самостоятельно по соглашению между собой, но не менее учетной нормы площади жилого помещения установленной по муниципальным образованиям Советского района.

26. Уполномоченный орган в течение 20 календарных дней с даты получения документов, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.

Решение о перечислении (отказе в перечислении) социальной выплаты принимается в форме постановления администрации Советского района, копия которого в течение 5 рабочих дней со дня принятия выдается заявителю лично, а в случае невозможности вручения лично направляется по адресу, указанному в заявлении, почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Перечисление социальной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения.

Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет в кредитных организациях Российской Федерации по реквизитам продавца, указанным в договоре по приобретению жилого помещения, по реквизитам организации, осуществляющей строительство индивидуального жилого дома по договору подряда, указанным в договоре строительного подряда, на счет эскроу застройщика, указанный в договоре долевого участия в строительстве, на лицевой счет участника мероприятия, открытый для обслуживания ипотечного жилищного кредита.

Размер перечисляемой социальной выплаты не может превышать стоимость, установленную договором по приобретению (строительству) жилого помещения, договором строительного подряда, договором долевого участия в строительстве.

В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер социальной выплаты, её перечисление осуществляется после внесения гражданином (-нами) собственных и (или) заемных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение (строительство) жилого помещения.

Социальная выплата считается предоставленной участнику со дня её перечисления.

27. Основаниями для отказа в перечислении социальной выплаты являются:

1) приобретение (строительство) жилого помещения, не отвечающего требованиям пунктов 8, 9 настоящего Порядка;

2) нарушение требований пункта 25 настоящего Порядка;

3) непредставление в полном объеме документов, указанных в пунктах 21 - 24 настоящего Порядка;

4) истечение на момент подачи заявления о перечислении социальной выплаты срока действия свидетельства.

28. Уполномоченный орган осуществляет контроль за целевым использованием выделенных на реализацию мероприятия бюджетных средств и исполнением гражданами обязательств, принятых в рамках настоящего Порядка.

29. В случае неисполнения гражданами, принятых в рамках настоящего Порядка обязательств, спор подлежит рассмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке.