Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Доклад Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края "О состоянии и об охране окружающей среды Пермского края в 2022 году"
- Часть 5. Региональные особенности и проблемы
Часть 5. Региональные особенности и проблемы
Часть 5. Региональные особенности и проблемы
5.1. Административно-территориальное деление Пермского края
(по данным Министерства территориального развития Пермского края)
Тенденция на укрупнение муниципальных образований в Пермском крае существует с 2008 г. За период с 2008 по 2022 г. в Пермском крае в границах бывших районов были созданы 22 городских округа, 21 муниципальный округ. В результате на май 2022 г. в Пермском крае осталось 43 муниципалитета вместо прежних 363.
Активно продолжились процессы укрупнения муниципалитетов после принятия Федерального закона от 3 апреля 2017 г. N 62-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Стало возможным объединять поселения с городским округом, а согласие жителей получать через депутатов, а не через референдум. Это позволило муниципалитетам, которые ранее изъявляли желание укрупнить территорию, но не могли этого сделать, начать процесс объединения.
В 2019 году были поддержаны инициативы о создании 13 городских округов: Суксунского, Верещагинского, Чернушинского, Осинского, Октябрьского, Ильинского, Красновишерского, Нытвенского, Добрянского, Очерского, Чердынского, Чернушинского и Чусовского.
Федеральным законом от 1 мая 2019 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" были созданы правовые основы для развития одноуровневой системы муниципального управления в сельских территориях. Новый вид муниципалитета второго уровня - муниципальный округ - отличается от городского преимущественно сельским укладом экономики, а также тем, что доля сельских жителей в общем составе населения должна составлять не менее одной трети.
Пермский край стал одним из первых регионов, где были созданы муниципальные округа. В настоящее время в Пермском крае 21 муниципальный округ: Бардымский, Березовский, Еловский, Александровский, Гайнский, Кишертский, Косинский, Кочевский, Ординский, Уинский, Юрлинский, Юсьвинский, Сивинский, Карагайский, Частинский, Куединский, Кунгурский, Большесосновский, Кудымкарский, Губахинский и Пермский.
В результате создания городских и муниципальных округов в 2018 - 2022 гг. количество муниципалитетов в Пермском крае уменьшилось на 294: с 337 до 43 (22 городских округа, 21 муниципальный округ).
Стоит отметить, что при преобразовании муниципальных образований административно-территориальное устройство не меняется, в связи с чем меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством для отдельных категорий граждан, сохраняются.
Укрупнение муниципальных образований используется в Пермском крае как инструмент для создания эффективной системы муниципального управления. В этой работе участвуют органы государственной власти и органы местного самоуправления, вовлечено и гражданское общество, прежде всего органы территориального общественного самоуправления, сельские старосты и активные граждане.
Таблица 5.1.1
Динамика количества муниципальных образований в Пермском крае
|
МО |
2006 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Городские округа |
6 |
8 |
14 |
26 |
25 |
25 |
22 |
|
Муниципальные районы |
42 |
40 |
32 |
7 |
2 |
1 |
0 |
|
Муниципальные округа |
0 |
0 |
0 |
13 |
18 |
19 |
21 |
|
Городские поселения |
33 |
29 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Таблица 5.1.2
Распределение территории Пермского края в разрезе муниципальных округов и городских округов
|
N п/п |
Наименование муниципального образования (муниципального округа, городского округа) |
Площадь, кв. км |
|
1 |
2 |
3 |
|
Муниципальные округа | ||
|
1 |
Александровский муниципальный округ Пермского края (до 08.06.2019 - Александровский муниципальный район) |
5530 |
|
2 |
Бардымский муниципальный округ Пермского края (до 18.11.2019 - Бардымский муниципальный район) |
2382 |
|
3 |
Березовский муниципальный округ Пермского края (до 08.06.2019 - Березовский муниципальный район) |
1977 |
|
4 |
Большесосновский муниципальный округ Пермского края (до 15.05.2021 - Большесосновский муниципальный район) |
2223 |
|
5 |
Гайнский муниципальный округ Пермского края (до 02.07.2019 - Гайнский муниципальный район) |
14928 |
|
6 |
Губахинский муниципальный округ Пермского края (до 03.04.2022 - Гремячинский городской округ Пермского края и Губахинский городской округ Пермского края) |
2335 |
|
7 |
Еловский муниципальный округ Пермского края (до 18.11.2019 - Еловский муниципальный район) |
1449 |
|
8 |
Муниципальное образование Карагайский муниципальный округ Пермского края (до 14.03.2020 - Карагайский муниципальный район) |
2394 |
|
9 |
Кишертский муниципальный округ Пермского края (до 09.12.2019 - Кишертский муниципальный район Пермского края) |
1400 |
|
10 |
Косинский муниципальный округ Пермского края (до 02.07.2019 - Косинский муниципальный район) |
3445 |
|
11 |
Кочевский муниципальный округ Пермского края (до 02.07.2019 - Кочевский муниципальный район) |
2718 |
|
12 |
Куединский муниципальный округ Пермского края (до 17.05.2020 - муниципальное образование "Куединский район") |
2617 |
|
13 |
Кунгурский муниципальный округ Пермского края (до 22.12.2020 - Кунгурский муниципальный район и город Кунгур) |
4460 |
|
14 |
Кудымкарский муниципальный округ Пермского края (до 08.02.2022 - муниципальное образование "Городской округ - город Кудымкар" Пермского края и Кудымкарский муниципальный округ Пермского края) |
4766 |
|
15 |
Ординский муниципальный округ Пермского края (до 08.06.2019 - Ординский муниципальный район Пермского края) |
1420 |
|
16 |
Пермский муниципальный округ Пермского края (до 10.05.2022 - Пермский муниципальный район) |
3753 |
|
17 |
Сивинский муниципальный округ Пермского края (до 14.03.2020 - Сивинский муниципальный район) |
2516 |
|
18 |
Частинский муниципальный округ Пермского края (до 14.03.2020 - Частинский муниципальный район) |
1630 |
|
19 |
Уинский муниципальный округ Пермского края (до 02.07.2019 - Уинский муниципальный район) |
1555 |
|
20 |
Юрлинский муниципальный округ Пермского края (до 02.07.2019 - Юрлинский муниципальный район) |
3831 |
|
21 |
Юсьвинский муниципальный округ Пермского края (до 02.07.2019 - Юсьвинский муниципальный район Пермского края) |
3081 |
|
Городские округа | ||
|
1 |
Город Пермь |
800 |
|
2 |
Муниципальное образование "Город Березники" Пермского края (до 02.07.2018 - Усольский муниципальный район Пермского края и муниципальное образование "Город Березники" Пермского края) |
5068 |
|
3 |
Городской округ "Город Кизел" (до 09.05.2018 - Кизеловский муниципальный район и городской округ "Город Кизел" Пермского края) |
1390 |
|
4 |
Городской округ закрытое административно-территориальное образование Звездный Пермского края |
91 |
|
5 |
Муниципальное образование Верещагинский городской округ Пермского края (до 11.03.2019 - муниципальное образование "Верещагинский муниципальный район Пермского края") |
1619 |
|
6 |
Горнозаводский городской округ Пермского края (до 09.06.2018 - Горнозаводский муниципальный район Пермского края и Горнозаводский городской округ) |
7065 |
|
7 |
Добрянский городской округ Пермского края (до 06.04.2019 - Добрянский муниципальный район) |
5193 |
|
8 |
Ильинский городской округ Пермского края (до 06.04.2019 - Ильинский муниципальный район) |
3069 |
|
9 |
Красновишерский городской округ Пермского края (до 06.04.2019 - Красновишерский муниципальный район) |
15376 |
|
10 |
Краснокамский городской округ Пермского края (до 09.06.2018 - Краснокамский муниципальный район и Краснокамский городской округ Пермского края) |
956 |
|
11 |
Лысьвенский городской округ Пермского края |
3731 |
|
12 |
Нытвенский городской округ Пермского края (до 07.05.2019 - Нытвенский муниципальный район) |
1655 |
|
13 |
Октябрьский городской округ Пермского края (до 06.04.2019 - Октябрьский муниципальный район Пермского края) |
3445 |
|
14 |
Осинский городской округ Пермского края (до 11.03.2019 - Осинский муниципальный район) |
2057 |
|
15 |
Оханский городской округ Пермского края (до 09.06.2018 - Оханский муниципальный район и Оханский городской округ) |
1513 |
|
16 |
Очерский городской округ Пермского края (до 06.04.2019 - Очерский муниципальный район) |
1334 |
|
17 |
Суксунский городской округ Пермского края (до 11.03.2019 - Суксунский муниципальный район) |
1678 |
|
18 |
Соликамский городской округ Пермского края (до 09.06.2018 - Соликамский муниципальный район Пермского края и Соликамский городской округ) |
5587 |
|
19 |
Чайковский городской округ Пермского края (до 09.06.2018 - Чайковский муниципальный район и Чайковский городской округ) |
2155 |
|
20 |
Чердынский городской округ Пермского края (до 06.04.2019 - Чердынский муниципальный район Пермского края) |
20873 |
|
21 |
Чернушинский городской округ Пермского края (до 11.03.2019 - Чернушинский муниципальный район) |
1675 |
|
22 |
Чусовской городской округ Пермского края (до 06.04.2019 - Чусовской муниципальный район Пермского края) |
3496 |
|
Итого |
160236 |
|
Рис. 5.1.3. Административно-территориальное деление Пермского края
5.2. Экологическое состояние территории Кизеловского угольного бассейна
Гидродинамический и гидрохимический режим подземных вод
Наблюдение за гидродинамическим и температурным режимом подземных вод в 2022 г. проводилось по 15 гидронаблюдательным скважинам, а также по 23 родникам.
Гидродинамический режим подземных водоносных горизонтов зоны активного водообмена в пределах изучаемой территории продолжает изменяться во времени и пространстве. На шахтах им. Ленина, Северная, Ключевская, им. Калинина, Белый Спой процесс восстановления уровня подземных вод, нарушенных горными работами, завершился. Последние данные мониторинга показывают, что данный процесс завершился и на шахтах, расположенных на Коспашско-Полуденной синклинали - это шахты Широковская, Коспашская и 40 лет ВЛКСМ. Основные изменения в режиме связаны с сезонными колебаниями. Амплитуда колебаний между весенней (максимальным уровнем) и летней меженью (минимальным уровнем) подземных вод, прослеженная по результатам замеров в отчетном периоде, соответствует аналогичным замерам уровня в прошлые годы.
На шахтном поле шахты "Северная" шахтоучастка "Владимирский" расположена гидронаблюдательная скважина N 2734. По данным последних замеров, наблюдается продолжающийся подъем трещинно-карстовых вод по скважине N 2734. Относительно прошлого года подъем водоносного горизонта составил 0,47 м. Абсолютная отметка уровня подземных вод +322,70 м. Следовательно, можно предположить, что в настоящий момент происходит подъем трещинно-карстовых вод визейского яруса Владимирской синклинали.
На поле ш. Шумихинская по скважине N 15-гн наблюдение за турнейским водоносным горизонтом продолжается. За отчетный период наблюдался подъем зеркала водоносного горизонта на 0,16 м. Абсолютная отметка водоносного горизонта находится на отметке +300,25 м.
Водообильность водоносных горизонтов подземных вод изучается посредством замера расхода родников и в большей степени зависит от природно-климатических факторов, нежели техногенных.
Дебиты родников меняются как в сезонном, так и многолетнем разрезе. Ни один из наблюдаемых родников в 2022 г. не отличался постоянством дебита. В среднем суммарный расход составил 6648,7 м 3/час. В прошлом году в среднем суммарный расход родников составил 6675,5 м 3/час, такое снижение связано с климатическими условиями (жаркое лето).
По многолетним наблюдениям отмечается, что наиболее высокодебитные родники приурочены к зонам разгрузки визейского водоносного горизонта. Средний суммарный расход их составил 3646,4 м 3/час, что составляет 54,8% от общего дебита всех наблюдаемых родников.
Гидрохимический режим подземных вод зоны активного водообмена продолжает оставаться нестабильным. Анализ данных показывает, что только воды верхнего надугольного водоносного горизонта и подугольный водоносный горизонт турнейских отложений отвечают по своему химическому составу санитарно-гигиеническим требованиям.
Широко распространенные на территории Кизеловского угольного бассейна трещинно-карстовые воды визейского (нижнего надугольного) водоносного горизонта, а также трещинно-пластовые воды угленосной толщи по-прежнему значительно загрязнены такими вредными химическими элементами, как сульфаты - до 8 ПДК, железо - до 5007 ПДК, алюминий - до 72 ПДК, бериллий - до 130 ПДК, марганец - до 160 ПДК, литий - до 13 ПДК, никель - до 4 ПДК.
Качество поверхностных вод
Гидрохимические наблюдения за поверхностными водами в 2022 году проводились по 36 пунктам, расположенным на 15 больших и малых реках, по которым установлена или предполагается гидравлическая связь с подземными и шахтными водами Кизеловского угольного бассейна. Также проводились наблюдения за загрязнением Рахматульского водоема, находящегося на территории города Гремячинска.
Анализ полученных результатов в 2022 году свидетельствует о том, что по многим химическим показателям (кобальт, литий, никель и др.) наблюдается улучшение экологической ситуации по большинству рек Кизеловского угольного бассейна (Ю. Вильва, М. Кизел, Вьящер, Чусовая, Усьва).
Качество речных вод в устьях рек отражено в таблице 5.2.1.
Таблица 5.2.1
Качество речных вод в устьях рек, мг/л (min-max)
|
Год |
Сухой остаток |
Сульфаты |
Железо общее |
Алюминий |
Марганец |
Цинк |
|
|
ПДКрх/в 1000,0 |
ПДКрх/в 500,0 |
ПДКрх/в 0,3 |
ПДКрх/в 0,5 |
ПДКрх/в 0,1 |
ПДКрх/в 5,0 |
|
Река Яйва | ||||||
|
2018 |
250 - 540 |
35 - 87 |
0,05 - 1,65 |
0,01 - 0,40 |
0,001 - 0,121 |
0,005 - 0,014 |
|
2019 |
193 - 466 |
5 - 53 |
0,30 - 1,40 |
0,07 - 0,15 |
0,027 - 0,064 |
0,005 - 0,009 |
|
2020 |
345 - 583 |
45 - 81 |
0,09 - 0,97 |
0,05 - 0,23 |
0,032 - 0,071 |
0,005 - 0,005 |
|
2021 |
221 - 335 |
27 - 63 |
0,05 - 0,69 |
0,02 - 0,11 |
0,001 - 0,025 |
0,005 - 0,009 |
|
2022 |
169 - 382 |
10 - 84 |
0,1 - 0,74 |
0,02 - 0,1 |
0,013 - 0,036 |
0,005 - 0,006 |
|
Река Косьва | ||||||
|
2018 |
178 - 390 |
45 - 170 |
0,12 - 0,81 |
0,02 - 0,08 |
0,029 - 0,052 |
0,005 - 0,007 |
|
2019 |
172 - 242 |
28 - 72 |
0,25 - 1,40 |
0,04 - 0,14 |
0,003 - 0,043 |
0,005 - 0,006 |
|
2020 |
174 - 412 |
32 - 104 |
0,4 - 1,5 |
0,084 - 0,19 |
0,019 - 0,09 |
0,005 - 0,005 |
|
2021 |
124 - 311 |
29 - 75 |
0,57 - 1,2 |
0,08 - 0,19 |
0,022 - 0,063 |
0,005 - 0,005 |
|
2022 |
118 - 402 |
20 - 91 |
0,26 - 1,2 |
0,05 - 0,16 |
0,021 - 0,046 |
0,005 - 0,005 |
|
Река Усьва (перед впадением в р. Чусовая) | ||||||
|
2018 |
72 - 180 |
49 - 84 |
0,34 - 0,75 |
0,04 - 0,08 |
0,012 - 0,027 |
0,005 - 0,007 |
|
2019 |
118 - 210 |
18 - 31 |
0,32 - 0,92 |
0,02 - 0,15 |
0,001 - 0,046 |
0,003 - 0,005 |
|
2020 |
50 - 213 |
17 - 60 |
0,38 - 1,2 |
0,03 - 0,8 |
0,014 - 0,061 |
0,005 - 0,005 |
|
2021 |
50 - 201 |
10 - 50 |
0,31 - 1,5 |
0,04 - 0,24 |
0,016 - 0,06 |
0,005 - 0,005 |
|
2022 |
50 - 203 |
10 - 50 |
0,16 - 0,56 |
0,04 - 0,21 |
0,018 - 0,03 |
0,005 - 0,041 |
Значительное загрязнение наблюдается на пунктах наблюдения, которые расположены ниже очагов загрязнения (мест излива кислых шахтных вод). Это бассейны рек Большой, Восточный и Полуденный Кизел, ручей Красный, Большая Гремячая ниже излива шахтных вод, по которым в 2022 году фиксировалось загрязнение по железу до 1107 ПДК, алюминию - до 36 ПДК, бериллию - до 32 ПДК, марганцу - до 47 ПДК. Загрязнение этих рек связано с выходом на земную поверхность крайне неудовлетворительных по химическому составу шахтных вод техногенного горизонта Коспашско-Полуденной и Гремячинской синклинали.
