Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 7 сентября 2023 года N 483-п

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - хозяйствующие субъекты) на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения граждан доступными и качественными жилищно-коммунальными услугами в Омской области" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минэнерго Омской области).

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках региональной программы Омской области по модернизации коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 22 марта 2023 года N 146-п (далее - региональная программа).

4. Финансовому обеспечению за счет средств субсидии подлежат затраты, планируемые в текущем финансовом году и плановом периоде, не учтенные в утвержденном и действующем тарифе. Источником финансового обеспечения субсидии являются средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) и средства областного бюджета.

5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Омской области об областном бюджете (закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).

6. Субсидия предоставляется:

1) на оплату строительно-монтажных работ, расходов на закупку оборудования и материалов, иных работ и услуг, предусмотренных мероприятиями региональной программы;

2) на оплату работ по выполнению инженерных изысканий для подготовки проектной документации объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих строительству, реконструкции, подготовке проектной документации и ее экспертизе (проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в случае, если экспертиза проектной документации объекта коммунальной инфраструктуры не является обязательной в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) - в случае, если финансовое обеспечение таких работ планируется осуществить в рамках контракта, предметом которого является выполнение одновременно работ по проектированию, строительству и (или) реконструкции и вводу в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры.

II. Отбор получателей субсидии и определение размера субсидии

7. Способом проведения отбора получателей субсидий (далее - отбор) является запрос предложений, проводимый на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора (далее - заявка), исходя из соответствия участника отбора категории получателя субсидии, критерию отбора и очередности поступления заявок.

8. К категории получателей субсидий относятся хозяйствующие субъекты, реализующие мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках региональной программы.

9. Критерием отбора является соответствие хозяйствующих субъектов, участвующих в отборе, по состоянию на 1-е число месяца, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

1) осуществление мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках региональной программы;

2) отсутствие в отношении юридических лиц процедур реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, банкротства, приостановленной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в отношении индивидуальных предпринимателей - прекращенной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;

5) отсутствие у юридических лиц статуса иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российских юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

6) неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цель предоставления субсидии, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

7) принадлежность водопроводных сетей хозяйствующему субъекту на праве собственности;

8) отсутствие хозяйствующего субъекта в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Объявление о проведении отбора размещается Минэнерго Омской области на едином портале и официальном сайте Минэнерго Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия решения о проведении отбора и содержит следующую информацию:

1) сроки проведения отбора, дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, при наличии информации о количестве получателей субсидии;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Минэнерго Омской области;

3) результат предоставления субсидии (далее - результат) в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;

4) доменное имя и (или) указатель страниц сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

5) категория получателей субсидии и требования к участникам отбора, установленные пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, определенный пунктом 12 настоящего Порядка;

6) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

7) порядок отзыва заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

8) правила рассмотрения заявок, а также порядок отклонения заявок на стадии рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 14, 15 настоящего Порядка;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) с Минэнерго Омской области;

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

12) дата размещения результатов отбора на едином портале и сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

11. Отбор осуществляется комиссией по проведению отбора (далее - комиссия) состав и порядок деятельности которой утверждаются распоряжением Минэнерго Омской области.

12. Для участия в отборе хозяйствующие субъекты представляют в Минэнерго Омской области в установленный им срок:

1) заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку, которая включает в том числе сумму запрашиваемой субсидии, согласие на публикацию (размещение) на едином портале информации об участнике отбора, о подаваемой заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей);

2) расчет планируемых затрат с подтверждением их отсутствия в утвержденном и действующем тарифе (далее - расчет планируемых затрат);

3) копии учредительных документов (для организации) или копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя);

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

5) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, имеющих право без доверенности действовать от имени организации, индивидуального предпринимателя;

6) документы по состоянию на 1-е число месяца, в котором опубликовано объявление о проведении отбора, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть заверены подписью руководителя организации или подписью индивидуального предпринимателя (уполномоченного представителя участника отбора), а также печатью (при наличии).

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

Документы, предусмотренные подпунктами 4 и 6 настоящего пункта, представляются участниками отбора по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Минэнерго Омской области самостоятельно запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

В рамках одного отбора участник отбора вправе подать только одну заявку. Участник отбора несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством.

13. Участник отбора вправе по собственной инициативе в любое время до начала проведения отбора отозвать свою заявку путем направления в Минэнерго Омской области уведомления.

Минэнерго Омской области на основании полученного уведомления в течение 5 рабочих дней возвращает участнику отбора заявку совместно с представленными документами по адресу, указанному в уведомлении.

Отозвав свою заявку, участник отбора не утрачивает права подать повторно новую заявку в срок до даты окончания приема заявок.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва ранее поданной заявки и направления новой заявки.

14. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

1) несоответствие участника отбора категориям получателей субсидии и требованиям к участникам отбора, установленным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявке и документам, установленным в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации;

4) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

В случае отклонения заявки участник отбора уведомляется Минэнерго Омской области о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия с указанием информации о причинах отклонения. Уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

15. Комиссия обеспечивает рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, проведение отбора получателей субсидии, осуществление расчета предоставляемой субсидии в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

Участники отбора, чьи заявки признаны комиссией соответствующими требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, признаются победителями отбора и получателями субсидии.

По итогам рассмотрения заявок и проведения отбора составляется протокол заседания комиссии.

Субсидии распределяются получателям субсидий в соответствии с присвоенным им порядковым номером, исходя из информации о потребности в субсидии, указанной в заявке, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минэнерго Омской области на соответствующую цель в текущем финансовом году и плановом периоде.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минэнерго Омской области на соответствующую цель в текущем финансовом году, для удовлетворения заявки в полном объеме, допускается предоставление субсидии получателю субсидии на частичное удовлетворение заявки.

16. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется в соответствии с объемом средств, предусмотренных региональной программой на реализацию объекта.

Доля софинансирования из областного бюджета и объем привлечения внебюджетных средств определяются в соответствии с приложением "Правила предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы" к постановлению Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2022 года N 2253.

Объем финансовой поддержки за счет Фонда подлежит округлению до значения, кратного одной тысяче рублей (в меньшую сторону).

17. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минэнерго Омской области на соответствующие цели в текущем финансовом году и плановом периоде.

18. Не позднее 14 рабочих дней со дня подписания протокола Минэнерго Омской области принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии хозяйствующим субъектам. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется распоряжением Минэнерго Омской области и включает следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

19. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) прохождение отбора в соответствии с требованиями, установленными пунктом 9 настоящего Порядка;

2) использование субсидии на осуществление мероприятий в соответствии с расчетом планируемых затрат по направлениям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и целью предоставления субсидии, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;

3) достоверность представленных получателем субсидии сведений;

4) согласие получателей субсидий и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - получатели средств субсидии) на осуществление в отношении их Минэнерго Омской области проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) заключение с Минэнерго Омской области соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Омской области.

Соглашение должно содержать в том числе:

- порядок и сроки возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии), в случае отсутствия решения Минэнерго Омской области о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области;

- значения результатов;

- возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, при принятии Минэнерго Омской области по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах, если иное не предусмотрено законодательством;

- запрет приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, иностранной валюты (за исключением случаев, указанных в пункте 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае если субсидия подлежит в соответствии с бюджетным з