Решение Совета депутатов Богородского городского округа Московской области от 29 августа 2023 г. N 849 "Об утверждении Положения об установке памятников и памятных знаков на территории Богородского городского округа"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом Богородского городского округа, в целях организации работы по увековечиванию памяти выдающихся личностей и знаменательных событий на территории Богородского городского округа, Совет депутатов Богородского городского округа

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установке памятников и памятных знаков на территории Богородского городского округа.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Богородские Вести" и на официальном сайте Богородского городского округа Московской области http://bogorodsky-okrug.ru.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Богородского городского округа С.П. Пастухова

Председатель Совета депутатов Богородского городского округа

В.А. Хватов

Глава Богородского городского округа

И.В. Сухин

Утверждено
решением Совета депутатов
Богородского городского округа
от 29.08.2023 N 849

Положение
об установке памятников и памятных знаков на территории Богородского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", уставом Богородского городского округа.

1.2. Установка памятников и памятных знаков является одной из форм увековечения памяти об исторических событиях, выдающихся личностях, внесших вклад в развитие Московской области, Богородского городского округа, имеющих заслуги перед Отечеством, отмеченных государственными наградами и почетными званиями, в целях формирования историко-культурной среды и воспитания в гражданах чувства уважения и любви к его историческим традициям и наследию.

1.3. Положение определяет основания и порядок принятия решения об установке памятников, памятных знаков, мемориальных комплексов (далее - Объект), финансирование, демонтаж, порядок учета и содержания Объектов на территории Богородского городского округа.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на установку Объектов на территории кладбищ Богородского городского округа.

2. Основные понятия и определения

2.1. Памятник - произведение монументального искусства, созданное для увековечения памяти исторических событий и выдающихся личностей.

2.2. Памятный знак - локальное тематическое произведение в виде различных архитектурных форм: стела, обелиск, мемориальная доска, бюст, крест, колонна, барельеф и т.п.

2.3. Мемориальный комплекс - территория с регулярной планировкой и размещёнными на ней монументальными архитектурными сооружениями, посвящёнными выдающимся событиям из истории страны и народа.

3. Основания для принятия решения об установке Объекта

3.1. Основаниями для принятия решения об установке Объекта являются:

3.1.1. наличие достоверных сведений, подтвержденных документально, о значимости события в истории России, Московской области, Богородского городского округа;

3.1.2. наличие официально признанных достижений личности в государственной, военной, производственной, хозяйственной, научно-технической деятельности, в области культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, проведение в течение длительного времени активной общественной, благотворительной и иной деятельности, способствовавшей развитию Богородского городского округа;

3.1.3. подтверждение историко-архивными и наградными документами заслуг личности перед Отечеством в определенной сфере деятельности;

3.1.4. примеры проявления героизма, мужества, смелости и отваги.

4. Условия установки Объекта

4.1. Необходимое условие установки Объекта - истечение срока не менее трех лет со дня смерти выдающейся личности и истечение срока не менее трех лет после исторического события, в память о котором устанавливается Объект.

4.2. Ограничения, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, не распространяются на подпункт 3.1.4. пункта 3.1. настоящего Положения.

4.3. При решении вопроса об установке Объекта учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечения исторического события или выдающейся личности на территории Богородского городского округа.

4.4. В память об историческом событии или выдающейся личности на территории Богородского городского округа может быть установлен только один Объект.

4.5. Не допускается установка Объекта на здание:

- фасад которого имеет неудовлетворительный внешний вид;

- имеющем статус объекта культурного наследия без согласования с Главным Управлением культурного наследия Московской области;

- полностью утратившего исторический облик, соответствующий времени события или периоду жизни выдающейся личности, памяти которой посвящается Объект;

- на фасадах многоквартирных жилых домов без согласования собственников жилья.

5. Порядок принятия решения об установке Объекта

5.1. Инициаторами установки Объекта могут быть органы местного самоуправления Богородского городского округа, коллективы общественных объединений, предприятия и организации различных форм собственности (далее - Инициатор).