В настоящее время продолжается загрязнение рек Косьва, Южная и Северная Вильва.
Из них наиболее загрязненной среди крупных рек продолжает оставаться река Косьва. Объясняется это тем, что в нее впадает большой объем шахтных вод из штольни шахты им. Калинина, родников N 407 (воды которого загрязнены шахтной водой шахты им. 40 лет Октября) и N 417а (воды которого загрязнены стоками из-под породного отвала и шламоотстойника ш. Шумихинская).
Как показал анализ данных гидрохимического мониторинга поверхностных вод (таблица 5.2.1), сухой остаток и основные компоненты (сульфаты, алюминий, марганец, цинк) во всех отобранных пробах соответствуют нормам ПДК для вод рыбохозяйственного назначения. За весь период наблюдений отмечалось превышение ПДК по железу до 4 раз. Такое увеличение превышения ПДК по железу напрямую связано с климатическими условиями в периоды высокой водности рек.
Продолжается негативное влияние на поверхностные воды за счет самоизлива шахтных вод из затопленных горных выработок и стоков из-под породных отвалов.
Сведения о поступлении основных загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты Кизеловского угольного бассейна за 2018 - 2022 гг. приведены в таблице 5.2.2.
Таблица 5.2.2
Поступление основных загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты Кизеловского угольного бассейна, тонн/год
|
Год |
Сухой остаток |
SO4 |
Fe |
Al |
Mn |
Zn |
|
Бассейн реки Яйва | ||||||
|
2018 |
48884,3 |
24955,6 |
8947,4 |
231,2 |
108,2 |
1,85 |
|
2019 |
53772,7 |
28102,8 |
9780,0 |
301,8 |
83,4 |
1,61 |
|
2020 |
69204,8 |
36192,4 |
12357,9 |
485,7 |
139,5 |
1,92 |
|
2021 |
39598,3 |
26896,9 |
7870,4 |
225,6 |
91,9 |
1,28 |
|
2022 |
48647,8 |
25241,1 |
8987,8 |
205,4 |
105,8 |
1,42 |
|
Бассейн реки Косьва | ||||||
|
2018 |
29881,4 |
14150,0 |
4953,4 |
164,0 |
53,8 |
3,49 |
|
2019 |
59205,0 |
28530,9 |
12943,1 |
375,2 |
120,8 |
3,28 |
|
2020 |
46570,5 |
28146,6 |
8536,5 |
433,4 |
93,9 |
3,62 |
|
2021 |
35017,1 |
21192,8 |
5603,6 |
157,9 |
68,4 |
2,36 |
|
2022 |
36531,1 |
14881,2 |
3864,7 |
178,9 |
77,7 |
3,01 |
|
Бассейн реки Чусовая | ||||||
|
2018 |
14117,8 |
9673,8 |
2727,8 |
157,8 |
28,6 |
1,06 |
|
2019 |
12505,8 |
8323,9 |
2622,7 |
155,3 |
28,5 |
1,08 |
|
2020 |
17284,4 |
11278,3 |
3188,4 |
256,2 |
36,2 |
1,76 |
|
2021 |
12295,3 |
8823,8 |
2595,1 |
135,6 |
26,8 |
0,82 |
|
2022 |
9702,1 |
6550,6 |
1621,3 |
106,4 |
17,2 |
0,73 |
|
ВСЕГО по бассейнам рек | ||||||
|
2018 |
92883,5 |
48779,4 |
16628,6 |
553,0 |
190,6 |
6,40 |
|
2019 |
125483,5 |
64957,6 |
25345,8 |
832,3 |
232,7 |
5,97 |
|
2020 |
133059,7 |
75617,3 |
24082,8 |
1175,3 |
269,6 |
7,31 |
|
2021 |
86910,8 |
56913,5 |
16069,1 |
519,1 |
187,1 |
4,46 |
|
2022 |
94881,0 |
46672,9 |
14473,8 |
490,7 |
200,7 |
5,16 |
Увеличение поступлений основных загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты в 2022 году в сравнении с 2021 годом связано с увеличением объемов изливов шахтных вод, а также выходящих на дневную поверхность подземных вод в виде родников (N 027, 028, 029, 030, 0,31, 037, 038, 407, 417а), загрязненных шахтными водами (табл. 5.2.1). Сезонное изменение объема на изливах связано с климатическими факторами (жаркое, сухое лето).
Влияние шахтных вод
Изучение химического состава шахтных вод в 2022 г. проводилось по 19 наблюдательным пунктам их излива из горных выработок на дневную поверхность.
Химический состав шахтных вод, изливающихся на поверхность, по-прежнему остается неудовлетворительным. Анализ приведенных данных показывает, что наиболее загрязненными, как и в предыдущие периоды наблюдений, остаются воды, изливающиеся из штольни шахты им. Калинина, трубного ходка ш. им. Крупской, из вспомогательного и N 8 стволов шахты им. Ленина и северной штольни шахты "Таежная". На этих шахтах продолжительность самоизлива относительно небольшая, а объем горных выработок весьма значительный, и глубина горизонтов добычи угля достигала 670 - 1024 м. Величина сухого остатка, содержание сульфатного иона и таких микроэлементов, как кобальт, литий, никель, свинец, железо, алюминий и бериллий, создают здесь сложную экологическую ситуацию.
Наиболее удовлетворительными по химическому составу остаются самоизливающиеся шахтные воды из шахт им. 40 лет Октября, им. Чкалова и "Усьва-3". Эти воды характеризуются среднекислой реакцией среды, сульфатно-кальциевым составом и сравнительно небольшой минерализацией.
Относительно удовлетворительная экологическая ситуация, сложившаяся к настоящему времени на этих шахтах, объясняется довольно продолжительным периодом излива (для шахты им. Чкалова он составляет 63 года, для шахты "Усьва-3" - 35 лет). Несмотря на незначительную глубину распространения горных выработок (100 - 250 м) и длительный период разгрузки, восстановление нарушенного гидрохимического режима подземных вод затягивается вследствие того, что шахтные поля занимают низкое гипсометрическое положение.
Длительный период затопления вышеуказанных шахт заметно сказывается на снижении загрязняющих химических компонентов в шахтных водах, но они по-прежнему остаются кислыми, сульфатно-магниевыми с минерализацией более 1000 мг/дм 3.
Изливающиеся шахтные воды ш. "Нагорная" показали себя наиболее загрязненными. Содержание основных химических компонентов в сотни и тысячи раз превышают ПДК, что создает угрозу для естественного гидрохимического режима подземных водоносных горизонтов, а также поверхностных водотоков и образованию деградированных земель.
Процесс стабилизации химического состава шахтных вод зависит от многих факторов (объема выработанного пространства затопленных шахт, горнотехнических и гидрогеологических условий и др.) и занимает довольно длительный период времени.
Сведения об объеме излива шахтных вод в поверхностные водные объекты за 2018 - 2022 гг. приведены в таблице 5.2.3.
