Решение Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 31.08.2023 N 398 "О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.07.2010 N 40 "О правилах землепользования и застройки городского округа город Рыбинск"

1. Внести в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 29.07.2010 N 40 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Рыбинск" (в редакции решений от 20.03.2014 N 316; от 31.08.2017 N 261; от 28.06.2018 N 334; от 01.08.2019 N 71; от 28.11.2019 N 92; от 26.11.2020 N 161; от 27.05.2021 N 198; от 29.09.2022 N 322), следующие изменения:

1.1. В приложении "Правила землепользования и застройки городского округа город Рыбинск":

1.1.1. Во введении слова "04.07.2022 N 2823" заменить словами "15.05.2023 N 647".

1.1.2. В части 1:

1.1.2.1. Абзац четыре статьи 1 главы 1 изложить в следующей редакции:

"Правила разработаны на основе Генерального плана города Рыбинска, утвержденного решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 02.04.2009 N 320 (в редакции решений от 26.12.2013 N 303; от 22.05.2014 N 328; от 24.09.2015 N 79; от 27.04.2017 N 229; от 29.08.2019 N 76; от 26.11.2020 N 160; от 25.11.2021 N 245; от 29.09.2022 N 321).".

1.1.2.2. Часть 4 статьи 3 главы 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.".

1.1.2.3. Часть 7 статьи 3 главы 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) Карта градостроительного зонирования. Территории, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.".

1.1.2.4. Пункт 8 части 1 статьи 8 главы 2 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства в соответствии со статьей 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;".

1.1.2.5. Часть 2 статьи 32 главы 7 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства.".

1.1.3. В части 2:

1.1.3.1. Главу 9 дополнить статьей 37.1 следующего содержания:

"Статья 37.1. Общие требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства

1. Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства, строительство или реконструкция которого осуществляется в границах территорий, обозначенных на Карте градостроительного зонирования. Территории, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, подлежит согласованию с уполномоченным структурным подразделением Администрации города Рыбинска.

2. Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства не требуется в отношении объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 40.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2023 N 857 "Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства", иных объектов, определенных нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области.

3. Требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства содержат:

1) требования к объемно-пространственным характеристикам объектов капитального строительства;

2) требования к архитектурно-стилистическим характеристикам объектов капитального строительства;

3) требования к цветовым решениям объектов капитального строительства;

4) требования к отделочным и (или) строительным материалам, определяющие архитектурный облик объектов капитального строительства;

5) требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях объектов капитального строительства;

6) требования к подсветке фасадов объектов капитального строительства.

4. Требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства устанавливаются с учетом видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в градостроительных регламентах территориальных зон применительно к территориям, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства. Указанные требования распространяются на объекты капитального строительства, полностью или частично расположенные в границах таких территорий.

5. Градостроительные регламенты территориальных зон, расположенных в границах территорий, обозначенных на Карте градостроительного зонирования. Территории, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, дополняются требованиями к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, установленными частями 6, 7 настоящей статьи.

6. В отношении территорий, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, расположенных в границах территориальных зон ОДИЦ, ОДИЦ1, ОД2, требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства приведены в положениях статьи 40 настоящих Правил.

7. В отношении территорий города Рыбинска, в границах которых предусматриваются требования к архитектурно-градостроительному облику объектов капитального строительства, за исключением территориальных зон ОД ИЦ, ОД ИЦ1, ОД2, устанавливаются следующие требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства:

1) требования к объемно-пространственным характеристикам объектов капитального строительства:

- при новом строительстве на свободных территориях, а также в условиях градостроительной реконструкции, необходимо соблюдать принципы соразмерности планируемых к размещению объектов капитального строительства окружающей застройке, а именно соответствие размера и высоты строящегося, реконструируемого здания существующим параметрам зданий, расположенных в пределах одного квартала или смежных кварталов (для объектов, расположенных на границе кварталов), визуально связанных с таким строящимся, реконструируемым зданием в единую панораму восприятия с территорией общего пользования;

- объемно-пространственное решение планируемых к размещению объектов административно-делового, общественного и жилого назначения следует формировать на основе градостроительного анализа с учетом сложившейся застройки и высотных характеристик существующих объектов, не создавать диссонанса с городской средой и окружающим ландшафтом;

- расположение окон, входных групп (входов) на фасадах объектов капитального строительства жилого назначения, их габариты, характер устройства и внешний вид должны соответствовать архитектурному решению фасада, системе горизонтальных и вертикальных осей, объемно-пространственному решению зданий и сооружений. Входные группы (входы) в помещения цокольного и подвального этажей должны иметь единое решение в пределах всего фасада, располагаться согласованно с входными группами (входами) первого этажа, не нарушать архитектурную композицию фасада, не препятствовать движению пешеходов и транспорта. При организации входных групп в целях обеспечения доступа для маломобильных групп населения следует предусматривать минимизированный перепад между уровнем входа с тротуара и уровнем пола входного вестибюля;