5.2. Письменное ходатайство об увековечении памяти выдающейся личности или события, составленное в свободной форме (далее - ходатайство) с указанием основания для установки, вида Объекта и прилагаемыми документами, указанными в пункте 5.4. настоящего Положения, направляется Инициатором на имя главы Богородского городского округа и рассматривается по его поручению Комиссией по установке памятников и памятных знаков на территории Богородского городского округа (далее - Комиссия).

5.3. Порядок работы и состав Комиссии утверждаются постановлением администрации Богородского городского округа.

5.4. К ходатайству, указанному в пункте 5.2. настоящего Положения, Инициатор прикладывает следующие документы:

- историческую или историко-биографическую справку, копии архивных документов, подтверждающих значимость и достоверность события или заслуги увековечиваемой личности;

- документ, подтверждающий период проживания увековечиваемой личности на территории Богородского городского округа (при необходимости);

- проект (эскиз, макет) Объекта с указанием размера и материала, из которого планируется изготовление;

- предложение по тексту и шрифту надписи на Объекте;

- сведения о предполагаемом месте установки Объекта с обоснованием его выбора (дополнительно предоставляется фотография предполагаемого места установки);

- письменное согласие родственников выдающейся личности, память о которой подлежит увековечению;

- информацию об источнике финансирования работ по проектированию, изготовлению и содержанию Объекта;

- ориентировочную сметную стоимость работ по проектированию и изготовлению Объекта на основании коммерческих предложений;

- планируемые сроки изготовления и установки Объекта.

- в отношении Объекта, планируемого к размещению на зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности физических и юридических лиц, дополнительно предоставляется письменное согласие собственников здания (строения, сооружения), на фасаде которого предлагается установить Объект, или протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома;

- при размещении Объекта на земельных участках, находящихся в собственности юридических лиц, дополнительно предоставляется письменное согласие собственников земельных участков. При передаче Объекта в дар Богородскому городскому округу прилагаются документы на его изготовление.

5.5. В случае несоответствия представленных документов перечню, указанному в пункте 5.4. настоящего Положения, вопрос на заседание Комиссии не выносится, о чем Инициатору направляется уведомление в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в администрации Богородского городского округа, по адресу, указанному в ходатайстве, с разъяснением причины возврата.

5.6. После устранения причины возврата документов, Инициатор вправе повторно направить ходатайство об установке Объекта.

5.7. Комиссия рассматривает ходатайство с полным перечнем документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения, на заседании в течение 30 календарных дней со дня его регистрации в администрации Богородского городского округа.

5.8. В результате рассмотрения ходатайства Комиссия принимает одно из следующих решений:

- поддержать ходатайство и рекомендовать принять решение об установке Объекта;

- рекомендовать Инициатору увековечить память события или личности в других формах;

- отклонить ходатайство, направив Инициатору мотивированный отказ.

5.9. Ходатайство, поступившее в Комиссию повторно, по которому ранее Комиссией было вынесено обоснованное решение об отказе в установке Объекта, не подлежит рассмотрению на заседании Комиссии, о чем Инициатору направляется уведомление в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня поступления ходатайства.

5.10. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется главе Богородского городского округа.

5.11. Глава Богородского городского округа вносит вопрос об установке Объекта на рассмотрение Совета депутатов Богородского городского округа для принятия решения.

5.12. Решение Совета депутатов Богородского городского округа об установке Объекта (далее - решение Совета депутатов об установке Объекта) принимается в течение 30 рабочих дней и содержит: вид и место установки Объекта; поручения администрации Богородского городского округа с целью определения уполномоченного органа по организации и проведению работ по изготовлению и установке Объекта (далее - уполномоченный орган по установке Объекта), источник финансового обеспечения проведения данных видов работ.