Таблица 5.2.3
Сведения об объемах изливов шахтных вод Кизеловского угольного бассейна, тыс. м 3/год
|
Год |
Всего |
В том числе по бассейнам рек |
||
|
Яйва |
Косьва |
Чусовая |
||
|
2018 |
31511 |
6380 |
19147 |
5984 |
|
2019 |
46563 |
5995 |
34415 |
6153 |
|
2020 * |
58678 |
8021 |
41950 |
8707 |
|
2021 |
41525 |
5702 |
30366 |
5457 |
|
2022 |
21600 |
5191 |
11714 |
4695 |
* Резкое увеличение объемов за счет аномально дождливого лета и выхода родников, загрязненных шахтными водами.
Влияние стоков с породных отвалов
Наблюдения за стоками породных отвалов, формирующихся за счет выпадения атмосферных осадков, в 2022 г. проводились по 31 отвалу 28 ликвидированных шахт и шахтоучастков.
Породные отвалы, располагаясь на берегах постоянных водотоков, омываются ими, вследствие чего происходит выщелачивание их массы и постоянное загрязнение водотока. Это такие породные отвалы, как плоские породные отвалы ш. им. Ленина (омывается р. Б. Кизел), ш. им. Крупской (омывается р. Косьва), ш/у N 32 (омывается родником), ш. Коспашская (омывается родником).
Стоки с породных отвалов являются эпизодическим очагом химического загрязнения окружающей природной среды Кизеловского бассейна.
Учитывая, что в основном стоки с породных отвалов формируются за счет атмосферных осадков и носят эпизодический характер, их влияние в целом на экологическую обстановку невелико и составляет менее 5% от общего поступления загрязняющих веществ с ликвидированных шахт.
Анализ химического состава стоков с породных отвалов показывает, что это очень жесткие воды с кислой реакцией среды (pH < 3).
В результате действия атмосферных осадков из всех без исключения породных отвалов выщелачиваются в больших концентрациях такие микроэлементы, как бериллий, литий, марганец, алюминий, железо. Их содержание в сточных водах с отвалов превышает предельно допустимую норму в сотни и тысячи раз. В меньшем количестве, но также повсеместно, обнаруживается кадмий, кобальт, никель, кремний и сульфатный ион.
Данные о поступлении загрязняющих веществ в поверхностные водоемы с изливов кислых шахтных вод из горных выработок и за счет стока с породных отвалов приведены в таблице 5.2.4.
Таблица 5.2.4
Поступление загрязняющих веществ в бассейн реки Камы с изливами кислых шахтных вод и стоками породных отвалов за 2022 год по ингредиентам (тонн/год)
|
Наименование загрязняющего вещества |
Масса загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты с шахтными водами |
Масса загрязняющих веществ, поступающих в водные объекты со стоками породных отвалов |
|
Сухой остаток |
94881 |
3677,092 |
|
Сульфаты |
46673 |
2346,739 |
|
Хлориды |
264 |
6,979 |
|
Аммоний |
40 |
1,4998 |
|
Нитраты |
11 |
0,216 |
|
Нитриты |
0,09 |
0 |
|
Кальций |
6696 |
211,641 |
|
Магний |
2518 |
74,938 |
|
Натрий |
346 |
4,775 |
|
Калий |
484 |
7,558 |
|
Железо |
14474 |
185,1277 |
|
Алюминий |
491 |
168,801 |
|
Бериллий |
0,3 |
0,009 |
|
Кадмий |
0,007 |
0,0002123 |
|
Кобальт |
5 |
0,166 |
|
Литий |
7 |
1,862 |
|
Никель |
8 |
0,483 |
|
Марганец |
201 |
5,670 |
|
Свинец |
0,3 |
0,001 |
|
Цинк |
5 |
0,617 |
|
Бор |
10 |
0,336 |
|
Кремний |
496 |
32,702 |
|
Селен |
0,7 |
0,002 |
|
Мышьяк |
0,7 |
0,005 |
Мониторинг сдвижения земной поверхности
Целью мониторинга сдвижения является контроль за геодинамическими процессами, связанными с вредным влиянием подземных горных разработок на состояние земной поверхности.
В соответствии с "Методическим руководством о порядке выявления провалоопасных зон и выборе комплекса технических мероприятий по выявлению и ликвидации пустот при ликвидации шахт" произведенным расчетом, а также корректировкой, выполненной по результатам прошедших наблюдений, по шахтам Кизеловского угольного бассейна выделено 201,17 га условно опасных и 791,70 га опасных зон. Ежегодно визуально обследуется 993 га территории горных отводов ликвидированных шахт Кизеловского угольного бассейна по выявлению провалов земной поверхности. Проводятся работы по их ликвидации.
Выявляемые провалы, как правило, образовываются в устьях ранее ликвидированных горных выработок, выходящих на дневную поверхность, так и в результате разрушения целиков угля над очистными выработками верхних горизонтов шахт.
По анализу результатов проведенных наблюдений и обследований с учетом имеющейся информации можно констатировать, что процессы сдвижения земной поверхности, несмотря на давний срок окончания горных работ, не затухают на всей территории Кизеловского угольного бассейна. Количество и характеристика выявленных провалов приведены в таблице 5.2.5, ежегодные объемы ликвидации - в таблице 5.2.6.
Таблица 5.2.5
Провалы, выявленные в период с 2018 по 2022 г.
|
Год |
Количество выявленных провалов, шт. |
Объем выявленных провалов, м 3 |
|
2018 |
42 |
9201,0 |
|
2019 |
28 |
17834,0 |
|
2020 |
30 |
9034,0 |
|
2021 |
36 |
7388,0 |
|
2022 |
30 |
13602,2 |
Таблица 5.2.6
Провалы, ликвидированные в период с 2018 по 2022 г.
|
Год |
Количество ликвидированных провалов, шт. |
Объем ликвидированных провалов, м 3 |
|
2018 |
98 |
15915,0 |
|
2019 |
2 |
7349,0 |
|
2020 |
97 |
22753,0 |
|
2021 |
17 |
1148,0 |
|
2022 |
8 |
1139,0 |
Мониторинг породных отвалов
В рамках мониторинга проводится визуальное обследование породных отвалов с целью исключения самовозгорания, контроля и оценки их теплового состояния. Ежегодно выполняется визуальное обследование четырнадцати породных отвалов, находящихся на территориях городов Кизел, Губаха, Гремячинск, Чусовой.
Характеристика породных отвалов приведена в таблице 5.2.7.
Таблица 5.2.7
Характеристика породных отвалов
|
N п/п |
Шахта |
Наименование отвала |
Форма отвала |
Площадь отвала, га |
Текущее состояние на 01.10.2022 |
|
1 |
ш. им. Ленина |
отвал шахты |
плоский |
15,7 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
2 |
ш. "Северная" |
отвал шахты |
плоский |
13,1 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
3 |
ш. "Северная" |
отв. ш/у Владимирский |
плоский |
4,2 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
4 |
ш. "Коспашская" |
отвал шахты |
конический |
3,8 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
5 |
ш. "Коспашская" |
отвал шахты |
плоский |
22,8 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
6 |
ш. "Широковская" |
отвал шахты |
плоский |
6,3 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
7 |
ш. им. 40 лет ВЛКСМ |
отвал шахты |
плоский |
7,3 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
8 |
ш. им. 40 лет ВЛКСМ |
отвал ш/у 42 |
плоский |
2,4 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
9 |
ш. "Ключевская" |
отвал ш/у "Октябренок" |
конический |
3,5 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
10 |
ш. "Центральная" |
отвал шахты |
плоский |
7,5 |
Нагревание на площади 0,12 га |
|
11 |
ш. "Центральная" |
отв. штольни |
конический |
0,28 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
12 |
ш. "Нагорная" |
отвал шахты |
конический |
3,9 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
13 |
ш. "Шумихинская" |
отвал шахты |
плоский |
21,8 |
Два участка нагревания: площадь первого участка - 0,42 га; площадь второго участка - 0,07 га |
|
14 |
ш. "Скальная" |
отв. ств. поля 4 |
конический |
0,28 |
Очагов нагревания не выявлено |
|
|
Всего |
x |
x |
112,86 |
x |
Тепловые процессы, происходящие в массивах плоского породного отвала шахты "Шумихинская", не завершены, что подтверждают данные мониторинга.
На плоском породном отвале шахты "Шумихинская" площадь участка нагревания увеличилась по сравнению с 2021 годом на 750 кв. м (4150 кв. м в 2021 году). Продолжаются тепловые процессы в западной части южного луча отвала и на юго-восточном склоне центрального луча отвала.
