Приложение

Приложение
к приказу
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 31.08.2023 N 32-01-04-94

"УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства по регулированию
контрактной системы в сфере
закупок Пермского края
от 31.03.2022 N 32-01-04-65

Регламент
организации проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края, в том числе порядок взаимодействия организатора, оператора и заказчиков при проведении совместных конкурсов и аукционов.

1.2. Настоящий Регламент применяется в соответствии с:

статьей 25 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе);

распоряжением Правительства Пермского края от 30 июня 2021 г. N 164-рп "О создании государственного казенного учреждения Пермского края "Центр организации закупок" путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Пермского края "Центр организации закупок";

постановлением Правительства Пермского края от 29 декабря 2021 г. N 1110-п "Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края" (далее соответственно - Постановление N 1110-п, Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением);

приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 30 декабря 2021 г. N СЭД-32-01-04-191 "Об утверждении Регламента формирования, подачи, приема, рассмотрения, согласования заявки в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края" (далее - Регламент согласования заявки);

приказом Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 03 ноября 2021 г. N 32-01-04-156 "Об утверждении Регламента проведения экспертизы начальных (максимальных) цен контрактов (договоров), начальных цен единиц товара, работы, услуги при осуществлении закупок товаров, работ, услуг" (далее - Регламент проведения экспертизы).

Настоящий Регламент применяется с учетом муниципальных правовых актов, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.3. Понятия, используемые в настоящем Регламенте:

1.3.1. организатор - государственное казенное учреждение Пермского края, уполномоченное на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченное учреждение), наделенное определенными Постановлением N 1110-п полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, которому заказчики передали полномочия по проведению совместного конкурса или аукциона на основании соглашения;

1.3.2. заказчики - органы местного самоуправления муниципального образования Пермского края, муниципальные казенные учреждения, являющиеся муниципальными заказчиками, а также в соответствии со статьей 15 Закона о контрактной системе муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные автономные учреждения муниципального образования Пермского края, полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) которых переданы уполномоченному учреждению на основании соглашения, заключенного между Пермским краем и муниципальным образованием Пермского края;

1.3.3. оператор - государственное казенное учреждение Пермского края "Центр организации закупок".

2. Порядок организации проведения совместных конкурсов и аукционов

2.1. При организации проведения совместных конкурсов и аукционов учитывается Перечень товаров, работ, услуг, рекомендованных для проведения совместных конкурсов и аукционов, установленный в приложении 1 к настоящему Регламенту (далее - Перечень).

2.2. Организатор и муниципальные органы, выступающие по отношению к заказчикам главными распорядителями бюджетных средств или осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении заказчиков, вправе направить в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) предложения о внесении изменений в Перечень с обоснованием необходимости таких изменений.

2.3. В целях обеспечения организации проведения совместного конкурса или аукциона Министерство при отсутствии типовых форм документов о закупках товаров, работ, услуг, входящих в Перечень, организует разработку, согласование и утверждение соответствующих типовых форм документов в порядке, предусмотренном правовым актом Министерства.

3. Взаимодействие организатора, оператора и заказчиков при проведении совместного конкурса или аукциона

3.1. Взаимодействие организатора, оператора и заказчиков при организации проведения совместного конкурса или аукциона осуществляется посредством использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС Закупки ПК).

3.2. Взаимодействие заказчиков с организатором осуществляется через оператора, который обобщает информацию и обеспечивает обмен сводной информацией при организации проведения совместного конкурса и аукциона, в том числе при формировании и заключении соглашения.

3.3. В целях проведения совместного конкурса или аукциона организатор, оператор и заказчики заключают соглашение в соответствии с формой Типового соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона, установленной в приложении 2 к настоящему Регламенту.

3.4. Оператор в соответствии с информацией о совместном конкурсе или аукционе в планах-графиках закупок при взаимодействии с заказчиками обеспечивает:

3.4.1. формирование обобщенного описания объекта закупки (техническое задание), проекта контракта с указанием потребностей в одних и тех же товарах, работах, услугах каждого заказчика, расчета суммы начальной (максимальной) цены каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместного конкурса или аукциона (далее - НМЦК), а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, - начальной суммы цен единицы товара, работы, услуги;

3.4.2. формирование сводной заявки в целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Регламентом согласования заявки, и направление сводной заявки уполномоченному учреждению для формирования извещения об осуществлении закупки и размещения его в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) с использованием РИС Закупки ПК;

3.4.3. проведение экспертизы в отношении общей суммы НМЦК и начальных (максимальных) цен каждого контракта, заключаемого по результатам проведения совместного конкурса или аукциона, или начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, в случае и порядке, предусмотренном Регламентом проведения экспертизы.