- расположение окон и витрин на фасаде объектов административно-делового и общественного назначения, их габариты, характер устройства и внешний вид должны соответствовать системе горизонтальных и вертикальных осей, объемно-пространственному решению здания, строения и сооружения. При устройстве и оборудовании окон и витрин должен обеспечиваться их комплексный характер в соответствии с общим архитектурным и цветовым решением фасада;

- в целях обеспечения преемственности развития и расширения многообразия городской среды следует сохранять (воссоздавать) положительные качества реконструируемой среды: ориентацию зданий относительно улиц, масштабное соотношение открытых и застроенных пространств, озеленение, благоустройство.

2) требования к архитектурно-стилистическим характеристикам объектов капитального строительства:

- при размещении объектов капитального строительства следует применять нейтральные стилистические решения, допускается тактичное (умеренное) заимствование исторических архитектурных приемов, стилизованных декоративных элементов;

- при выборе архитектурно-стилистических характеристик объекта капитального строительства необходимо учитывать характер окружающей застройки и особенности сложившейся градостроительной среды;

- фасадные решения первых этажей должны предусматривать использование большего (по сравнению с типовыми этажами) процента светопрозрачных конструкций;

- при разработке объемно-пространственного решения здания, строения и сооружения необходимо предусматривать разнообразие пластики фасадов, в том числе торцевых и угловых блок-секций.

3) требования к цветовым решениям объектов капитального строительства:

- цвета фасадов зданий, строений и сооружений сложные, широкой цветовой гаммы выбираются из палитры отделки фасадов зданий, строений и сооружений, расположенных на прилегающей территории. В случае применения ярких акцентных цветовых решений фасадов, они не должны диссонировать с окружающим градостроительным контекстом;

- не допускается применение покрытий с высокой отражающей способностью, за исключением покрытий культовых зданий и сооружений;

- окраска фасадов не должна приводить к нарушению восприятия пропорций и иных визуальных характеристик зданий, строений и сооружений;

- не допускается фрагментарная цветовая отделка наружных стен здания, которая лишает здание архитектурной целостности, нарушает его пропорции и вносит диссонанс в колористическое решение фасада здания.

4) требования к отделочным и (или) строительным материалам, определяющие архитектурный облик объектов капитального строительства:

- при отделке фасадов объектов нового строительства жилого и общественного назначения применяются: кладка из лицевого керамического кирпича, облицовка из дерева и натурального камня, стекла, керамики, штукатурка с покраской фасадными красками; при условии гармоничного сочетания с окружающим градостроительным контекстом допускается применение навесных вентилируемых фасадов, при этом крепление плит, плитных материалов, панелей должно осуществляться методом скрытого монтажа;

- отделка фасадов не должна приводить к нарушению восприятия пропорций и иных визуальных характеристик зданий, строений и сооружений;

- для входных дверей (входных групп) в жилую часть здания использовать светопрозрачные конструкции.

5) требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях объектов капитального строительства:

- размещение технического и инженерного оборудования (систем кондиционирования и вентиляции, антенн, видеокамер наружного наблюдения, кабельных линий, пристенных электрощитов и т.п.) должно производиться с учетом комплексного решения размещения оборудования при минимальном контакте с архитектурными поверхностями, рациональном устройстве и технологичности крепежа, использовании стандартных конструкций крепления;

- размещение систем кондиционирования и вентиляции должно производиться упорядоченно, с привязкой к единой системе осей архитектурных особенностей фасада и положения здания в архитектурной застройке;

- для размещения наружных блоков кондиционеров (кроме жилых зданий с централизованными системами кондиционирования воздуха) должны предусматриваться специально выделенные конструктивные и инженерные элементы (встроенные ниши в объеме здания, наружные конструктивные корзины с обязательным устройством защитных/маскирующих экранов для кондиционеров в плоскости фасада и скрытой сопровождающей проводкой по внутреннему контуру жилых помещений);

- запрещается прокладка сетей инженерно-технического обеспечения открытым способом по фасаду здания.

6) требования к подсветке фасадов объектов капитального строительства:

- архитектурное освещение фасадов не должно приводить к нарушению восприятия пропорций и иных визуальных характеристик здания, строения, сооружения, нарушать нормативы освещенности окон жилых зданий, предусмотренные санитарными правилами и гигиеническими нормативами, ослеплять участников дорожного движения;

- световое оформление входных групп, витрин, знаково-информационных систем и наружной рекламы должно осуществляться в комплексе с оформлением всего фасада здания, не разбивая фасад на составляющие части.".