На плоском породном отвале шахты "Центральная" продолжаются процессы нагревания, что подтверждается результатами визуального обследования. Предположительно это связано с климатическими условиями 2022 года (высокая температура в летний период и малое количество осадков).
В 2014 году при проведении инструментального обследования теплового состояния (температурная съемка) северо-восточной части отвала ш. Центральная максимальная температура составила +137,5 °C на глубине 2,5 м.
В 2016 году при проведении инструментального обследования теплового состояния (температурная съемка) северо-восточной части отвала ш. Центральная максимальная температура составила +73 °C на глубине 2,5 м.
В 2014 году при проведении инструментального обследования теплового состояния (температурная съемка) отвала ш. Шумихинская максимальная температура составила +75,2 °C на глубине 2,5 м.
В 2016 году при проведении инструментального обследования теплового состояния (температурная съемка) отвала ш. Шумихинская максимальная температура составила +57,3 °C на глубине 2,5 м.
С 2017 года ведется только визуальное обследование породных отвалов.
Площадь участков нагревания отвалов приведена в таблице 5.2.8.
Таблица 5.2.8
Площадь участков нагревания отвалов
|
Год |
Шахта |
Площадь участков нагревания |
|
2018 |
Ш. Центральная |
875 кв. м |
|
Ш. Шумихинская |
3495 кв. м |
|
|
2019 |
Ш. Центральная |
0 кв. м |
|
Ш. Шумихинская |
2000 кв. м |
|
|
2020 |
Ш. Центральная |
0 кв. м |
|
Ш. Шумихинская |
3640 кв. м |
|
|
2021 |
Ш. Центральная |
3600 кв. м |
|
Ш. Шумихинская |
4150 кв. м |
|
|
2022 |
Ш. Центральная |
1200 кв. м |
|
Ш. Шумихинская |
4900 кв. м |
5.3. Медико-экологические показатели здоровья населения
Н.В. Зайцева, И.В. Май, С.В. Клейн, Н.В. Никифорова, О.Ю. Устинова, С.Л. Валина, Т.В. Нурисламова
(по материалам государственной статистики и исследований ФБУН "ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения")
Всемирная организация здравоохранения относит к индикаторным в отношении качества среды обитания такие показатели состояния здоровья населения, как ожидаемая продолжительность предстоящей жизни, смертность, младенческая смертность, заболеваемость и т.п. Уровень и динамика вышеуказанных показателей могут быть использованы для оценки ситуации в регионе или на территории для анализа результативности природоохранной деятельности, для грамотного и эффективного планирования системы действий по улучшению качества жизни населения.
Демографические показатели, индикаторные в отношении качества окружающей среды
По предварительным итогам территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, за 2022 год на территории края по сравнению с 2021 годом зарегистрирована тенденция к снижению числа родившихся на 7,3% (2022 г. - 9,1 на 1000 населения, или 23291 человек, 2021 г. показатель рождаемости составил 9,8 на 1000 населения, или 25126 человек). Количество умерших снизилось на 20,9% (2022 г. - 13,7 на 1000 населения, или 35004 человека, 2021 г. показатель смертности - 17,2 на 1000 населения, или 44269 человек). На общие тенденции депопуляции населения в определенной степени влияет ситуация с высокой смертностью людей трудоспособного возраста. Среди всех умерших за 2022 год лица трудоспособных возрастов составили 25,7%, или 8998 человек, из которых более трех четвертей составили мужчины (78,8%).
Заболеваемость населения Пермского края, ассоциированная с качеством окружающей среды
По результатам моделирования связей между загрязнением окружающей среды и заболеваемостью населения установлено, что заболеваемость всего населения, ассоциированная с качеством атмосферного воздуха, в Пермском крае составила 274,87 случая на 100 тыс. населения, в том числе детского населения - 545,06 на 100 тыс. населения, взрослого населения трудоспособного возраста - 141,12 на 100 тыс. населения, взрослого населения пенсионного возраста - 317,32 на 100 тыс. населения соответствующего возраста. За 5 лет, с 2019 по 2023 год, показатель ассоциированной с качеством атмосферного воздуха заболеваемости всего населения снизился на 58,3%, детского населения - на 72,4%, взрослого населения трудоспособного возраста - на 56,6%, взрослого населения пенсионного возраста - на 12,1%.
Приоритетными химическими примесями, присутствующими в атмосферном воздухе и формирующими дополнительные случаи заболеваний, явились: азота диоксид, формальдегид, углерода оксид, хлор и его соединения, хлористый водород и пр.
В структуре, ассоциированной с качеством воздуха заболеваемости всего населения Пермского края, в 2022 году преобладали болезни органов дыхания - 56,6%, болезни системы кровообращения - 22,5%, болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, - 11,4%, болезни нервной системы - 9,5%.
Количество ассоциированных с качеством атмосферного воздуха случаев заболеваний органов дыхания всего населения Пермского края составило в 2022 году 155,5 на 100 тыс. населения, детского населения - 442,13 на 100 тыс. населения, взрослого населения трудоспособного возраста - 92,03 на 100 тыс. населения соответствующего возраста.
В 2022 году количество ассоциированных случаев хронического бронхита неуточненного и эмфиземы для всего населения Пермского края составило 0,01 на 100 тыс. населения, для детского населения - 0,03 на 100 тыс. населения, для взрослого населения трудоспособного возраста - 0,86 на 100 тыс. населения.
Показатели накопления токсикантов в биологических средах и связанные с ними нарушения регуляции обменных и синтетических процессов, формирующих соматическое состояние детей территорий Пермского края
На базе ФБУН "ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" ведется систематизированная база результатов мониторинга содержания химических примесей в биологических средах населения Пермского края, проживающего на экологически неблагополучных территориях.
Данные мониторинга контаминации биосред детского населения химическими примесями, присутствующими в атмосферном воздухе и питьевой воде г. Перми, за период 2020 - 2022 гг. (число обследованных детей на содержание токсикантов в биосредах (кровь, моча) более 100 человек) свидетельствуют, что у более 60% обследованного детского населения установлены превышения фоновых уровней содержания в крови таких химических примесей, как акролеин, масляный альдегид, никель, пропионовый альдегид, толуол, формальдегид, хром. У 25 - 43% детей г. Перми в крови было превышено содержание таких химических примесей, как бенз(а)пирен, бензол, марганец, о-ксилол, п-, м-ксилол, цинк. У 2 - 16% детей г. Перми были обнаружены превышения фоновых уровней содержания в крови ацетальдегида, меди, свинца, фенола, хлороформа, этилбензола. Превышения фоновых уровней содержания в моче железа и фторид-иона были обнаружены у 65-92% детей г. Перми.
Повышенные, относительно фонового уровня, концентрации масляного, пропионового альдегидов, формальдегида были обнаружены у более чем 77% детского населения г. Березники (число обследованных детей на содержание токсикантов в биосредах (кровь) более 100 человек). У 19 - 37% детского населения г. Березников было превышено содержание в крови бензола, п-, м-ксилола, толуола. У 6% детей г. Березники были отмечены превышения в крови содержания о-ксилола, этилбензола. У 100% детей г. Березники отмечены превышения в моче гексана и гептана.
У детей г. Краснокамска (число обследованных детей на содержание токсикантов в биосредах (кровь) более 100 человек) превышение фоновых уровней содержания масляного альдегида, пропионового альдегида, формальдегида в крови регистрировали в 94% и более случаев. Фоновые уровни содержания хлороформа, цинка были превышены у 24 - 30% обследованных детей, проживающих на территории г. Краснокамска. У 2 - 8% детей г. Краснокамска в крови были превышены фоновые уровни содержания 1,2-дихлорэтана, ацетальдегида, меди.
В г. Лысьве (число обследованных детей на содержание токсикантов в биосредах (кровь) более 100 человек) превышения фоновых уровней масляного альдегида, пропионового альдегида, толуола, формальдегида в крови зарегистрированы у 91 - 99% обследованных детей. У 57 - 69% детей отмечено превышение, относительно фоновых уровней, содержания таких химических примесей, как бензол, никель, о-ксилол, п-, м-ксилол, хром. У 9 - 37% детского населения, проживающего в г. Лысьве, в крови было превышено, относительно фонового уровня, содержание ацетальдегида, марганца, меди, фенола, цинка.