3.5. Организатор осуществляет следующие функции:

3.5.1. создание комиссии по осуществлению закупки;

3.5.2. подготовка разъяснений положений извещения об осуществлении закупки;

3.5.3. размещение в ЕИС с использованием РИС Закупки ПК необходимых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) информации и документов;

3.5.4. утверждение и предоставление документации о закупке (в случае если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке);

3.5.5. осуществление анализа рынка, в том числе получение информации о рыночных ценах (ценовая информация) товаров, работ, услуг, планируемых к совместной закупке, включая запрос ценовой информации у поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.6. В целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) организатор и заказчики осуществляют функции и полномочия, определенные Порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждением, Регламентом согласования заявки и соглашением о проведении совместного конкурса или аукциона.

Приложение 1
к Регламенту
организации проведения
совместных конкурсов
и аукционов при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд
муниципальных образований
Пермского края

Перечень
товаров, работ, услуг, рекомендованных для проведения совместных конкурсов и аукционов

N п/п	Наименование товара, работы, услуги
1	Изделия канцелярские, бумага и бумажные изделия
2	Конверты и другие изделия почтовые
3	Горюче-смазочные материалы, топливо
4	Чистящие и моющие средства
5	Транспортные средства
6	Продукты питания
7	Кадастровые работы
8	Охранные услуги
9	Услуги по перевозке пассажиров
10	Проведение медицинских осмотров (обследований), услуги по диспансеризации
11	Услуги по санитарному содержанию, санитарной обработке и услуги по уборке

Приложение 2
к Регламенту
организации проведения
совместных конкурсов
и аукционов при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд
муниципальных образований
Пермского края

Типовое соглашение
о проведении совместного конкурса или аукциона

г. Пермь                                           "___" ________ 20__ г.

Сторона	Наименование организации
Организатор
Оператор
Заказчик N 1
Заказчик N 2

     в дальнейшем совместно именуемые Стороны, руководствуясь Гражданским

кодексом Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона от 5 апреля

2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере  закупок  товаров,  работ,

услуг для обеспечения государственных  и  муниципальных  нужд"   (далее -

Закон о контрактной системе), при осуществлении закупок одних  и  тех  же

товаров, работ, услуг, а также с целью сокращения расходов на  проведение

закупок заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                          I. Предмет Соглашения

     1.1.  Предметом  настоящего  Соглашения   являются     организация и

проведение совместного аукциона  /вариант  -  конкурса/  (далее   также -

закупка).

     1.2. Наименование объекта закупки: /____________/.

     1.3.   Срок   размещения   извещения   об     осуществлении закупки:

/____________/.

     1.4. Информация об объекте  закупки,  о  месте,  условиях  и  сроках

(периодах) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении

каждого заказчика, а также начальная (максимальная) цена (начальные  цены

единиц товара, работы, услуги в случае, предусмотренном частью 24  статьи

22 Закона о  контрактной  системе)  каждого  контракта,   заключаемого по

результатам  проведения  совместного  аукциона  /вариант   -   конкурса/,

представлены в приложениях к Соглашению, являющихся  неотъемлемой  частью

настоящего Соглашения.

                          II. Полномочия Сторон

     2.1.  Организатором  совместного  аукциона  /вариант   -   конкурса/

является  государственное  казенное  учреждение  Пермского  края   "Центр

организации закупок".

     2.2. Заказчиками на  основании  настоящего  Соглашения  Организатору

передаются следующие полномочия:

     2.2.1.  создание  комиссии  по  осуществлению   закупки     (далее -

Комиссия);

     2.2.2. формирование извещения об осуществлении закупки;

     2.2.3. размещение в единой информационной системе  в  сфере  закупок

(далее - ЕИС) с  использованием  региональной  информационной   системы в

сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  нужд

Пермского края (далее -  РИС  Закупки  ПК)  необходимых  при  определении

поставщика (подрядчика, исполнителя) информации и документов;

     2.2.4. подготовка разъяснений положений извещения  об  осуществлении

закупки.

     2.3. Полномочия Заказчиков:

     2.3.1. внесение информации о закупаемых товарах, работах, услугах  в

план-график закупок;

     2.3.2.  формирование  описания  объекта  закупки  в   соответствии с

потребностью в товарах, работах, услугах;

     2.3.3. формирование расчета,  определение  и  обоснование  начальной

(максимальной) цены контракта;

     2.3.4. определение условий контракта.