1.1.3.2. В подразделе "Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" раздела "ОД ИЦ - общественно-деловая зона исторического центра" статьи 40 главы 9:

1.1.3.2.1. Абзац четыре пункта 3 признать утратившим силу.

1.1.3.2.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Требования к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства.

5.1. Требования к объемно-пространственным характеристикам объектов капитального строительства.

Габариты вновь создаваемого объекта со стороны улицы не должны превышать протяженность фасада и высоту ранее существовавшего на данном земельном участке объекта исторической застройки и изменять открытое пространство (прозор) между соседними зданиями. В отдельных случаях, изменение габаритов вновь создаваемого объекта и открытого пространства (прозора) между соседними зданиями допустимо при условии их обоснования проектом нового строительства, исходя из параметров сложившейся застройки квартала. Протяженность здания в глубину квартала регламентируется санитарными и противопожарными нормами, нормативными размерами отступов от границ и застройки смежных земельных участков.

Длина здания по уличному фронту - от 15 до 50 метров с учетом местоположения здания (существующих характеристик зданий квартала).

Ширина здания - не более существующих характеристик исторической застройки 12 - 15 метров.

Характер уличного силуэта - однородный.

Характер архитектурного оформления интервала - зеленые насаждения, ограды.

Ориентация главных фасадов - фронтальная.

Внутриквартальная планировка - полузамкнутая, замкнутая.

Сохраняемый или возобновляемый исторический композиционно-пространственный тип застройки - периметральный с разрывами.

Крыши вальмовые с углом наклона 20 - 30 градусов, двускатные крыши без перелома с углом наклона 30 - 40 градусов с фронтонами на красную линию застройки, во внутриквартальном пространстве допускается устройство совмещенных (плоских) или комбинированных кровель объектов капитального строительства.

5.2. Требования к архитектурно-стилистическим характеристикам объектов капитального строительства.

Новое строительство должно осуществляться по индивидуальным проектам в традиционных для исторического центра города архитектурных формах, обосновываться проектом и историко-архитектурным анализом, учитывать стилистику и масштаб прилегающей исторической застройки и не создавать диссонанса с исторической городской средой.

Новые здания должны быть сомасштабны исторической застройке и увязаны с ней по стилистике, высоте, габаритам, материалу стен, отделке фасадов, членениям, пластике, размерам деталей, цветовому решению, характеру кровель, иметь скатные крыши.

При строительстве зданий на месте утраченных объектов культурного наследия основным вариантом является воссоздание архитектурного облика утраченных зданий по чертежам, обмерам, фотографиям.

При строительстве зданий на месте утраченных объектов, являвшихся ценной и фоновой исторической застройкой, необходимо сохранять стилистику утраченных зданий, использовать их объемное и архитектурное решение.

В фасадных решениях объектов, формирующих уличный фронт застройки, обязательно использовать характерные пропорции, масштаб и ритм фасадов исторической застройки.

При реконструкции аварийной рядовой застройки и новом строительстве на свободных территориях применять следующие архитектурные стили (по периметру квартала):

кварталы 1, 4, 5, 6, 20, 23 - классицизм, эклектика с элементами классицизма, эклектика;

квартал 1а - эклектика с элементами классицизма, русский стиль для деревянных домов;

кварталы 9, 12, 14, 17, 18, 22 - классицизм, эклектика с элементами классицизма;

кварталы 7, 16, 21, 25, 27, 28, 29 - классицизм, эклектика;

квартал 2 - эклектика;

квартал 3 - классицизм;

квартал 8 - классицизм, эклектика с элементами барокко, эклектика с элементами классицизма, модерн;

кварталы 10, 11, 15 - классицизм, эклектика с элементами классицизма, эклектика, модерн;

квартал 13 - классицизм, эклектика с элементами классицизма, эклектика, модерн, русский стиль для деревянных домов;

квартал 19 - классицизм, ампир;

квартал 26 - эклектика, модерн;

квартал 24 - классицизм, эклектика с элементами классицизма, эклектика с элементами русского стиля;

кварталы 32, 33, 34, 35, 36, 41 - классицизм, эклектика с элементами классицизма, эклектика с элементами русского стиля, эклектика, модерн.

Рекомендуется использовать проекты, выполненные по типу "образцовых".

Установка ограждений обосновывается проектом. Ограждения выполняются в традиционных для исторического центра города стилистических решениях и материалах, максимальная высота ограждения - 1,8 м.

5.3. Требования к цветовым решениям объектов капитального строительства.

