Статья 3. Назначение, цели и состав Правил

Статья 3. Назначение, цели и состав Правил

1. Настоящие Правила подлежат применению на всей территории города Челябинска в границах, установленных Законом Челябинской области.

Настоящие Правила устанавливают на территории города Челябинска систему регулирования землепользования и застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации посредством градостроительного зонирования территорий города Челябинска.

2. Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании территории города Челябинска являются:

1) создание условий для устойчивого развития города Челябинска;

2) сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия;

3) создания условий для планировки территорий города Челябинска;

4) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

5) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами;

6) обеспечение свободного доступа физических и юридических лиц к информации и их участия в принятии решений по вопросам градостроительного развития, землепользования и застройки на территории города Челябинска посредством проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

7) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими принципами пространственного развития города Челябинска:

1) функциональное и пространственное разнообразие: увеличение количества монофункциональных зон; повышение разнообразия типов жилья, видов работ и досуга в пределах одного района; полицентричность планировки территории;

2) эффективное, рациональное и бережливое использование городского пространства (компактное развитие города): ограничение строительства на свободных территориях и повышение эффективности использования застроенных территорий; усиление связанности территорий; баланс транспортной доступности и интенсивности освоения территорий; сохранение зеленой зоны города;

3) учет природных ландшафтов: сохранение существующих и интеграция новых в городскую планировочную структуру; развитие непрерывного природно-экологического каркаса города;

4) создание системы качественных общественных пространств: формирование доступных, безопасных, многофункциональных и комфортных зон, учитывающих интересы разных социальных групп;

5) баланс и разграничение частных и общественных территорий, формирование безбарьерной, эстетичной и безопасной городской среды;

6) масштаб архитектурной среды, соразмерный человеку: формирование среды (застройки, территорий, пространств), ориентированной на пешеходные перемещения; соблюдение комфортного для человека масштаба в проектировании зданий и общественных пространств; приоритет плотной и среднеэтажной застройки;

7) своеобразие и узнаваемость: развитие идентичности города Челябинска за счет сохранения и восстановления объектов культурного наследия, создания выразительной новой архитектуры и системы пространственных ориентиров; согласованность новой застройки с существующей городской средой; уникальность районов города Челябинска;

8) баланс социальных и экономических интересов: экономическая обоснованность планировочных и объемно-пространственных решений, учет интересов населения и бизнеса.

4. Настоящие Правила применяются наряду с техническими регламентами, сводами правил, санитарными правилами и нормами, принятыми в соответствии с действующим законодательством, а также нормативными правовыми актами города Челябинска по вопросам регулирования землепользования и застройки. Если ограничениями зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), техническими регламентами, сводами правил, санитарными правилами и нормами установлены более строгие требования, чем в настоящих Правилах, то подлежат применению более строгие требования

5. Настоящие Правила состоят из 9 частей:

1) часть 1 - Порядок применения Правил землепользования и застройки города Челябинска и внесения в них изменений;

2) часть 2. - Градостроительные регламенты;

3) часть 3.1 - Карта градостроительного зонирования города Челябинска;

4) часть 3.2 - Карта территории регулирования архитектурно-градостроительного облика;

5) часть 3.3 - Карта территорий города Челябинска, в границах которых предусматривается осуществление комплексного развития территории;

6) часть 4.1 - Карта зон с особыми условиями использования территории города Челябинска;

7) часть 4.2 - Карта зон с особыми условиями использования территории города Челябинска. Объекты культурного наследия;

8) часть 5 - Перечень территориальных зон;

9) часть 5.1 - Сведения о границах территориальных зон.

6. Градостроительным регламентом устанавливаются:

1) виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ;

4) расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

7. На Карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

8. Границы территориальных зон установлены с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом города Челябинска;

3) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

4) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон установлены по:

1) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

2) красным линиям;

3) границам земельных участков;

4) границам муниципальных образований и городского округа;

5) естественным границам природных объектов;

6) границам или осям полос отвода линейных объектов;

7) иным границам.

9. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

10. Настоящие Правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории города Челябинска.