5.13. При принятии решения Совета депутатов об установке Объекта за счет средств бюджета Богородского городского округа (далее - местный бюджет, бюджетные средства) расходы на работы по проектированию, изготовлению и установке Объекта могут быть предусмотрены при уточнении местного бюджета текущего финансового года или при его формировании на очередной финансовый год и плановые периоды.

5.14. Решение Совета депутатов об установке Объекта подлежит опубликованию в газете "Богородские Вести" и размещению на официальном сайте Богородского городского округа Московской области в сети Интернет.

5.15. В случае, если изготовление и установка Объекта не выполнены в срок, установленный муниципальным контрактом или договором, глава Богородского городского округа вносит предложение в Совет депутатов Богородского городского округа о признании решения об установке такого Объекта утратившим силу.

6. Установка Объекта

6.1. В соответствии с решением Совета депутатов об установке Объекта уполномоченный орган по установке Объекта готовит проект постановления, где указывается:

- вид Объекта;

- адрес места установки Объекта;

- схемы размещения Объекта на ситуационном плане в масштабе 1:500, 1:1000 (при необходимости);- проект установки Объекта;

- данные о собственнике (правообладателе) Объекта;

- заказчики работ по проектированию, изготовлению и установке Объекта;

- источник финансового обеспечения работ по проектированию, изготовлению и установке Объекта. Срок выполнения работ по изготовлению и установке Объекта определяется муниципальным контрактом или договором, заключаемым заказчиком. В случае принятия решения Совета депутатов об установке Объекта за счёт денежных средств коллективов общественных объединений, предприятий и организаций различных форм собственности, администрация Богородского городского округа кроме условий, перечисленных в абзацах 2 - 8 пункта 6.1. настоящего Положения, определяет уполномоченный орган, ответственный за контроль по выполнению мероприятий по установке Объекта.

6.2. Заказчиком работ по изготовлению и установке Объекта могут выступать:

- администрация Богородского городского округа;

- коллективы общественных объединений, предприятий и организации различных форм собственности (далее - организации).

6.3. При установке Объекта заказчик привлекает для его проектирования и исполнения профессиональных авторов (авторский коллектив). Проектные решения по установке Объекта рассматриваются на Совете по формированию комфортной городской среды и внешнего облика Богородского городского округа (далее - Совет) в соответствии с Положением о Совете.

6.4. При выполнении работ по проектированию, изготовлению и установке Объекта за счет бюджетных средств заключается муниципальный контракт в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе. Изготовление Объекта за счет средств (привлеченных средств) организаций на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством.

6.5. Проекты Объектов, устанавливаемых на фасадах зданий, относящихся к объектам культурного наследия, а также, расположенных в границах территории, защитных зон, охранных зон объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Российской Федерации" направляются на согласование в Главное управление культурного наследия Московской области после их рассмотрения на Совете в порядке и сроки, установленные Положением о Совете. Работы по их установке осуществляются с соблюдением порядка, установленного действующим законодательством по сохранению объектов культурного наследия.

6.6. Открытие Объекта планируется к определенной дате (юбилею, этапу жизненного пути личности или дате события) и проводится в торжественной обстановке с привлечением широкого круга общественности.

7. Финансирование работ по изготовлению Объекта, демонтаж и учет

7.1. Финансирование работ по проектированию, изготовлению, установке, содержанию и демонтажу Объектов осуществляется:

- за счет средств местного бюджета;

- денежных средств организаций, добровольных пожертвований.

7.2. В случае ликвидации организации, на территории которой расположен Объект, или утрате объекта недвижимости, на фасаде которого расположен Объект, собственник должен проинформировать администрацию Богородского городского округа с целью принятия решения о передаче Объекта в муниципальную собственность в установленном порядке.

7.3. В случае приема Объекта в муниципальную собственность, его содержание осуществляет орган администрации Богородского городского округа или его подведомственные учреждения, путем принятия Объекта на баланс.