                   III. Порядок взаимодействия Сторон

     3.1. Взаимодействие Сторон при организации и проведении  совместного

аукциона /вариант - конкурса/ осуществляется посредством РИС Закупки ПК.

     3.2.  Взаимодействие  Сторон   осуществляется   в     соответствии с

Регламентом организации проведения совместных конкурсов и  аукционов  при

осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг  для     обеспечения нужд

муниципальных   образований   Пермского   края,   утвержденным   приказом

Министерства  по  регулированию  контрактной  системы  в  сфере   закупок

Пермского края.

   IV. Порядок формирования и работы Комиссии по осуществлению закупок

     4.1. Комиссия по осуществлению закупок формируется Организатором  до

размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС.

     4.2. Комиссия осуществляет свою работу в соответствии с Положением о

порядке формирования и  работы  Комиссии  по  осуществлению   закупок для

обеспечения нужд муниципальных образований Пермского  края,  утвержденным

приказом Организатора.

                      V. Права и обязанности Сторон

     5.1. Оператор обязан:

     5.1.1.  направить  Заказчикам  предложения  по   включению   позиций

совместного аукциона /вариант - конкурса/ в планы-графики Заказчиков;

     5.1.2. сформировать обобщенное описание объекта закупки (техническое

задание), проект контракта с указанием потребностей  в  одних  и   тех же

товарах, работах,  услугах  каждого  заказчика,  расчет  суммы  начальных

(максимальных)  цен  всех  контрактов,  обеспечить     согласование такой

информации и документов всеми Заказчиками и направить их Организатору для

формирования извещения об осуществлении закупки и размещения его в ЕИС  с

использованием РИС Закупки ПК;

     5.1.3.  предоставить  Организатору  иную  информацию   и   документы

Заказчиков, необходимые для организации и проведения совместного аукциона

/вариант - конкурса/ в соответствии  с  законодательством  о  контрактной

системе, в том числе для разъяснений положений извещения об осуществлении

закупки, внесения изменений в извещение об осуществлении закупки;

     5.1.4.  сохранить   конфиденциальность   в   отношении   информации,

полученной от Заказчиков.

     5.2. Оператор вправе:

     5.2.1. запрашивать у Заказчиков информацию и документы,  необходимые

для организации и проведения совместного аукциона /вариант - конкурса/.

     5.3. Организатор обязан:

     5.3.1. осуществлять полномочия, указанные в  пункте  2.2  настоящего

Соглашения;

     5.3.2.  сохранять   конфиденциальность   в   отношении   информации,

полученной от Заказчиков и Оператора.

     5.4. Организатор вправе:

     5.4.1. запрашивать у Заказчиков и Оператора информацию и  документы,

необходимые для организации и проведения совместного аукциона /вариант  -

конкурса/.

     5.5. Заказчики обязаны:

     5.5.1. формировать и направлять Организатору информацию и документы,

указанные в пунктах 2.3.2 - 2.3.4 настоящего Соглашения;

     5.5.2.   вносить   изменения   в    планы-графики       закупок (при

необходимости);

     5.5.3.   своевременно   предоставлять    Организатору    необходимые

информацию и документы;

     5.5.4. согласовывать информацию и документы, указанные в п. 5.1.2;

     5.5.5.  принимать  участие  в   подготовке   разъяснений   положений

извещения об осуществлении закупки;

     5.5.6. заключить контракты  по  результатам  проведения  совместного

аукциона  /вариант  -  конкурса/  в  порядке   и   сроки,   установленные

законодательством Российской Федерации. Заключение контракта и  обращение

в контрольный орган в сфере закупок о согласовании заключения контракта с

единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях и порядке,

установленных  Законом  о  контрактной   системе,     направляется каждым

заказчиком самостоятельно;

     5.5.7.  сохранять   конфиденциальность   в   отношении   информации,

полученной от Сторон;

     5.5.8. по  требованию  Организатора  принимать  участие  (направлять

уполномоченных  представителей)  в  рассмотрении  споров  и   обжаловании

действий (бездействия) Сторон, членов Комиссии по осуществлению закупок;

     5.5.9.  выполнять  иные   обязанности,   предусмотренные   настоящим

Соглашением.