Повышенное, относительно фоновых уровней, содержание химических примесей в биосредах детского населения может свидетельствовать о повышенной экспозиции химических примесей, присутствующих в объектах окружающей среды, на население, проживающее на территориях Пермского края.
В рамках оказания специализированной лечебно-диагностической помощи детскому населению из экологически неблагополучных территорий Пермского края в 2022 г. было проведено углубленное медицинское обследование детей и подростков школьного возраста, проживающих и посещающих общеобразовательные организации на территории Свердловского района г. Перми, вблизи интенсивно используемой магистрали, где выбросы от автотранспорта значительно повышают уровни рисков для здоровья.
Город Пермь относится к приоритетным территориям по ряду показателей, связанных с загрязнением атмосферного воздуха селитебных территорий. Кроме общераспространенных примесей, которые вносят наиболее значимые вклады в формирование хронических рисков для здоровья, среди приоритетов следует выделить такие примеси, как марганец, хром, никель, формальдегид.
Результаты анализа данных исследований содержания химических соединений в биосредах обследованных школьников свидетельствуют о превышении регионального фонового уровня по содержанию в крови марганца - у 52,9%, никеля - у 65,7%, хрома и формальдегида - у 100%.
В условиях существующего качества среды обитания у 87,5% обследованных детей и подростков установлена патология органов пищеварения, доминирующим вариантом которой являлись болезни желчевыводящих путей (75,0%). Болезни органов дыхания были выявлены у 72,2% обследованных детей, у 48,6% детей преобладала аллергопатология (аллергический ринит), у 20,8% детей выявлены хронические болезни миндалин. Болезни нервной системы выявлены у 45,8% обследованных детей, в 27,8% случаев поставлен диагноз "расстройство вегетативной нервной системы". Болезни кожи и подкожной клетчатки диагностированы у каждого третьего ребенка (36,1%), при этом аллергическая природа заболевания в виде атопического дерматита установлена у 16,67%. Отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, встречались у 23,6% обследованных детей и подростков.
Среди элементов и соединений, специфичных для подстилающих горных пород и почв в городе Кунгуре и влияющих на химический состав источников питьевого водоснабжения населения, часто регистрируется стронций, который даже в незначительных концентрациях может оказывать негативное влияние на здоровье детского населения. У всех обследованных в ходе углубленного медицинского осмотра детей школьного возраста, проживающих в г. Кунгуре, содержание стронция в крови превышало региональный фоновый уровень. Кроме того, превышение по содержанию в крови марганца выявлено у 57,3%, никеля - у 81,7%, формальдегида - у 98,5%, свинца - у 18,3% обследованных школьников.
В г. Кунгуре болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани регистрировались у 87,8% детей, при этом у каждого второго (54,9%) были установлены приобретенные деформации конечностей и деформирующие дорсопатии. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, встречающиеся у 65,8% школьников, в 32,9% случаев были представлены ожирением и другими видами избыточности питания, в 23,2% - патологией щитовидной железы. В структуре болезней органов дыхания (выявлено у 69,5% обследованных детей) лидировал аллергический ринит, который был установлен у 32,9% детей и подростков; хроническими болезнями миндалин страдали 29,3% обследованных. Доминирующим вариантом патологии нервной системы (выявлено 60,98% обследованных детей) являлись расстройства вегетативной нервной системы, диагностированные у 52,4% детей.
Меры, принимаемые для снижения заболеваемости, достоверно связанной с качеством среды обитания
С целью снижения уровня и профилактики развития ассоциированных с качеством окружающей среды нарушений здоровья в течение 2022 года специалистами ФБУН "ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" продолжена работа по реализации системы оказания специализированной лечебно-диагностической помощи населению техногенно-загрязненных территорий Пермского края, направленная на снижение уровня дополнительной заболеваемости и социальных потерь, связанных с развитием и прогрессированием экологически зависимой патологии.
За прошедший период специализированная медицинская помощь в различной форме оказана более 10 тыс. детей и подростков (9189 - поликлиника, 1038 - стационар) из муниципальных образований Пермского края, проживающих в условиях повышенного уровня антропогенного загрязнения окружающей среды и на территориях с наиболее острыми проблемами в части распространенности экологически обусловленных заболеваний:
- на базе стационара (педиатрического отделения) клиники ФБУН "ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" выполнено углубленное диагностическое обследование и лечение 1038 детей с хроническими экологически обусловленными заболеваниями органов дыхания, системы пищеварения, кожи и подкожной клетчатки, нервной, эндокринной систем, болезнями крови, кроветворных органов и отдельными нарушениями, вовлекающими иммунный механизм, в стадии выраженных клинических и лабораторных проявлений. Дети поступили из 32 муниципальных образований Пермского края, характеризующихся различной степенью выраженности опасных экологических воздействий на здоровье населения и окружающую среду (г. Пермь, Краснокамск, Лысьва, Березники, Соликамск, Кизел, Кунгур, Александровск, Губаха, Пермский, Чернушинский, Осинский, Сивинский, Частинский, Нытвенский, Верещагинский районы и др.).
Всего за 2022 год Федеральным Научным Центром выполнено более 39 тыс. специализированных осмотров взрослого и детского населения Пермского края с проведением более 283,2 тыс. диагностических исследований, в том числе химико-аналитических - более 57,1 тыс. исследований, клинико-лабораторных - более 218,7 тыс., функциональных - более 7,4 тыс. исследований.
На базе ФБУН "ФНЦ медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения" продолжаются научные исследования и уточняются факторы риска здоровью, формируемые ими виды негативных эффектов, отклонений лабораторных (биохимических, цитогенетических и иммунологических) показателей. Установленные комплексы лабораторных показателей, являющихся маркерами ответа, используются при формировании доказательной базы связи выявленных нарушений здоровья с воздействующими внешнесредовыми факторами риска на популяционном и индивидуальном уровнях.
Результаты научных исследований имеют практическое значение для принятия адекватных управленческих решений и повышения эффективности планируемых природоохранных мероприятий на экологически неблагополучных территориях Пермского края, направленных на улучшение качества среды обитания, минимизацию факторов риска и сохранение здоровья населения.
5.4. Результаты научных исследований в области охраны окружающей среды
5.4.1. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем" (ФГБУ УралНИИ "Экология")
ФГБУ УралНИИ "Экология" в 2022 году выполнена разработка концептуальных основ обращения с отходами на территории Арктической зоны Российской Федерации, включающих вопросы совершенствования нормативного правового регулирования в области обращения с отходами, развития инфраструктуры по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с учетом перспективы развития и особенностей Арктической зоны. Подготовлены предложения по формированию Концепции совершенствования обращения с отходами в Арктической зоне Российской Федерации.
Рассмотрены вопросы, связанные с введением технологического нормирования образования отходов. Подготовлены предложения по разработке технологических показателей образования отходов на основе наилучших доступных технологий, включению этих показателей в информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, разработке механизма технологического нормирования образования отходов, внесению изменений в действующие нормативные правовые акты и систему платы за негативное воздействие на окружающую среду.
На базе оценки отходообразования сформирована система показателей по ресурсосбережению в различных отраслях экономики. Выполнен обзор международного опыта применения показателей ресурсосбережения, анализ отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, проведена оценка влияния на показатели ресурсосбережения механизма расширенной ответственности производителей.
Разработаны основные положения системы обращения с группами однородных отходов, включающих отходы строительства и сноса (демонтажа), отходы пищевой продукции. Предложены и обоснованы необходимые изменения в законодательство, направленные на обеспечение ресурсосбережения при обращении с указанными группами однородных отходов.
Разработаны предложения по введению регулирования размещения отходов, образующихся на объектах II и III категорий, проведен анализ способов возможного ограничения размещения различных видов отходов.
Анализ обращения с биоразлагаемыми и компостируемыми отходами в Российской Федерации показал, что определение понятий биоразлагаемых и компостируемых отходов, правила обращения с этими отходами, основанные на их свойствах и ресурсном потенциале, в настоящее время отсутствуют. Выполнена разработка предложений по созданию межотраслевой системы обращения с биоразлагаемыми и компостируемыми отходами, которая позволит обеспечить комплексную переработку таких отходов, образующихся в различных отраслях экономики.
Разработаны научно обоснованные предложения по совершенствованию структуры и содержания системы государственного учета загрязняющих веществ, подпадающих под требования Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. Выявлены и адаптированы к российской системе государственного регулирования принципы построения системы учета озоноразрушающих веществ, составлен перечень технологий, предполагающих обращение с озоноразрушающими веществами, а также выброс таких веществ в атмосферный воздух.
Выполнены работы по подготовке предложений по гармонизации требований законодательства при разработке нормативов предельно допустимых выбросов и технологических нормативов выбросов в атмосферный воздух в части обеспечения соблюдения снижения выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
В ходе работ проведен анализ нормативной базы и публикаций, связанных с нормированием выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработкой мероприятий и нормированием выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий для предприятий различных категорий.
Разработаны обоснования и предложения по внесению изменений в Требования к содержанию программы производственного экологического контроля в части выбора загрязняющих веществ и периодичности контроля для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I, II и III категорий. С этой целью выполнен обзор требований действующих законодательных и нормативных актов и сравнительный анализ расчетных приемов, используемых при установлении периодичности контроля в рамках производственного экологического контроля.
С целью разработки предложений по методологии расчета выбросов от индивидуальных (автономных) теплогенераторов в атмосферный воздух выполнены экспериментальные исследования по сжиганию различных видов топлива на модельной установке-теплогенераторе малой мощности. Полученные данные будут использованы для создания методики расчета выбросов от печей, котлов и других устройств, которые используются населением для отопления и горячего водоснабжения при отсутствии централизованного отопления и/или теплоснабжения.
Осуществлены пересмотр и актуализация разделов информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям ИТС 8-2015 "Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях". Выполнен сравнительный анализ материалов восьми справочников по наилучшим доступным технологиям и справочника ИТС 8-2015 в части очистки сточных вод от загрязняющих веществ. Разработаны научно обоснованные рекомендации для совместного применения анализируемых справочников и ИТС 8-2015.
В целях реализации мероприятий государственной программы "Охрана окружающей среды" выполнен анализ информации по системам забора и доставки хозяйствующими субъектами воды из реки Камы на территорию производственных площадок, по объемам и качеству сточных вод крупных предприятий, по видам эксплуатируемых систем контроля качества отводимых очищенных стоков. Проведен выбор показателей и разработаны предложения в части внесения в действующее законодательство дополнений, обязывающих вести on-line мониторинг качества воды, забираемой из поверхностных водных объектов, с передачей информации в контрольно-надзорные органы.
С целью совершенствования законодательства в области учета и категорирования объектов накопленного вреда окружающей среде разработаны критерии ранжирования объектов накопленного вреда и подготовлены предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты.
В рамках научно-методического и информационно-аналитического обеспечения полномочий Минприроды России при выполнении обязательств Российской Федерации, вытекающих из Базельской Конвенции, доработан перечень видов отходов, которые в контексте Базельской Конвенции необходимо относить к опасным и другим в таблице 6 национальной отчетности. Выполнен анализ основных тенденций в сфере регулирования трансграничного перемещения отходов на основе обзора и анализа решений, принятых на очном 12-м совещании рабочей группы открытого состава. Подготовлены материалы национальной отчетности за 2021 год в рамках Базельской конвенции.
В рамках научно-методического обеспечения деятельности Минприроды России в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности выполнена актуализация информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям по утилизации и обезвреживанию отходов, произведена доработка и подготовка к утверждению проектов приказов Минприроды России по совершенствованию механизмов регулирования обращения с отходами. Подготовлены информационно-аналитические материалы по запросам Минприроды России.
5.4.2. Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Пермский национальный исследовательский политехнический университет" (ФГАОУ ВО ПНИПУ)
Кафедрой "Охрана окружающей среды" ФГАОУ ВО ПНИПУ в 2022 году выполнены исследования:
Разработка способа очистки карьерных вод горно-перерабатывающего предприятия от азотсодержащих соединений с использованием геохимического барьера, содержащего редокс-систему - железо - уголь.
В результате открытой добычи руды с применением аммиачной селитры формируются значительные объемы карьерных сточных вод, загрязненных неорганическими соединениями азота. Их сброс в открытые водоемы наносит существенный ущерб объектам гидросферы.
Для очистки карьерных вод предложен геохимический барьер, содержащий редокс-систему, состоящую из гальванопары железо (скрап) - уголь. Под действием возникающих короткозамкнутых гальванических элементов образуются водород, ионы железа (II), способные восстанавливать нитрат-ионы до азота и оксида азота.
Назначение разработки: очистка карьерных вод горно-перерабатывающих предприятий от азотсодержащих соединений (нитраты, ионы аммония).
Разработчики: проф. Глушанкова И.С., асп. Бессонова Е.Н., проф. Рудакова Л.В.
Разработка геоинформационной платформы дистанционного мониторинга окружающей среды в местах расположения объектов накопленного экологического ущерба.
Геоинформационная платформа предназначена для сбора, хранения и обработки данных дистанционного мониторинга объектов размещения отходов - преимущественно свалок и полигонов; основной функционал информационной системы связан с определением пространственных характеристик объектов и анализом соответствий объектов размещения отходов нормативным требованиям экологической и технологической безопасности. Геоинформационная платформа представляет собой систему из класса географических информационных систем, основанных на совмещении различных наборов (слоев) геопространственных данных. В качестве основного слоя используются ортофотопланы и карты высот объектов размещения отходов, построенных по данным беспилотной аэрофотосъемки; к ним возможна подгрузка векторных наборов геоданных OpenStreetMap, данных Росреестра (Публичная кадастровая карта) и др.
Реализован функционал сравнения разновременных изображений, проведения измерений на изображениях, создания и редактирования наложенных графических объектов. По результатам анализа изображений объектов размещения отходов возможно заполнение готовых форм чек-листов, где отмечается соответствие объектов предъявляемым к ним нормативным требованиям. Также в базы данных геоплатформы возможна загрузка результатов наземного экологического мониторинга (с геопривязкой к точкам отбора проб).
Геоплатформа адаптирована к сбору и анализу информации об объектах размещения отходов, в то время как аналогичные облачные сервисы обработки и анализа данных аэрофотосъемки ориентированы на широкий круг объектов (объекты маркшейдерии, строительства, нефтегазовой промышленности и др.) и не учитывают специфику полигонов отходов.
Назначение разработки: государственный контроль и надзор за объектами размещения отходов; инспектирование территорий на предмет выявления несанкционированных свалок; контроль соблюдения норм технологической и экологической безопасности полигонов отходов со стороны эксплуатирующих организаций.
Разработчики: проф. Слюсарь Н.Н., м.н.с. Филькин Т.Г., н.с. Панин Е.В.
Аппарат по приему вторичного сырья "Сортомат".
Аппарат для приема ПЭТ-бутылки разработан с применением технологий компьютерного зрения и метода идентификации с использованием нейронных сетей. Производительность - до 15 бутылок/мин., максимальная мощность - 200 Вт, питание - 220 В.
Разработанная система позволяет распознавать все виды вторичного сырья разных производителей, в том числе мятые бутылки и бутылки без этикеток. Стоимость аппарата более низкая по сравнению с аналогами.
Аппарат может быть установлен в торговых сетях, крупных потребительских компаниях, в жилых зонах, местах массового скопления людей развлекательного, спортивного, логистического назначения.
Назначение: прием вторичного сырья с целью получения чистого качественного ресурса и вовлечения населения в раздельный сбор твердых коммунальных отходов.
Разработчики: проф. Коротаев В.Н., доц. Полыгалов С.В., проф. Слюсарь Н.Н., проф. Южаков А.А., доц. Кокоулин А.Н., асп. Тур А.И.
Получение модифицированных композиционных строительных материалов на основе лигнинсодержащих отходов целлюлозно-бумажной промышленности.
Лигносульфонаты обладают уникальными свойствами и являются перспективным источником сырья для производства композиционных строительных материалов. Проведенные исследования позволят расширить ассортимент строительных материалов, а также снизить экологическую нагрузку предприятий целлюлозно-бумажной промышленности на объекты окружающей среды.
Доказано, что порошкообразные лигносульфонаты (ПЛС) в составе композиции играют роль как отвердителя эпоксидной смолы, так и наполнителя, что позволяет снизить долю токсичного отвердителя ПЭПА на 50 - 68%. На основании исследований влияния доли лигносульфонатов на формирование физико-механических свойств определен оптимальный состав композиции. Методами биотестирования установлено, что полученные лигноэпоксидные композиции нетоксичны и биорезистентны.
Назначение разработки: утилизация порошкообразных лигносульфонатов с получением композиционных строительных материалов.
Разработчики: проф. Глушанкова И.С., асп. Жуланова А.Е.
Исследования по установлению количества возможных циклов переработки компонентов товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, определению основных технологических аспектов получения вторичного сырья и его применения в производственных процессах, а также оценки потенциального объема вовлечения вторичного сырья в хозяйственный оборот.
Критерии, характеризующие количество циклов переработки, которым могут подвергаться соответствующие отходы от использования товаров, необходимы для дифференциации ставок экологического сбора, которые должны быть необходимыми и достаточными для обеспечения устойчивости процессов обращения с отходами в целях их последующей утилизации.
Разработана методика и получены результаты оценки перерабатываемых отдельных видов вторичного сырья с учетом срока их использования, состава и свойств, содержания опасных веществ, применяемых и перспективных технологий переработки, особенностей потери массы и качества при переработке, максимальное количество циклов переработки отдельных видов вторичного сырья с учетом требований к качеству получаемого продукта.
Руководитель работы: проф. Слюсарь Н.Н.
5.4.3. Естественнонаучный институт федерального государственного автономного образовательного учреждения "Пермский государственный национальный исследовательский университет" (ЕНИ ПГНИУ)
ЕНИ ПГНИУ в 2022 г. реализованы исследования по следующим темам в области охраны окружающей среды:
Гидрохимический анализ поверхностных и подземных вод в верховье р. Вишеры. Малые реки Северного Урала в исследуемом районе характеризуются слабой гидрологической изученностью. По данным Государственного водного кадастра, на реках Хальсория, Ниолс, Лопья, Муравей, Мойва, Лыпья, а также на р. Вишере в пределах Вишерского заповедника регулярные наблюдения не производились.
Изучение свойств и состава подземных и поверхностных вод на 46-километровом участке в верховьях реки Вишеры показало, что значительную роль в формировании речного стока играет мощная разгрузка субаквальных карстовых источников. Вклад крупнейших родников в формирование речного стока составляет 22 - 36% от общего стока реки Вишеры.
По данным исследований, в августе 2022 г. на территории заповедника распространены пресные воды с минерализацией от 0,026 до 0,148 г/л. Вода карстовых источников карбонатных массивов имеет голубоватый оттенок. Температура подземных вод от 4 °C до +6 °C. Среди макрокомпонентов в подземных водах преобладают гидрокарбонатные ионы и ионы кальция, минерализация в период летней межени колеблется от 101 мг/л до 148 мг/л, что соответствует категории ультрапресных вод. Колебания уровня pH в период летней межени составили 7,9 - 8,2.
Концентрация стронция и ванадия в водах реки Вишеры и водах карстовых источников увеличивается с 22 до 67 мг/л в основном за счет увеличения содержания гидрокарбонат-ионов и ионов кальция. Ниже по течению на исследуемом участке в речной воде увеличиваются концентрация щелочноземельных металлов, а также V и Cr. При этом отмечено снижение содержаний Al, Ti, Mn, Cu, Y, Zr и Ce.
Такие изменения в химическом составе связаны как с особенностями химического состава карстующихся карбонатных пород, вследствие растворения которых формируется состав подземных вод, так и с условиями миграции химических элементов в исследуемом районе реки Вишеры. Полученные результаты существенно дополняют и расширяют знания о гидрогеологических, гидрологических и гидрогеохимических особенностях территории заповедника "Вишерский". В то же время результаты исследования показывают, что мониторинг состава и свойств подземных вод, разгружающихся в русле реки, является важной частью мониторинга водных объектов охраняемых территорий.
Авторы: Ваганов С.С., Блинов С.М., Белкин П.А.
Радиационная обстановка на территории Верхнекамского месторождения калийных солей.
В настоящее время для оценки экологического состояния территории широко применяют гамма-спектрометрические измерения активности естественных радионуклидов (226Ra, 232Th и 40К) в различных объектах окружающей среды - почвах, донных отложениях, природных водах, различных отходах, реализуются на объектах горной добычи. Такие исследования проводятся ЕНИ ПГНИУ на территории Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей (ВКМКС). Разработка и добыча калийных руд являются источником поступления в окружающую среду 40К.
Территория исследования 2022 г. находится в пределах Соликамского, Ново-Соликамского и Половодовских участков детальной разведки месторождения. Точки отбора проб почв и донных отложений были относительно равномерно распределены по изучаемым участкам, а также на территории в непосредственной близости к рудоуправлениям. Пробы почв методом прикопок отобраны из верхнего почвенного слоя (интервал 0 - 0,4 м). В лабораторных условиях почвенные пробы и пробы донных отложений высушивались при комнатной температуре до воздушно-сухого состояния. Из высушенных образцов удалялась вся органическая часть и подготавливали для проведения исследования удельной активности природных радионуклидов (40К, 226Ra, 232Th). Для гамма-спектрометрического анализа использовался прибор МКС-01А "МУЛЬТИРАД" (Россия). Для обработки гамма-спектров применяли программный комплекс "Прогресс". Погрешность удельной активности составляла +/-(20 - 30)% от измеряемой величины.
Диапазон значений активности 226Ra, 232Th и 40K в почвах составил соответственно 2,67 - 36,1 Бк/кг, 0,55 - 28,1 Бк/кг, 19,9 - 562,0 Бк/кг. Диапазон значений активности 226Ra, 232Th и 40K в донных отложениях составил соответственно 2,39 - 12,6 Бк/кг, 6,08 - 16,8 Бк/кг, 131,2 - 314,0 Бк/кг (таблица 5.4.3.1). Несмотря на высокую активность 40К в разрабатываемых калийных рудах, значение этого показателя для исследованных проб почв и донных отложений в пределах Соликамского, Ново-Соликамского и Половодовских участков ВКМКС не превышает допустимых значений, а также среднемировых значений.
Таблица 5.4.3.1
Обобщенные данные по концентрации активности природных радионуклидов в почвах и донных отложениях территории ВКМКС и различных территорий мира, Бк/кг
|
Показатели удельной активности |
Величина активности, Бк/кг |
|||
|
A226Ra |
A232Th |
A40K |
Aэфф |
|
|
В почвах | ||||
|
Активность ЕРН территории исследования (среднее значение для 75 проб) |
2,67 - 36,12 (17,4) |
0,55 - 28,08 (10,9) |
19,9 - 562 (297,7) |
19,0 - 108,35 (50,6) |
|
Среднемировые показатели (среднее значение) [10] |
16 - 116 (33) |
7 - 50 (45) |
100 - 700 (420) |
- |
|
В донных отложениях | ||||
|
Активность ЕРН территории исследования (6 проб тонкодисперсной фракции) |
2,39 - 12,6 (7,52) |
6,08 - 16,8 (9,98) |
131,2 - 314,0 (236,67) |
21,51 - 61,3 (41,12) |
|
Обобщенные данные по содержанию в осадках озера Карун [11] |
6,2 - 22,4 |
5,2 - 26,6 |
410 - 1426 |
- |
|
Средние значения 2019 г. для донных отложений г. Москвы [12] |
15 |
20 |
279 |
66 |
|
СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности [9] |
- |
- |
- |
740 |
На территории указанных участков детальной разведки проведена пешеходная гамма-съемка, в рамках которой оценивалась мощность амбиентного эквивалента дозы непрерывного гамма-излучения. Использовался поисковый дозиметр-радиометр МКС/СРП-08А (Россия). Диапазон значений при гамма-съемке составил 0,06 - 0,25 мк 3 в/час, что не превышает установленную мощность амбиентного эквивалента дозы непрерывного гамма-излучения для жилых и промышленных территорий (0,3 и 0,6 мк 3в/час соответственно).
Авторы: Перевощиков Р.Д., Меньшикова Е.А.