7.4. Объекты, установленные в соответствии с настоящим Положением, независимо от их принадлежности подлежат учету путем ведения перечня (в электронном виде), в котором указаны: вид и дата установки, местонахождение, автор, собственник (правообладатель), реквизиты документов об установке, фотофиксация. Учет Объектов осуществляется органом (структурным подразделением) администрации Богородского городского округа, определенным на основании муниципального правового акта администрации Богородского городского округа.

7.5. Объекты демонтируются в следующих случаях:

7.5.1. при проведении ремонтных работ Объекта, либо здания, на фасаде которого установлен Объект;

7.5.2. при разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлен Объект;

7.5.3. при установке Объекта с нарушениями требований настоящего Положения.

7.6. На период проведения ремонтных работ Объекта, либо ремонтных (реставрационных) работ здания, на фасаде которого установлен Объект собственник должен направить в администрацию Богородского городского округа письменное уведомление о планируемых ремонтных работах, сроках их проведения, гарантиях сохранения Объекта путем его демонтажа и монтажа после их завершения.

7.7. Инициаторами демонтажа, переноса или реконструкции Объекта вправе выступать лица, указанные в п. 5.1. настоящего Положения.

7.8. Письменное ходатайство о демонтаже, переносе или реконструкции Объекта, составленное в свободной форме, направляется на имя главы Богородского городского округа и передается в Комиссию для рассмотрения.

7.9. Комиссия рассматривает ходатайство в течение 20 календарных дней со дня его регистрации.

7.10. В течение 7 календарных дней после рассмотрения ходатайства Комиссия оформляет протокол заседания и направляет свое решение главе Богородского городского округа для согласования. В случае согласования решения, принятого Комиссией, глава Богородского городского округа вносит предложение о демонтаже, переносе или реконструкции Объекта на рассмотрение Совета депутатов Богородского городского округа.

7.11. Решение о демонтаже, переносе или реконструкции Объекта принимается Советом депутатов Богородского городского округа в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления ходатайства.

7.12. В случае, указанном в подпункте 7.5.2. пункта 7.5. настоящего Положения, Объект демонтируется и передается на хранение в муниципальное учреждение культуры "Ногинский музейно-выставочный центр".

7.13. Расходы по демонтажу Объекта, установленного с нарушением настоящего Положения, возлагаются на юридических и физических лиц, установивших Объект, а в случае невозможности их установления - на администрацию Богородского городского округа.

7.14. Демонтаж, либо перенос Объекта в целях размещения информационно-рекламных объектов не допускается.

8. Архитектурно-художественные требования к Объекту

8.1. Архитектурно-художественное оформление Объекта не должно противоречить требованиям, установленным настоящим Положением и Правилами благоустройства в Богородском городском округе.

8.2. При согласовании проекта и места установки Объекта учитываются следующие требования:

8.2.1. размещение Объекта с учетом его панорамного восприятия;

8.2.2. наиболее удачное с градостроительной точки зрения место, а также просматриваемость Объекта на фасадах зданий (сооружений) или на определённой части городского ландшафта;

8.2.3. размер Объекта должен быть не более 600 х 400 мм. и соразмерен зданию (сооружению), на котором устанавливается, увеличение размера возможно при обосновании в проекте.

8.3. Выполнение элементов Объекта в материале и его установка должны производиться в строгом соответствии с согласованным проектом. Объекты должны выполняться в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное отражение художественного замысла и долговечность Объекта (металл, камень, керамика, другие высокопрочные материалы).

8.4. Текст, располагаемый на Объекте, выполняется на русском языке, в лаконичной форме, содержит сведения:

- об увековечиваемом событии, его связи с конкретным местом расположения, периоде, в течение которого это событие произошло;

- о личности, ее статусе, заслугах и достижениях, с указанием периода; имя, отчество личности подлежит изложению полностью.

8.5. В композицию Объекта, кроме текста, могут быть включены портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов (полочка, ваза, зажим, консоль и т.п.).

9. Ответственность за нарушение требований в области сохранения, использования Объектов

За нарушение требований в области сохранения, использования Объектов должностные лица, юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.