Приложение N 1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

Приложение N 1

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Краснослободского муниципального района Республики Мордовия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учётом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок") в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия.

1.2. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (далее - Положение) действует на всей территории Краснослободского муниципального района и является обязательным для выполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и всеми участниками договора простого товарищества, осуществляющими регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

1.3. В Положении понятия и термины используются в значениях, определённых Федеральным законом N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок".

1.4. Положение регулирует организацию транспортного обслуживания населения в Краснослободском муниципальном районе в пределах полномочий, определённых Федеральным законом N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок", включающую в себя:

1.4.1. Ведение реестра муниципальных маршрутов и его размещение на официальном сайте Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4.2. Установление, изменение, отмену муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

1.4.3. Изменение вида регулярных перевозок.

1.4.4. Заключение муниципальных контрактов в отношении регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учётом положений Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок".

1.4.5. Проведение открытых конкурсов по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам, предметом которых является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.4.6. Выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.

1.4.7. Выдача карт маршрута регулярных перевозок.

1.4.8. Осуществление контроля за выполнением условий муниципальных контрактов и свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и нерегулируемым тарифам, не указанных в части 1 статьи 39 Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок".

1.4.9. Осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Мордовия, уставом Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и настоящим Положением.

2. Ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Краснослободского муниципального района и его размещение на официальном сайте Администрации Краснослободского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

2.1. Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Краснослободского муниципального района (далее - Реестр) - учетный документ, содержащий информацию о муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории Краснослободского муниципального района.

2.2. Объектом учета в Реестре являются муниципальные маршруты регулярных перевозок на территории Краснослободского муниципального района;

2.3. Реестр оформляется по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.4. Ведение Реестра осуществляется Администрацией Краснослободского муниципального района.

2.5. В Реестр должны быть включены следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок от N 1 до N 99;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо наименований поселений или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений или городских округов, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) Порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

10) количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) дата начала осуществления регулярных перевозок;

12) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок;

13) вид сообщения (в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта").

2.6. Сведения, включенные в Реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальном сайте Администрации Краснослободского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Сведения, включенные в Реестр и размещенные на официальном сайте Администрации Краснослободского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступны для ознакомления без взимания платы.

3. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

3.1. Решение об установлении, изменении и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом принимается Администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

3.2. Основной целью при установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов является удовлетворение потребности населения в пассажирских перевозках и обеспечение безопасности перевозок пассажиров и багажа.

3.3. Инициаторами установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества.

3.4. Лица, являющиеся инициаторами установления муниципального маршрута регулярных перевозок (за исключением органов местного самоуправления) представляют в администрацию Краснослободского муниципального района соответствующее заявление с приложением сведений, предусмотренных пунктами 3 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок".

3.5. Если инициатором установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок выступают органы местного самоуправления Краснослободского муниципального района, то подготовку сведений, предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок" осуществляет Отдел по промышленности, ЖКХ, транспорту, энергетике и газоснабжению.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Отдел по промышленности, ЖКХ, транспорту, энергетике и газоснабжению в течение тридцати дней со дня принятия заявления об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок рассматривает поступившее заявление и направляет соответствующее предложение в Администрацию Краснослободского муниципального района для принятия соответствующего решения.

3.8. Основаниями для принятия решения об установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

1) наличие остановочных пунктов на маршруте, оборудованных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

2) соответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;

3.9. Основанием для отказа в установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок является:

1) указание в заявлении об установлении изменении муниципального маршрута регулярных перевозок недостоверных сведений;

2) отсутствие остановочных пунктов на маршруте, оборудованных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

3) несоответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;

3.10. Основаниями для принятия решения об отмене маршрута являются:

1) несоответствие маршрута требованиям безопасности дорожного движения;

2) признание несостоявшимся открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Краснослободского муниципального района по нерегулируемым тарифам или закупочных процедур, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с отсутствием заявок;

3.11. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленными или измененными соответственно со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок" сведений о данном маршруте в реестре соответствующих маршрутов регулярных перевозок, со дня изменения предусмотренных пунктами 3 - 11 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о данных маршрутах в реестре.

3.12. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня вступления в силу решения об исключении сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3.13. В течение пяти рабочих дней со дня принятия Администрацией Краснослободского муниципального района решения об установлении нового муниципального маршрута, изменении действующего муниципального маршрута или об отказе в установлении нового муниципального маршрута, изменении, отмене действующего муниципального маршрута, Отдел по промышленности, ЖКХ, транспорту, энергетике и газоснабжению обязано вручить под расписку уведомление об указанном решении или направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении инициатору установления, изменения, отмены муниципального маршрута.

3.14. В случае принятия Администрацией Краснослободского муниципального района решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, Отдел по промышленности, ЖКХ, транспорту, энергетике и газоснабжению вручает под расписку уведомление об указанном решении или направляет почтовым отправлением с уведомлением о вручении Перевозчику, осуществляющему регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

3.15. Привлечение Перевозчиков к выполнению регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок", и выдачей карт маршрута.

3.16. Привлечение Перевозчиков к выполнению регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам осуществляется посредством выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, предметом которого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс), проводимого в Порядке, установленном постановлением Администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

3.17. Привлечение Перевозчиков к выполнению регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам без проведения открытого конкурса осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок".

3.18. Открытый конкурс объявляется не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок.

4. Изменение вида регулярных перевозок

4.1. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок.

4.2. Отдел по промышленности, ЖКХ, транспорту, энергетике и газоснабжению обязан уведомить о принятом Администрацией Краснослободского муниципального района решении по изменению вида регулярных перевозок юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

4.3. Вид регулярных перевозок считается измененным со дня вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок и внесения соответствующих изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4.4. В случае принятия Администрацией Краснослободского муниципального района решения об изменении вида регулярных перевозок, Отдел по промышленности, ЖКХ, транспорту, энергетике и газоснабжению обязан вручить под расписку уведомление об указанном решении или направить почтовым отправлением с уведомлением о вручении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.

4.5. Если в отношении муниципального маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, проводится открытый конкурс, предметом которого является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу. Открытый конкурс проводится в сроки, предусмотренные документом планирования.

4.6. Если в отношении муниципального маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключается муниципальный контракт в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сроки, предусмотренные документом планирования.

5. Оформление, переоформление, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

5.1. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке или в виде электронной карты.

5.2. Бланк свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от подделки.

5.3. Свидетельство на территории Краснослободского муниципального района оформляется на специальных бумажных бланках в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10 ноября 2015 года N 331 "Об утверждении формы бланка свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и Порядка его заполнения" и "является документом строгой отчетности или в форме электронной карты.

5.4. В свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок указываются следующие сведения:

1) наименование уполномоченного органа местного самоуправления, выдавшего данное свидетельство;

2) учетная серия и номер свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

3) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в реестре маршрутов регулярных перевозок;

4) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен уполномоченным органом местного самоуправления, установившим данный маршрут;

5) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо в виде наименований поселений или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

6) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по данному маршруту;

7) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений или городских округов, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты по данному маршруту;

8) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

9) Порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено Федеральным законом N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок", в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

10) экологические характеристики транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) виды транспортных средств и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по маршруту регулярных перевозок, максимальное количество транспортных средств каждого класса;

12) срок действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, если оно выдано на ограниченный срок;

13) характеристики транспортных средств, предусмотренные в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок.

5.5. Если свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдается уполномоченному участнику договора простого товарищества, сведения, содержащие наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по данному маршруту, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

5.6. Расписание указывается в приложении к свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок. В случае изменения расписания переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок не требуется.

5.7. Выдача свидетельства осуществляется Администрацией Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

5.7.1. Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, и карты соответствующего маршрута выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по новому маршруту, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

- данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок после прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок";

- в случае, если в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок" в отношении данного маршрута принято решение о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

- данное свидетельство предназначено для осуществления регулярных перевозок по измененному маршруту, в отношении которого в сроки, которые предусмотрены частью 3.1 статьи 12 или частью 8 статьи 13 Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества не обратились с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением об изменении данного маршрута.

5.7.2. Без проведения открытого конкурса выдача свидетельства осуществляется в следующих случаях:

- после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2 или 7 части 1 статьи 29 Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок", и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 настоящего Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок", выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается;

- по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

5.8. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе. Если до истечения срока действия указанных свидетельства и карт данного маршрута не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктом 1, 2, 3 или 7 части 1 статьи 29 либо пунктом 4 части 2 статьи 19 Федерального закона N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок", действие указанных свидетельства и карт данного маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт данного маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

5.9. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи, один раз на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, а в случае, если таким обстоятельством явилось приостановление действия ранее выданного свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту, на срок приостановления действия указанного свидетельства.

5.10. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок продлеваются на срок не менее чем пять лет, если до истечения срока действия свидетельства не наступят следующие обстоятельства:

1) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

2) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4) окончание срока действия данного свидетельства в случае, если оно выдано без проведения открытого конкурса на срок, который не может превышать сто восемьдесят дней, в день наступления обстоятельств, которые явились основанием для их выдачи.

5.11. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена маршрута регулярных перевозок.

5.12. Свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, подлежит переоформлению в случае продления срока его действия, изменения маршрута регулярных перевозок, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случае изменения места жительства индивидуального предпринимателя.

5.13. Переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок осуществляется Администрацией Краснослободского муниципального района в течение пяти дней со дня обращения с соответствующим заявлением юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, которым был