     5.6. Заказчики вправе:

     5.6.1. сообщать Организатору о необходимости  внесения   изменений в

извещение об осуществлении закупки, отмены закупки;

     5.6.2. направлять предложения о  включении  своих   представителей в

состав Комиссии по осуществлению закупок;

     5.6.3. получать полную и достоверную информацию о  ходе  определения

поставщика (подрядчика, исполнителя);

     5.6.4.  представлять  предложения,  связанные   с     организацией и

проведением совместного аукциона /вариант - конкурса/;

     5.6.5. при формировании расчета, определении и обосновании начальной

(максимальной) цены контракта  использовать  информацию,  предоставленную

Организатором.

                       VI. Ответственность Сторон

     6.1. Стороны несут ответственность:

     6.1.1. за сохранность документов, полученных  от  Сторон  и  третьих

лиц, в том числе  участников  закупки,  за  разглашение  конфиденциальной

информации, полученной по предмету настоящего Соглашения, а также ставшей

известной в ходе проведения совместного аукциона /вариант - конкурса/,  в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

     6.1.2. за невыполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящим

Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6.2. Стороны  освобождаются  от  ответственности  за   частичное или

полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае,  если

неисполнение  явилось  следствием   обстоятельств     непреодолимой силы,

возникших после заключения настоящего Соглашения.

                      VII. Срок действия Соглашения

     7.1. Настоящее Соглашение вступает в  силу  со  дня  его  подписания

всеми Сторонами и действует  до  полного  исполнения  Сторонами  взаимных

обязательств.

                    VIII. Порядок рассмотрения споров

     8.1. Разногласия и споры, возникающие между Сторонами при исполнении

настоящего Соглашения, решаются путем переговоров  и  консультаций  между

Сторонами.

     8.2. Споры и разногласия, не урегулированные Сторонами,  решаются  в

Арбитражном  суде  Пермского  края  в  соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.

                    VIII. Порядок рассмотрения споров

     9.1. Настоящее Соглашение заключено /вариант/:

     - на бумажном носителе по одному экземпляру для  каждой  из  сторон.

Все экземпляры имеют одинаковую юридическую силу;

     - в  электронном  виде  с  применением  усиленной  квалифицированной

электронной подписи Сторон в одном экземпляре.

     9.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим  Соглашением,

Стороны   руководствуются   действующим   законодательством    Российской

Федерации и Пермского края.

                       X. Адреса и подписи Сторон

     10.1. Адреса Сторон:

Сторона соглашения	Полное наименование организации	Место нахождения, телефон
Организатор
Оператор
Заказчик N 1
Заказчик N 2

     10.2. Подписи сторон:

Сторона соглашения	Организатор
Дата подписания
ФИО подписанта
Должность
Правовое основание (дата и номер документа)
Организация
Организация, выдавшая сертификат ЭП *
Срок действия ЭП *
Отпечаток *

Сторона соглашения	Оператор
Дата подписания
ФИО подписанта
Должность
Правовое основание (дата и номер документа)
Организация
Организация, выдавшая сертификат ЭП *
Срок действия ЭП *
Отпечаток *

Сторона соглашения	Заказчик N 1
Дата подписания
ФИО подписанта
Должность

Правовое основание (дата и номер документа)
Организация
Организация, выдавшая сертификат ЭП *
Срок действия ЭП *
Отпечаток *

Сторона соглашения	Заказчик N 2
Дата подписания
ФИО подписанта
Должность
Правовое основание (дата и номер документа)
Организация
Организация, выдавшая сертификат ЭП *
Срок действия ЭП *
Отпечаток *
(заполняется в соответствии с количеством заказчиков - участников совместного аукциона или конкурса

_____________________________

     * Графы заполняются в  случае  подписания  настоящего   Соглашения в

электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной

подписи.

Приложение N 1
к соглашению
о проведении совместного
аукциона или конкурса
от _____________ N _______

Информация о закупке

Заказчик	Информация о закупке
	Информация об объекте закупки	Начальная цена единицы товара, работы, услуги, руб.	Предполагаемое количество товаров, объем работ, услуг	Место поставки товаров, место выполнения работ, оказания услуг	Условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг	Сроки (периоды) поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг	Начальная (максимальная) цена контракта/максимальное значение цены контракта *, руб.	Начальная сумма единиц товара, работы, услуги *, руб.
	1	2	3	4	5	6	7	8
Заказчик N 1
Заказчик N 2

         (заполняется в соответствии с количеством заказчиков

           - участников совместного аукциона или конкурса)

_____________________________

* Информация заполняется в случае проведения совместного конкурса

или аукциона в соответствии с частью 24 статьи 22 Федерального закона

 от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок

 товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".