Для оштукатуренных фасадов - сложные цвета широкой цветовой гаммы разбеленные или приглушенные (оттенки бежевого, молочно-белого, охры, изумрудно-зеленого, серо-зеленого, голубого, серого, красная охра, сурик, ультрамарин, умбра); красно-терракотовый цвет кирпичной кладки - для неоштукатуренных фасадов, белый, темно-коричневый или зеленый для столярных заполнений оконных и дверных проемов кирпичных фасадов; сурик, оттенки зеленого и серого - для кровли.

Не допускаются покрытия с высокой отражающей способностью, за исключением покрытий культовых зданий и сооружений.

5.4. Требования к отделочным и (или) строительным материалам объектов капитального строительства.

Допускается применение современных материалов, аналогичных традиционным или имитирующих их.

Материалы отделки фасадов: оштукатуренные и окрашенные поверхности; красно-коричневый лицевой кирпич; возможна имитация исторической кирпичной кладки; допустимо сочетание стеклянных поверхностей с кирпичными или оштукатуренными элементами.

Для кровель: окрашенные из металлического непрофилированного листа с фальцевыми соединениями; допускается применение рулонных кровельных материалов.

Для окон (рамы, оконные переплеты) и дверей: из натуральной древесины, либо окрашены, оклеены, или иным способом декорированы под натуральные цвета древесины.

Запрещается использование нетрадиционных материалов - фасадных панелей, керамогранита, сайдинга, профилированного металла, пластика.

5.5. Требования к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах и кровлях объектов капитального строительства.

Запрещается установка кондиционеров, любых видов антенн и иного инженерного оборудования на уличных фасадах всех типов зданий, строений и сооружений, формирующих территории общего пользования, а также на дворовых фасадах, представляющих историко-культурную ценность, на ограждениях балконов, лоджий, за исключением случаев, когда их установка предусмотрена проектным решением, учитывающим архитектурные особенности зданий.

Размещение видеокамер наружного наблюдения на архитектурных элементах и деталях фасадов (колоннах, фронтонах, пилястрах, порталах, козырьках и пр.) на цокольных плитах балконов не допускается.

Размещение систем кондиционирования и вентиляции допускается на кровле зданий и сооружений, в верхней части оконных и дверных проемов, в окнах подвального этажа без выхода за плоскость фасада с использованием маскирующих ограждений (решеток, жалюзи), внутри балконов и лоджий на дворовых фасадах, глухих фасадах, не просматривающихся с территорий общего пользования. Размещение систем кондиционирования и вентиляции должно производиться упорядоченно, с привязкой к единой системе осей архитектурных особенностей фасада и положения здания в архитектурной застройке.

Для размещения наружных блоков кондиционеров (кроме жилых зданий с централизованными системами кондиционирования воздуха) должны предусматриваться специально выделенные конструктивные и инженерные элементы (встроенные ниши в объеме здания, наружные конструктивные корзины с обязательным устройством защитных/маскирующих экранов для кондиционеров в плоскости фасада и скрытой сопровождающей проводкой по внутреннему контуру жилых помещений).

Запрещается прокладка сетей инженерно-технического обеспечения открытым способом по фасаду здания.

5.6. Требования к подсветке фасадов объектов капитального строительства.

Фасады зданий, строений, сооружений, обращенные к территориям общего пользования, оборудуются архитектурным освещением, световое оформление входных групп, витрин, знаково-информационных систем и наружной рекламы должно осуществляться в комплексе с оформлением всего фасада здания, не разбивая фасад на составляющие части.

Архитектурное освещение фасадов не должно приводить к нарушению восприятия пропорций и иных визуальных характеристик здания, строения, сооружения, нарушать нормативы освещенности окон жилых зданий, предусмотренные санитарными правилами и гигиеническими нормативами, ослеплять участников дорожного движения.

Архитектурная подсветка фасадов должна обеспечивать выразительность здания и сооружения в вечернее время, повышать комфортность световой среды.

Форма и размеры приборов архитектурной подсветки должны быть компактных размеров и гармонично смотреться на фасаде здания.

Для архитектурно-художественной подсветки зданий следует использовать источники света с теплой и нейтральной цветовой температурой от 2700 °K до 3500 °K.

В силу специфики территории на градостроительные регламенты зоны ОД ИЦ накладываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в зонах охраны объектов культурного наследия.

Режимы содержания и использования территорий в зонах охраны объектов культурного наследия приведены в части 3 главы 11 "Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)" настоящих Правил.".

1.1.3.3. В подразделе "Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" раздела "ОД 2 - зона общественно-деловой активности общегородского значения" статьи 40 главы 9:

1.1.3.3.1. Абзац четыре пункта 3 признать утратившим силу.

1.1.3.3.2. Пункт 5 изложить в следующей редакции: