Часть 1. Состояние природных ресурсов

Часть 1.Состояние природных ресурсов

1.1. Минерально-сырьевые ресурсы

По материалам Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

1.1.1. Общие сведения

Пермский край характеризуется большим разнообразием природных условий и ресурсов. Территория относится к двум крупным физико-географическим комплексам: Русской равнине (80%) и горному Уралу (20%). Она вытянута с севера на юг на 645 км, с запада на восток - почти на 420 км. Площадь составляет более 160 тыс. км ².

Пермский край входит в состав Приволжского федерального округа. Регион богат многочисленными полезными ископаемыми, такими как калийные соли, углеводородное сырье, алмазы, хромиты, стронций, общераспространенные полезные ископаемые, и другими.

В тектоническом отношении Пермский край расположен в пределах восточной окраины Восточно-Европейской платформы, Предуральской и Предтиманской впадин, западной части складчатого Урала и Тиманского кряжа. Для края характерно субмеридиональное развитие тектонических структур и ландшафтов - западная и центральная части территории находятся на восточной окраине платформы, которая к востоку сменяется Предуральской впадиной, переходящей в Западно-Уральскую зону складчатости и Центрально-Уральское поднятие. На поверхности обнажаются осадочные породы палеозойского и мезозойского возраста. На складчатом Урале и на Тимане обнажаются осадочные, метаморфические и магматические породы возраста от рифея до нижнего палеозоя.

Геологическая изученность территории съемками масштаба 1:500000 без учета перекрытия составляет 33,7%, масштаба 1:200000 - 68,17%, масштаба 1:100000 - 21,0%, масштаба 1:50000 - 35,84%, масштаба 1:25000 - 2,7%. Принимая во внимание тот факт, что большинство съемок проведено в 1950 - 1980 гг. и по современным требованиям являются некондиционными, можно в целом говорить о сравнительно низкой геологической изученности территории (менее 40%).

Выше, чем по твердым полезным ископаемым, оценивается изученность территории на нефть и газ.

По степени освещенности геологического разреза и характеристике его нефтегазоносности выделяются хорошо изученные, изученные, недостаточно изученные, слабоизученные и неизученные территории. К последним двум группам земель отнесены территории, составляющие 40% от всей площади.

1.1.2. Сведения по видам полезных ископаемых

На территории Пермского края выявлено и разведано более 1500 месторождений по 53 видам полезных ископаемых.

1.1.2.1. Углеводородное сырье

В распределенном фонде недр насчитывается порядка 204 месторождений углеводородного сырья.

Суммарные извлекаемые запасы нефти составляют по категориям A + B + C ₁ порядка 500 млн т.

В нераспределенном фонде более 30 месторождений с суммарными извлекаемыми запасами нефти категорий A + B + C ₁ в объеме порядка 35 млн т (все месторождения относятся к категории мелких).

Разведанными запасами углеводородного сырья при современном уровне добычи Пермский край обеспечен более чем на 30 лет.

В этой отрасли осуществляет деятельность 40 компаний (таблица 1.1.2.1.1).

Таблица 1.1.2.1.1

N п/п	Название компании	Виды лицензий 1			Всего
		НЭ	НР	НП
1	ООО "АВК Инвест"		1		1
2	ООО "Аспект-Профит"	1			1
3	ООО "Боркмосское"	1			1
6	ООО "Георесурс М"	1		1	2
7	ООО Георесурс-Н	1			1
8	ООО "Геосервис"		1		1
9	ООО "Группа компаний "ХимРесурс"	1			1
10	ООО "Загорский"	2		2	4
11	ЗАО "Институт развития организационных структур топливно-энергетического комплекса"	1			1
12	ООО "Комарихинское"	1			1
13	ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ"	79	24	5	108
14	ООО "Марковское"		1		1
15	ООО "НефтегазАБ"			1	1
16	ООО "НОВОГАЗ"	1			1
17	ООО "Нузаройл"	1			1
18	ОАО "Пермоблнефть"	2		1	3
19	ООО "ПермТОТИнефть"	2			2
20	ООО "Прэфо"		1		1
21	ООО "РИД Ойл-Пермь"	3		1	4
22	ООО "Сиаль"	2	3		5
23	ООО "Союз ПНК"	1			1
24	ООО "СТГ-Сервис"	1			1
25	ООО "ТАКС"	1			1
26	ООО "Тулымнефть"	1			1
27	ООО "УДС нефть"	10	2	2	14
28	ООО "УНК-Пермь"	1			1
29	ООО "УралОйл"	37	3		40
30	АО "Уралнефтесервис"	8	1		9
31	ООО "Урал-Нефть"	1			1
32	ООО "Уральская нефтегазовая компания"	1			1
33	ООО "Федорцевское"	1			1
34	ООО "Флагман инжиниринг"		1		1
35	ООО "Флагман ойл"		1		1
36	ОАО "Чернушка Нефть"	1			1
37	ООО "Чусовнефть"		1		1
38	ООО "Щербинское"	1			1
39	ООО "Эльгранд"	2			2
40	ООО Юниоргео		1		1
Итого:		166	41	15	222

_____________________________

1 НЭ - добыча углеводородного сырья (нефть, газ); НР - разведочные; НП - поисково-оценочные.

Наиболее крупные нефтедобывающие предприятия: ООО "ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ", ООО "УралОйл", ООО "ПермТОТИнефть", АО "Уралнефтесервис".

В 2022 г. в Пермском крае добыто более 16 млн т нефти.

1.1.2.2. Соли

В Пермском крае расположено уникальное Верхнекамское месторождение хлористых солей калия, магния и натрия, на котором сосредоточено 90% от общероссийских запасов калийных солей. Вместе с калийными и магниевыми солями в месторождении сконцентрированы запасы каменной соли, оксида рубидия и брома.

В недрах месторождения сосредоточено 12,8 млрд т калийно-магниевых солей категорий A + B + C ₁ и 87 млрд т категории C ₂, каменной соли: 0,91 млрд т категорий A + B + C ₁ и более 1,13 млрд т категории C ₂.

Лицензиями на право пользования недрами Верхнекамского месторождения владеют: ПАО "Уралкалий", АО "Верхнекамская Калийная Компания", ООО "ЕвроХим - Усольский калийный комбинат".

ПАО "Уралкалий" осуществляет пользование недрами на следующих участках месторождения: Соликамском, Ново-Соликамском, Половодовском, Березниковском, Дурыманском, Быгельско-Троицком, Романовском, Усть-Яйвинском и Изверском. Добыча калийно-магниевых солей на месторождении компанией составила в 2022 г. 24,2 млн т.

УООО "ЕвроХим - Усольский калийный комбинат" в пользовании находится Белопашнинский участок месторождения (проводятся разведочные работы), а также Палашерский и Балахонцевский участки (в пределах которых проводятся добычные работы). Добыча калийных солей в 2022 г. составила 8,4 млн т.

АО "Верхнекамская Калийная Компания" предоставлены в пользование Талицкий и Восточно-Талицкий участки. В настоящее время предприятие осуществляет работы по составлению проектной документации, доразведке, строительству объектов инфраструктуры.

В нераспределенном фонде числятся запасы калийно-магниевых солей участков: Боровского, Чашкинского, Южно-Юрчукского, частей Березниковского, Ново-Соликамского и Остальной площади месторождения.

Кроме Верхнекамского месторождения, запасы каменной соли учитываются на Шумковском месторождении в Кишертском районе Пермского края. Месторождение не разрабатывается.

1.1.2.3. Алмазы

На территории Пермского края учитываются 16 месторождений алмазов, расположенных в:

Александровском муниципальном округе: Рыбьяковское, Ценьвинское, россыпь р. Чикман, Якунихинская депрессия, Сюзевское;

Красновишерском городском округе: Рассольнинская депрессия, Больше-Колчимское, Вогульская депрессия, Волынка, Ефимовское, Илья-Вожская депрессия, Ишковский участок, Левобережные террасы Больше-Щугорского месторождения, Северо-Колчимское, россыпь р. Сторожевой, Сухая Волынка.

Также учитываются техногенные месторождения (отвалы дражной отработки): россыпь р. Большой Щугор, полигон драги 119, полигон драги 141, полигон СОФ-6.

Все месторождения алмазов учитываются в нераспределенном фонде недр.

Балансовые запасы:

- россыпные месторождения: кат. B + C ₁ - 731,3 тыс. каратов, кат. C ₂ - 917,5 тыс. каратов;

- техногенные месторождения (отвалы дражной и гидравлической отработки): балансовые запасы - кат. C ₁ - 142,6 тыс. каратов, кат. C ₂ - 7,4 тыс. каратов.

1.1.2.4. Хромиты

Государственным балансом запасов хромовых руд учитываются 4 месторождения: Главное Сарановское, Южно-Сарановское, Малый Пестерь и Сарановская группа россыпей валунчатых руд.

Суммарные балансовые запасы хромовых руд составляют по категориям: C ₁ - 3016 тыс. т, C ₂ - 3905 тыс. т.

Добычу хромовых руд Главного Сарановского месторождения, месторождения Малый Пестерь и Сарановской группы россыпей осуществляет АО "Серовский завод ферросплавов". Добыча хромовых руд в 2022 г. составила 135 тыс. т.

Южно-Сарановское месторождение отрабатывается АО "Серовский завод ферросплавов". Предприятием разрабатывалась проектная документация по строительству подземного рудника.

1.1.2.5. Благородные металлы

На территории Пермского края учитываются 17 месторождений россыпного золота (включая одно золото-платиновое), расположенных в двух городских округах:

Красновишерский городской округ: Саменская россыпь, Средне-Велсовское, р. Сурья Казанская, Благодатная россыпь, Верхне-Велсовское, Граничная р. (приток р. Правый Рассох), Большесурьинская россыпь;

Горнозаводский городской округ: Койвинское (золото-платиновое), р. Северная-Тискос, часть Больше-Именновского (другая часть расположена на территории Свердловской области), р. Вильва (верхнее течение), р. Кырма, р. Полуденка (левый приток р. Койва), р. Средняя Северная Рассоха, р. Большая Шалдинка, р. Малая Шалдинка, Гаревское.

Балансовые запасы месторождений составляют:

- золота в количестве по категориям: A + B + C ₁ - 8389 кг, C ₂ - 1302 кг;

- платины в количестве по категориям: C ₁ - 147 кг, C ₂ - 298 кг.

10 предприятиям выдано 23 лицензии на пользование недрами в целях геологического изучения, включающего поиски, оценку месторождений золота (без права ведения добычи):

В Красновишерском городском округе:

- ООО "Верховья реки Койвы" (участки "Шудья" и "Рониха");

- ООО "Бетон" (участки "Чурал" и "Малая Мартайка");

- ООО "АРТЕХ" (участок "Замочный");

- ООО "УДС ГОЛДЕН ГРУПП" (участки "Поповская сопка" и "Надеждо-Еленинский");

В Горнозаводском городском округе:

- ООО "Верховья реки Койвы" (участки "Кварцевогорский", "Урефский", "Шакюревка", "Верхняя Северная Рассоха", "р. Вижай с притоками", "Восточный Тискос", "Золотой Тискос", Промысловская площадь);

- ООО "Каммир" (участки "Полуночный" и "Полуночный-2");

- ООО "Генезис-Пермь" (участок "Кварцевогорский");

- ООО "Нурголд ГК" (участки "Рифей" и "Рифей II");

- ООО Строительная компания "Уралбетон" (участок "Мерзлая");

- ООО "СУ-59" (участок "Тюшевский");

- ООО "УралГеолПоиск" (участок "Европейский").

4 предприятиям выданы 11 лицензий на пользование недрами с правом ведения добычи золота и платины.

В Красновишерском городском округе:

ООО "Верховья реки Койвы":

- Южный участок Верхневишерского рудного района, Больше-Сурьинская и Благодатная золотоносная россыпь (осуществляется подготовка к промышленному освоению);

- месторождение р. Граничная (осуществляется разведка);

- приток р. Правый Рассох (ведется подготовка к промышленному освоению);

ООО "АРТЕХ":

- месторождение "Сурья Казанская" (добыча в 2018 г. составила 116 кг, в 2019 г. - 102 кг, в 2020 г. - 76 кг, в 2021 г. - 113 кг, в 2022 г. - 72 кг);

- Саменская россыпь (добыча в 2018 г. - 150 кг, в 2019 г. - 123 кг, в 2020 г. - 119 кг, в 2021 г. - 200 кг, в 2022 г. - 197 кг);

АО "Октант":

- Средне-Велсовское месторождение (добыча на месторождении в 2019 г. составила 6 кг, в 2020 г. - 14 кг, в 2021 г. - 25 кг, в 2022 г. добыча не велась).

В Горнозаводском городском округе:

ООО "АРТЕХ":

- Койвинское месторождение (добыча платины в 2019 г. составила 6 кг, в 2020 г. - 0 кг, в 2021 г. - 0 кг, в 2022 г. - 2 кг);

ООО "Верховья реки Койвы":

- месторождение р. Большая Шалдинка (ведется подготовка к промышленному освоению);

- месторождение р. Кырма (осуществляются работы по доразведке);

- месторождение р. Средняя Северная Рассоха (осуществляются работы по доразведке);

- месторождение р. Вильва, верхнее течение (осуществляются работы по доразведке);

АО "СТ":

- месторождение р. Северная-Тискос (добыча в 2018 г. составила 79 кг, в 2019 г. - 24 кг, в 2020 г. - 35 кг, в 2021 г. - 61 кг, в 2022 г. - 107 кг).

Всего в 2022 г. в Пермском крае добыто 376 кг золота.

1.1.2.6. Цементное сырье

На территории Пермского края учитываются 4 месторождения цементного сырья: Ново-Пашийское (известняки, вскрышные глины, глинистые сланцы), Кишертское (глины), Пушкинское (известняки и вскрышные глины) и Ореховское (глины).

Балансовые запасы цементного сырья по Пермскому краю составляют по категориям A + B + C ₁ - 245,2 млн т, по категории C ₂ - 159,4 млн т.

ООО "Горнозаводскцемент" разрабатывает два участка Ново-Пашийского месторождения известняков и глинистых сланцев. В 2022 г. добыча составила: известняки - 2256 тыс. т, вскрышные глины на участке известняков - 385 тыс. т, глинистые сланцы - 134 тыс. т.

АО "Карьер" предоставлено в пользование Ореховское и Пушкинское месторождения известняков. В 2022 г. добыча известняков составила 25 тыс. т.

В нераспределенном фонде недр учитываются запасы Кишертского месторождения и часть запасов участка известняков Ново-Пашийского месторождения.

1.1.2.7. Горно-химическое сырье

Государственным балансом запасов карбонатного сырья для химической промышленности учитываются 4 месторождения: в распределенном фонде - Чаньвинское (Костанокский участок), Сысоевское (южная часть месторождения), Губахинское (Северный участок), в нераспределенном - Губахинское (участок "Гора Белая") и Пашийское, а также Северный участок Сысоевского месторождения и часть Костанокского участка Чаньвинского месторождения.

Балансовые запасы карбонатного сырья для химической промышленности категории A + B + C ₁ составляют 415,9 млн т, категории C ₂ - 21,6 тыс. т.

Чаньвинское (Костанокский участок) разрабатывается АО "Березниковский содовый завод". Южный участок Сысоевского месторождения разрабатывается ООО "Промтехнология". Суммарная добыча в 2022 г. составила 1543 тыс. т.

1.1.2.8. Горно-металлургическое сырье

Государственным балансом флюсового сырья учитываются 2 месторождения карбонатных пород: Белый Камень и Пашийское.

Запасы флюсовых известняков категорий B + C ₁ составляют 27,4 млн т, категории C ₂ - 1,2 млн т. Также на месторождении Белый Камень учитываются запасы металлургического доломита по категориям B + C ₁ - 19,9 млн т, C ₂ - 0,733 млн т.

Пашийское месторождение находится в нераспределенном фонде недр. Добычу флюсового и металлургического сырья на месторождении Белый Камень осуществляет ООО "Белый Камень".

Добыча флюсовых известняков в 2022 г. составила 779 тыс. т.

1.1.2.9. Стронций

Государственным балансом запасов в нераспределенном фонде недр учитывается Мазуевское месторождение стронциевых руд, расположенное в Кишертском муниципальном округе.

Балансовые запасы по категории C ₁ составляют 833 тыс. т, по категории C ₂ - 1870 тыс. т.

1.1.2.10. Общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ)

Территориальным балансом запасов полезных ископаемых учитываются запасы порядка 400 месторождений строительных материалов.

Доля запасов по видам полезных ископаемых в процентном соотношении составляет:

- гравийно-песчаная смесь и строительный песок (34%);

- строительный песок (21%);

- глина (25% - кирпичная и керамзит);

- строительный камень (11% - известняк, бутовый камень, габбро-диабазы);

- карбонатное сырье для обжига на известь (1%);

- гипс и ангидрит (5%);

- облицовочный камень (3%).

Также территориальным балансом запасов полезных ископаемых учтены запасы месторождений: торфа - 485, агроудобрений - 39 и сапропеля - 15.

Качество полезных ископаемых изученных месторождений удовлетворяет требованиям соответствующих ГОСТов.

Распределение месторождений по территории края неравномерное. Востребованы, в первую очередь, месторождения, расположенные в районах с более развитой инфраструктурой, вблизи транспортных магистралей, приближенные к предполагаемым объектам строительства.

В пользование передано более 200 месторождений.

Добычу ОПИ по лицензиям в 2022 г. осуществляли 90 предприятий.

Высокий уровень добычи минерального сырья в 2022 году можно отметить у следующих предприятий (по видам минерального сырья):

- ООО "Прикамская гипсовая компания", ООО "Ергач" (гипс, ангидрит);

- ООО "Надеждинское", ООО "Теплогорский карьер" (габбро-диабазы);

- АО "Терракота" (кирпичные глины);

- ООО "Порт Пермь", ООО "Геопрофиль" (ГПС);

- ООО "НСМ-Заюрчим", ООО "Закамский нерудный карьер", ООО "ЕвроХим-Усольский калийный комбинат" (песок);

- ООО "Краснокамская торфяная компания", ООО "Торфяная компания" (торф);

- ПАО "АВИСМА (известняк);

- ООО "Заготовка" (карбонатные породы);

- ПАО "Уралкалий", АО "Верхнекамская Калийная Компания" (грунт).

1.1.3. Лицензирование недропользования

В 2022 г. Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) предоставлено 85 лицензий на право пользования участками недр местного значения:

- 16 лицензий с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- 69 лицензий на геологическое изучение и добычу пресных подземных вод (с объемом добычи до 500 м ³/сутки).

1.1.4. Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Воспроизводство минерально-сырьевой базы на территории края осуществляется в рамках государственных программ.

Для обеспечения потребностей края в минерально-сырьевых ресурсах на территории Пермского края в 2022 г. продолжалась реализация основного мероприятия "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Пермского края" подпрограммы "Развитие и использование природных ресурсов" государственной программы "Экология", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 30 сентября 2021 г. N 719-п.

В рамках основного мероприятия в 2022 г. выполнены работы на сумму 43,02 млн руб., в том числе: краевой бюджет - 7,46 млн руб., средства недропользователей - 35,56 млн руб.

В результате геологоразведочных работ по участкам недр местного значения на государственную экспертизу в Министерство в 2022 г. были предоставлены геологические материалы с подсчетом запасов по 38 объектам недропользования. Выявлено 18 новых месторождений строительных материалов с суммарными запасами 62,3 млн куб. м (гравийно-песчаная смесь - 11,8 млн куб. м, строительный песок - 4,8 млн куб. м, строительный камень - 45,7 млн куб. м, а также запасы подземных вод в количестве 1644,2 тыс. м ³/сутки).

1.2. Земельные ресурсы Пермского края

(по материалам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю)

1.2.1. Распределение земельного фонда по категориям земель

Площадь Пермского края на 1 января 2023 года составляет 16023,6 тыс. га.

В структуре земельного фонда значительную площадь занимают земли лесного фонда - 11114 тыс. га, или 69,4% территории края, площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 3466,4 тыс. га, или 21,6% территории, земли запаса занимают 299 тыс. га, или 1,8%, земли населенных пунктов - 451,8 тыс. га, или 2,8%. Остальные категории земель составляют в совокупности 4,4% территории края (рис. 1.2.1).

Распределение земель края по категориям и их изменение показано на рисунке 1.2.1.1, в таблице 1.2.1.1.

Рис. 1.2.1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель

Таблица 1.2.1.1

Распределение земель Пермского края по категориям 2021 - 2022 гг., тыс. га

Категория земель	Площадь
	2021 г.	2022 г.	2021 г. к 2022 г.
Земли сельскохозяйственного назначения	3777,1	3466,4	-310,7
Земли населенных пунктов	452,3	451,8	-0,5
Земли промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения	102,6	104,2	+1,6
Земли особо охраняемых территорий и объектов	283,6	281,6	0
Земли лесного фонда	10744	11114	+370
Земли водного фонда	304,2	304,6	+0,4
Земли запаса	394,3	299	-34,5
Итого	16023,6	16023,6	0

1. Площадь категории земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 310,7 тыс. га и составляет 3466,4 тыс. га.

2. Площадь земель населенных пунктов уменьшилась на 0,5 тыс. га и составляет 451,8 тыс. га.

3. Площадь категории земель промышленности и иного специального назначения увеличилась и составляет 104,2 тыс. га (около 0,7% от площади края). В рассматриваемую категорию в установленном порядке переведено 1,6 тыс. га земель других категорий земель. Переводы земель в основном осуществлялись из категории земель сельскохозяйственного назначения (переведено 1,3 тыс. га) и из земель запаса (переведено 0,3 тыс. га).

4. Площадь категории земель особо охраняемых территорий не изменилась и на 1 января 2023 г. составила 283,6 тыс. га.

5. Площадь категории земель лесного фонда увеличилась на 370 тыс. га и составляет 11114,0 тыс. га (69,3% от площади края) за счет категории земель сельскохозяйственного назначения на 306,8 тыс. га, за счет категории земель населенных пунктов на 1,2 тыс. га и за счет категории земель запаса на 62,2 тыс. га. Уменьшение на 0,2 тыс. га за счет категории земель населенных пунктов.

6. Площадь категории земель водного фонда увеличилась на 0,4 тыс. га и составила 304,6 тыс. га (1,9% от площади края) - это Камское и Воткинское водохранилища, крупные реки, озера и пруды. Из них болотами занята незначительная часть - 0,4 тыс. га (0,1% земель данной категории).

7. Земли запаса занимают площадь 299 тыс. га (менее 1,8% от общей площади края). По итогам 2022 года, площадь уменьшилась за счет перевода в категорию земель лесного фонда и в земли промышленности, увеличилась за счет земель населенных пунктов.

По-прежнему значительную долю в структуре угодий земель запаса составляют сельскохозяйственные угодья - 151,1 тыс. га (50,5%). Лесные земли занимают 106,8 тыс. га (35,7%).

Динамика распределения земельного фонда Пермского края за 2015 - 2022 гг. по категориям представлена в таблице 1.2.1.2.

Таблица 1.2.1.2

Динамика распределения земельного фонда Пермского края за 2015 - 2022 гг. по категориям, тыс. га

N п/п	Категории земель	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	Земли сельскохозяйственного назначения	4302,2	4301,7	4309,1	4308,9	4248,5	4068,9	3777,1	3466,4
2	Земли населенных пунктов	448,4	447,6	446,6	445,1	445,5	445,7	452,3	451,8
3	Земли промышленности и иного специального назначения	95,8	98,2	99,3	100,9	101,7	101,9	102,6	104,2
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	283,5	283,5	283,5	283,5	283,5	283,5	283,6	283,6
5	Земли лесного фонда	10173,3	10172,7	10172,7	10172,8	10232,0	10425,1	10744,0	11114
6	Земли водного фонда	304,2	304,2	304,2	304,2	304,2	304,2	304,2	304,6
7	Земли запаса	416,2	415,7	408,2	408,2	408,2	394,3	359,8	299

1.2.2. Государственный мониторинг земель

Осуществление государственного мониторинга земель.

Согласно ст. 67 Земельного кодекса РФ государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв.

Порядок осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, утвержден приказом Минэкономразвития России от 26.12.2014 N 852 (далее - Порядок). В соответствии с данным Порядком свои полномочия осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра по Пермскому краю).

В зависимости от целей наблюдения государственный мониторинг земель подразделяется на мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель.

В рамках мониторинга использования земель осуществляется наблюдение за использованием земель и земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

В рамках мониторинга состояния земель осуществляются наблюдение за изменением количественных и качественных характеристик земель, в том числе с учетом данных результатов наблюдений за состоянием почв, их загрязнением, захламлением, деградацией, нарушением земель, оценка и прогнозирование изменений состояния земель.

1.2.3. Изучение состояния и использования земель в Пермском крае

Анализ информации о состоянии и использовании земель за 2022 год по их качественному и экологическому состоянию показывает, что на территории Пермского края повсеместно наблюдаются процессы деградации земель.

Основными негативными процессами, приводящими к деградации земель, почвенного и растительного покрова, являются: переувлажнение, заболачивание почв, затопление, нарушение земель, загрязнение нефтью и нефтепродуктами.

Для урбанизированных территорий наиболее характерными являются такие негативные воздействия, как разрушение почвенного покрова, загрязнение и захламление земель промышленными и бытовыми отходами.

В 2022 году на территории Пермского края проводились работы по рекультивации нарушенных земель, выполнены культуртехнические мероприятия на площади 2935 га.

В 2022 году Управлением Росреестра по Пермскому краю в целях реализации полномочий по государственному мониторингу земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Землеустройство и мониторинг состояния и использования земельных ресурсов" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", в рамках исполнения государственных контрактов проведены работы по мониторингу состояния и использования земель на территории Добрянского и Чусовского городских округов Пермского края на площади 868862 га.

Мониторинг состояния земель

Негативные процессы проявляются на всей территории объектов работ.

Анализ наблюдения на объектах работ показал, что наиболее развитыми негативными процессами являются переувлажнение, заболачивание, подтопление.

Общая площадь объекта работ по мониторингу состояния и использования земель составила 868862 га (за исключением земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства).

Совокупные площади выявленных негативных процессов приведены по всем объектам работ на рисунке 1.2.3.1.

Рис. 1.2.3.1. Совокупные площади выявленных негативных процессов

В таблице 1.2.3.1 приведены данные о площади выявленных негативных процессов в разрезе районов работ.

Таблица 1.2.3.1

Сведения
о развитии негативных процессов на объектах работ за 2022 год (числитель - площадь, га, знаменатель - % от общей площади негативных процессов на объектах работ)

Объект работ	Переувлажнение	Заболачивание	Затопление	Подтопление	Нарушенные земли	Загрязнение нефтью и нефтепродуктами	Всего
Добрянский городской округ	379803	47572	4515	1686	116	926	434618
	87,39%	10,94%	1,04%	0,39%	0,03%		-
Чусовской городской округ	290019	8109	8408	7306	511	7	314360
	92,26%	2,58%	2,68%	2,33%	0,16%
Всего	669822	55681	12923	8992	627	933	748978
	89,4%	7,4%	1,7%	1,2%	0,1%	0,1%	100%

Мониторинг использования земель

В рамках проведения мониторинга использования земель с целью выявления признаков нарушения земельного законодательства было проанализировано 51268 земельных участков (26113 - по Добрянскому городскому округу и 25155 - по Чусовскому городскому округу).

Общее количество земельных участков с признаками нарушения земельного законодательства на объектах работ составило 800 общей площадью 129,27 га.

Количество земельных участков с признаками нарушения земельного законодательства в Добрянском городском округе составило 438 общей площадью 81,5 га.

Количество земельных участков с признаками нарушения земельного законодательства в Чусовском городском округе составило 362 общей площадью 47,77 га.

Сведения о земельных участках, содержащих признаки нарушений в использовании земель на момент проведения мониторингового обследования, представлены в таблице 1.2.3.2.

Таблица 1.2.3.2

Сведения
о земельных участках, содержащих признаки нарушений на использовании земель на момент проведения мониторингового обследования (числитель - количество земельных участков с признаками нарушений, знаменатель - площадь, га)

Наименование признака нарушения	Добрянский городской округ	Чусовской городской округ	Всего
Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 статьи 8.8 КоАП РФ (часть 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях)	3	1	4
	0,47
Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок (статья 7.1 КоАП РФ)	101	30	131
	8,30
Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом (часть 3 статьи 8.8 КоАП РФ)	334	331	665
	72,73
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (часть 4 статьи 8.8 КоАП РФ)	-	-	-
	-
ИТОГО	438	362	800

Всего за период 2019 - 2022 в Пермском крае обследовано 2117425 га земель (Соликамский, Горнозаводский, Добрянский, Чусовской городские округа), или 13,2% от общей площади края. Негативным процессам подвержено 92,3% обследованной территории.

Самым развитым негативным процессом является переувлажнение земель. Переувлажнению подвержено 1669148 га, или 78,8%, заболачиванию подвержены 9,46%, подтоплению - 3,26%, иные негативные процессы - 0,79%. Информация приведена в таблице 1.2.3.3.

Таблица 1.2.3.3

Сведения о развитии негативных процессов на объектах работ за 2019 - 2022 годы

Негативный процесс	Площадь, га	% от обследованной площади
Заболачивание	200278	9,46
Переувлажнение	1669148	78,83
Затопление	12923	0,61
Подтопление	69006	3,26
Загрязнение нефтью и нефтепродуктами	933	0,04
Обвально-осыпные и оползневые процессы	522	0,02
Нарушенные земли	1755	0,08

Картограммы изученности земель представлены в Приложении 1.

Сведения о мониторинге состояния земель Пермского края на 1 января 2022 г. представлены в таблице 1.2.4.2.

Таблица 1.2.4.2

Мониторинг состояния земель (количественная характеристика) по состоянию на 01.01.2023

N п/п	Категория земель	Характеристика использования земель в разрезе угодий
		Площадная характеристика, в тыс. га
		Всего, тыс. га	Сельскохозяйственные угодья			Лесные площади, покрытые лесом	Земли под водой	Земли под застройкой	Земли под дорогами	Болота	Нарушенные земли	Прочие земли
			пашня	многолетние насаждения	сенокосы и пастбища
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Земли сельскохозяйственного назначения	3466,4	1782,3	15,9	550,3	807,8	25,7	19,7	33,4	20,8	3,4	15,3
2	Земли населенных пунктов	451,8	108,9	9,4	63,5	83,3	26,4	77,3	48,2	2,1	1	17,6
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	104,2	0,8		2,5	26,1	0,1	19,3	41,8	0,1	1,4	4,8
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	283,6	0,1		12,4	216,4	0,9	1	1,4	8,9		37,4
5	Земли лесного фонда	11114	3	0,1	66,5	10205,8	38,7	7,3	82,8	333,7	1,8	96,6
6	Земли водного фонда	304,6			0,1		303,8			0,4
7	Земли запаса	299	78,2		58,1	102,6	4	2,4	4	3,8	1	6,9
	Итого земель:	16023,6	1973,3	25,4	753,4	11442	399,6	127	211,6	369,8	8,6	178,6

1.3. Водные ресурсы

По материалам Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края

1.3.1. Характеристика водных ресурсов

Территория Пермского края практически полностью расположена в бассейне реки Кама и покрыта густой гидрографической сетью. Общее количество рек в крае - 29179 шт., общей протяженностью 90014 км. Большинство рек края - малые, длиной менее 100 км и общей протяженностью 84147 км. Сорок рек превышают длину в 100 км и относятся к разряду средних, из них девятнадцать рек превышают длину в 200 км, имея общую протяженность 4759 км. Протяженность свыше 300 км имеют реки: Кама, Чусовая, Сылва, Косьва, Яйва, Вишера, Колва, Коса. Из них только две реки относятся к разряду больших, длиной свыше пятисот километров: Кама и Чусовая. Основная часть рек относится к бассейну р. Кама, которая по длине занимает 6-е место в Европе. Река Кама обеспечивает связь г. Перми с 5 морями - Каспийским, Азовским, Черным, Балтийским и Белым. Лишь незначительная часть рек Гайнского района, прилегающего к Республике Коми, относится к бассейну р. Вычегды (Северный Ледовитый океан). Основные реки Пермского края приведены в таблице 1.3.1.1.

Таблица 1.3.1.1

Основные реки на территории Пермского края

N п/п	Наименование реки	Площадь водосбора, тыс. км 2	Среднегодовой расход, м 3/с	Годовой объем стока, км 3
				средний	наибольший	наименьший
1	2	4	5	6	7	8
1	Кама	507,0	1710,0	53,9	78,7	33,6
2	Весляна	7,49	66,4	2,1	2,2	1,0
3	Коса	10,3	41,4	1,3	-	-
4	Южная Кельтма	5,27	-	-	-	-
5	Пильва	2,02	18,2	0,6	-	-
6	Вишера	31,2	467,0	14,7	31,8	17,4
7	Глухая Вильва	1,74	15,9	0,5	-	-
8	Колва	13,5	152,0	4,8	6,4	2,6
9	Березовая	3,61	44,6	1,4	2,1	0,8
10	Язьва	5,90	95,7	-	-	-
11	Яйва	6,25	93,7	3,0	3,4	2,3
12	Иньва	5,92	31,4	1,0	1,0	0,5
13	Велва	1,39	6,11	0,2	0,2	0,1
14	Косьва	6,3	85,1	2,7	3,5	1,7
15	Обва	5,62	34,0	1,1	1,9	0,7
16	Чусовая	23,0	226,0	7,1	7,1	4,3
17	Усьва	6,17	30,7	1,0	1,0	0,5
18	Сылва	19,7	205,0	6,2	6,6	2,8
19	Ирень	6,11	37,5	1,2	1,4	0,8
20	Барда	1,97	19,5	0,6	-	-
21	Сива	4,87	21,5	0,7	1,0	0,4
22	Буй	6,53	23,8	0,8	0,9	0,6
23	Быстрый Танып	7,56	30,7	1,0	1,7	0,6
24	Тулва	3,53	15,5	-	-	-

На территории края представлены все типы внутренних водных объектов - реки, водохранилища, пруды, озера, болота.

Гидрографическая сеть бассейна р. Кама отличается сложностью, что связано с разнообразием форм рельефа, наличием частых водоразделов.

В верховьях многие современные реки Урала меандрируют по днищам межгорных депрессий. Наличие продольных участков долин наряду с поперечными, по которым реки перерезают хребты, является одной из особенностей Западного Урала. Следствием этой особенности является коленчатый, зигзагообразный характер речной сети, при котором одна и та же река на различных участках течет в разных меридиональных долинах, переходя из одной в другую путем прорыва хребтов в широтном направлении.

Горные реки Вишера, Косьва, Чусовая в среднем течении имеют молодые долины, узкие, извилистые, глубиной 60 - 70 м. На равнинной части рельефа русла рек бассейна р. Кама имеют широкие поймы и террасированные склоны. Русла рек отличаются малыми уклонами, преимущественно сильно разветвлены, изобилуют островами, мелями.

Большинство рек на территории Пермского края находится в зоне достаточного или избыточного увлажнения. Большинство рек характеризуется значительной величиной стока. Модуль стока изменяется в широком диапазоне: от 30 л/сек. с км ² на северо-востоке до 4 л/сек. с км ² на юге.

Среднемноголетний объем поверхностного стока на территории края, по данным Пермского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды", составляет 56,6 км ³.

Густота речной сети края колеблется в широком диапазоне. На севере коэффициент развития речной сети равен 0,8 - 1,0 км/км ², в средней части - 0,4 - 0,57 - 0,6 км/км ², к югу убывает до 0,2 - 0,3 км/км ². Средний коэффициент развития речной сети по краю - 0,5 - 0,6 км/км ².

Из-за хороших условий дренирования почвы на территории края площадь, занятая озерами, составляет менее 1% (120 км ²). Озера мелководные, со средней глубиной от 0,5 до 3 метров. Подавляющее их большинство имеет площадь менее 1 км ². В Пермском крае насчитывается 750 озер. Наиболее крупные озера расположены на севере края (Чусовское (19,4 км ²), Новожилово (7,1 км ²), Нюхти (6,3 км ²), Адово (3,7 км ²). Подавляющее большинство озер имеет площадь менее одного квадратного километра. В связи с небольшими размерами котловин объемы воды невелики. Для озер характерны плавные очертания берегов и ровное дно.

Заболоченность территории Предуралья невелика. На территории края насчитывается более 1000 болот, которые вместе с заболоченными лесами занимают площадь около 25000 км ². Чаще болота встречаются в пределах Горного Урала и Приуралья. Болота северной части Приуралья входят в Камско-Ветлужскую провинцию евтрофных и олиготрофных сосново-сфагновых торфяников. На самом юге края встречаются тростниковые и крупноосоковые типы болот. Заболоченность территории Предуралья невелика, лишь в бассейнах отдельных рек она составляет 3 - 5%. Болота названной провинции приурочены большей частью к долинам рек Кама, Вишера, Яйва, Косьва, Чусовая и их притоков.

Характер питания поверхностных водных объектов преимущественно снегового типа, с четко выраженным весенним половодьем, летне-осенними дождевыми паводками и устойчивой зимней меженью. Доля талых вод в суммарном стоке рек достигает 80% в южных районах и 60 - 65% - в возвышенных частях бассейна. В среднем 25 - 35% годового стока формируется грунтовым питанием.

Характеристика водности рек

По данным Пермского ЦГМС, гидрологические условия, сложившиеся в осенне-зимний период 2021 - 2022 гг., характеризовались поздним замерзанием водных объектов и невысокой водностью рек.

В конце октября - начале ноября (близко и на 5 - 10 дней позднее средних сроков) в реках бассейнов Вишеры, Чусовой, в верхнем течении рек Яйвы, Косьвы, на отдельных участках рек бассейна Верхней Камы, Тулвы, в отдельных заливах Камского водохранилища появился первый лед. Ледообразование носило прерывистый характер. С повышением температуры воздуха в первой декаде ноября появившийся лед частично разрушился, отдельные участки полностью очистились ото льда. Устойчивое ледообразование на реках и водохранилищах началось во второй декаде ноября, что на 10 - 15 дней позднее средних сроков. Ледостав на реках и водохранилищах установился во второй-третьей декадах ноября, на 10 - 15 дней позднее обычного, на отдельных участках близко к средним срокам.

Водность рек края в 4-м квартале 2021 года составила 50 - 100%, в январе 2022 года - 60 - 110%, в нижнем течении реки Косьвы - 130% средней многолетней величины.

Толщина льда на реках и водохранилищах к концу января составила 40 - 60 см, местами 20 см, что на 5 - 15 см меньше средней многолетней величины, местами близка к среднему.

В конце первой декады февраля средний запас воды в снежном покрове на бассейне Камы до г. Перми значительно от нормы данного периода не отличался.

На бассейнах Камы до с. Бондюг, ее правобережных притоков и Вишеры величины снегозапасов в среднем превышали норму на 10 - 20%, местами (в основном на правобережье) превышение над обычными величинами составляло 30 - 40%.

На бассейнах рек Сылвы, Яйвы и Косьвы запасы воды в снеге были в среднем около нормы, на бассейне Чусовой - незначительно меньше.

Средние значения снегозапасов на бассейнах Камы до с. Тюлькино и Чусовой оказались на 20 - 30% больше значений аналогичного периода прошлого года, на остальных бассейнах - на 40 - 60% больше.

В апреле происходило активное таяние снега и разрушение ледяного покрова, наблюдалось постепенное повышение уровней воды в реках центральной, восточной и западной частях края и более интенсивные подъемы в малых и средних реках южной и юго-восточной частях. Кратковременные похолодания и установление отрицательных ночных температур сглаживали активность весенних процессов. На севере и в горной части края активное развитие половодья началось в мае.

Всего за период с 17 апреля по 1 июня 2022 года на территории края было подтоплено 307 приусадебных участков в 28 населенных пунктах 12 муниципальных образований и 9 участков автомобильных дорог (в т.ч. одного участка регионального значения) в 5 муниципальных образованиях, 2 низководных моста в Кунгурском муниципальном округе.

1.3.2. Пруды и водохранилища

По состоянию на 1 января 2023 г., на территории Пермского края расположены 453 пруда и водохранилища, из которых 38 водоемов - объемом более 1 млн м ³.

Самые крупные водохранилища края - Камское и Воткинское - расположены на р. Кама и находятся в каскаде. Каскад водохранилищ протянулся на 640 км от города Чайковский до поселка Керчевский. Водохранилища образованы Камским и Воткинским гидроузлами, введенными в эксплуатацию, соответственно, в 1954 г. и 1961 г. Камский гидроузел расположен на р. Кама в 691 км от устья реки в г. Перми. Протяженность Камского водохранилища составляет 300 км, максимальная ширина достигает 35,0 км. Площадь зеркала водоема - 1915 км ², объем - 12,2 км ³. Нормальный подпорный уровень (НПУ) водохранилища - 108,5 м БС (высотные отметки в Балтийской системе координат).

Воткинский гидроузел расположен на р. Кама в 351 км от устья реки в г. Чайковском. Воткинское водохранилище имеет протяженность 340 км, наибольшая ширина - 10 км. Площадь зеркала - 1120 км ², объем - 9,36 км ³.

Воткинское водохранилище в значительной своей части представляет водоем речного типа. Площадь мелководий составляет 173 км ², или 15,5% общей площади водохранилища (при НПУ). Нормальный подпорный уровень водохранилища равен 89,0 м БС.

Третье по величине водохранилище Пермского края - Широковское, гидроузел которого расположен на р. Косьве - левом притоке р. Камы. Площадь зеркала - 40,8 км ², объем - 0,45 км ³. НПУ водохранилища составляет 206,0 м БС.

1.4. Биологические ресурсы

(по материалам Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края)

На территории Пермского края обитает около 409 видов животных, из них 66 видов млекопитающих, 42 вида рыб, 286 видов птиц, а также несколько видов пресмыкающихся и земноводных.

Из хищных животных наиболее широко распространены лесная куница, лисы, кабаны, волки, росомахи, барсуки, горностаи. Встречаются лоси, медведи и рыси.

В водоемах Пермского края обширный список рыб.

Это, в частности: белоглазка, быстрянка, верховка, вьюн, гольян, голец, сазан, хариус, щука, язь и другие.

Часть видов занесена в Красную книгу. К примеру, запрещен лов тайменя и стерляди.

Растительный мир представлен более 4000 видами.

1.4.1. Рыбные ресурсы

(по материалам Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Пермского филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("ПермНИРО")

В Пермском крае промысловая добыча рыбы в 2022 г. осуществлялась на Камском и Воткинском водохранилищах, а также на р. Каме ниже плотины Воткинской ГЭС.

На указанных водных объектах в 2021 - 2022 годах сформировано 133 рыболовных участка, перечень которых по согласованию с Росрыболовством утвержден приказами Минприроды Пермского края от 11 мая 2021 г. N 30-01-02-616 и от 2 июня 2022 г. N 30-01-02-675.

Промысел на Камском и Воткинском водохранилищах ведется преимущественно ставными сетями. Возможности использования активных орудий лова (тралов, неводов) крайне ограничены ввиду отсутствия тоневых участков и закоряженности ложа, а также нерентабельности содержания промыслового флота (высокие затраты при отсутствии достаточных скоплений рыбы).

Промышленную добычу рыбы в Пермском крае осуществляют организации и индивидуальные предприниматели, для большинства из которых эта деятельность не является основной и единственной.

Количество субъектов промышленного рыболовства, осуществлявших добычу рыбы на водных объектах Пермского края в 2018 - 2022 гг., приведено в таблице 1.4.1.1.

Таблица 1.4.1.1

Количество субъектов промышленного рыболовства, осуществлявших добычу рыбы на водных объектах Пермского края в 2018 - 2022 гг.

Район промысла	Годы промысла
	2018	2019	2020	2021	2022
Камское водохранилище	37	35	33	29	29
Воткинское водохранилище	18	16	14	11	14
Р. Кама ниже плотины Воткинской ГЭС, озера севера края	3	1	1	1	1

Общие промысловые уловы из водных объектов Пермского края в 2022 г. увеличились по сравнению с уловами 2021 года на 182,3 т (29,8%) и составили 793,81 т.

При этом уловы на Камском водохранилище относительно 2021 года увеличились на 90,29 т (33,5%) и составили 359,39 т, а на Воткинском водохранилище увеличились на 96,7 т (33,3%), составив 387,1 т.

На участке р. Кама ниже плотины Воткинской ГЭС вылов в 2022 г. составил 47,32 т, что ниже вылова 2021 года на 4,58 т (9,7%).

Динамика промысловых уловов рыбы из водных объектов Пермского края за 2018 - 2022 гг. представлена в таблице 1.4.1.2.

Таблица 1.4.1.2

Динамика промысловых уловов рыбы из водных объектов Пермского края в 2018 - 2022 гг., тонн

Район промысла	Годы
	2018	2019	2020	2021	2022
Камское водохранилище	349,6	336,3	317,1	269,1	359,39
Воткинское водохранилище	305,0	311,3	269,4	290,4	387,10
Река Кама ниже плотины Воткинской ГЭС	48,6	50,8	54,0	51,9	47,32
Озера	2,4	-	-	-	-
Итого	705,6	698,4	640,5	611,5	793,81

Основными объектами промысла на водных объектах Пермского края являются лещ, чехонь, плотва, судак, окунь, густера и щука. Удельный вес этих видов в общем вылове в 2022 году составил около 85%. Видовой состав промысловых уловов рыбы в 2022 году по районам промысла Пермского края приведен в таблице 1.4.1.3.

Таблица 1.4.1.3

Видовой состав промысловых уловов рыбы из водных объектов Пермского края в 2022 году, тонн

Виды водных биоресурсов	Р. Кама ниже плотины Воткинской ГЭС	Водохранилища		Итого
		Камское	Воткинское
Лещ	19,50	59,78	136,09	215,37
Судак	11,40	29,09	46,18	86,67
Чехонь	2,50	51,58	50,17	104,25
Плотва	3,19	63,71	39,03	105,93
Щука	1,90	32,85	16,00	50,75
Окунь	0,96	32,36	22,08	55,40
Густера	0,87	26,89	25,71	53,47
Налим	0,53	20,36	5,42	26,31
Язь	2,00	6,03	13,73	21,76
Синец	-	16,48	3,58	20,06
Жерех	1,83	4,58	5,31	11,72
Сом	0,80	0,00	6,96	7,76
Уклейка	-	14,64	10,35	24,99
Стерлядь	1,75	-		1,75
Тюлька	-	-	6,00	6,00
Карась	0,09	0,90	0,39	1,38
Линь		0,14	0,10	0,24
ВСЕГО:	47,32	359,39	387,10	793,81

Наиболее крупные годовые уловы в 2022 г. достигнуты следующими субъектами промышленного рыболовства Пермского края:

На Камском водохранилище - ИП Тараканов А.Н., ИП Русаков А.В., ИП Тудвасев А.Н., ООО "Уральский консалтинговый центр".

На Воткинском водохранилище - ООО "Рыбхоз" (г. Чайковский) и ООО "Уральский консалтинговый центр", ИП Шаламов А.Я.

Промысловые запасы рыб в Камском водохранилище в 2022 году составили около 5,5 тыс. т, в том числе видов, для которых определяется общий допустимый улов (далее - ОДУ) (лещ, судак, щука и сом) - 2,7 тыс. т. Лещ создает около трети биомассы промысловых запасов всех видов рыб, щука - 7,8%, судак - 8,9%, сом - 2,0%.

В Воткинском водохранилище (включая территории Пермского края и Удмуртской Республики) промысловые запасы рыб в 2022 г. составили 5,9 тыс. т, в том числе видов, по которым определяется ОДУ, - 3,5 тыс. т. Лещ создает 45% биомассы всех промысловых запасов рыб, судак - 9,6%, щука - 3,5%, сом - 3,8%.

В р. Каме ниже плотины Воткинской ГЭС (в пределах Пермского края) промысловые запасы видов рыб, по которым определяются ОДУ, составили: леща - 21,0 т, судака - 8,0 т, щуки - 2,0 т, сома - 1,0 т, стерляди - 2,0 т.

Результаты 2022 года и предыдущих лет исследований показывают, что популяции основных промысловых видов рыб в водных объектах Пермского края находятся в стабильном состоянии и не подвержены перелову, о чем свидетельствует многовозрастная структура промысловых стад и большое количество особей старших возрастных групп.

1.4.2. Ресурсы охотничьих животных

(по материалам Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края)

Животный мир Пермского края достаточно разнообразен и представлен 409 видами позвоночных, из них 70 видов отнесены к охотничьим ресурсам.

Территория Пермского края составляет 16023,6 тыс. га, из них: 14332,4 тыс. га - это охотничьи угодья, в том числе 8300,977 тыс. га (57,9%) - закрепленные за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с целью осуществления пользования охотничьими ресурсами, 6031,515 тыс. га (42,1%) - общедоступные охотничьи угодья.

Состояние численности популяций видов охотничьих ресурсов в Пермском крае за 2018 - 2022 годы и прогноз на 2023 год представлены в таблице 1.4.2.1.

Таблица 1.4.2.1

Состояние численности популяций видов охотничьих ресурсов в Пермском крае за 2018 - 2022 годы и прогноз на 2023 год, тыс. особей

Вид животного	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г. (прогноз)
Белка	94,91	81,08	79,12	86,01	67,42	78,10
Волк	0,55	0,88	0,71	0,53	0,43	0,50
Горностай	7,38	4,97	4,93	5,15	2,86	4,34
Заяц-беляк	152,99	126,34	93,14	106,02	109,05	100,91
Кабан	5,30	5,09	3,79	1,71	0,76	1,012
Колонок	1,22	0,94	0,97	1,10	0,18	0,99
Куница	20,28	19,40	13,88	9,46	10,08	10,71
Лисица	6,07	7,25	6,54	5,08	5,21	4,45
Лось	39,98	40,47	41,91	45,71	43,95	45,98
Косуля	0	0	0	0	0,10	0,16
Медведь	7,95	6,87	7,62	6,57	6,99	7,25
Рысь	2,23	2,17	2,00	2,33	1,60	1,72
Росомаха	0,20	0,23	0,24	0,13	0,12	0,12
Соболь	0,33	0,45	0,45	0,44	0,15	0,16
Хорь	0,89	0,89	0,89	0,89	0,03	0,61
Бобр	25,59	25,79	22,01	30,01	22,14	23,15
Выдра	3,57	3,46	4,09	4,28	3,78	3,96
Барсук	7,24	6,90	7,83	7,81	7,60	7,74
Енотовидная собака	4,01	4,03	4,01	4,28	3,51	3,74
Норка	20,52	20,12	17,23	17,69	14,69	13,44
Ондатра	20,17	18,67	16,83	16,60	13,10	12,66
Глухарь	73,40	64,15	50,39	72,39	74,53	71,58
Тетерев	258,41	176,67	132,42	240,67	241,44	205,23
Рябчик	401,95	407,77	231,38	364,60	421,19	371,76

В 2022 году численность лося составила 43,95 тыс. особей, что на 3,9% ниже уровня численности лося, учтенного в предыдущем году. Исследование угодий, пригодных для обитания лося, показывают, что существующая плотность населения лося меньше оптимальных значений. Кормовая база позволяет обеспечить питанием до 60 - 65 тыс. особей без значительного ущерба лесному хозяйству.

Амплитуда колебаний численности кабана в 2018 и 2019 годах составляла 5,3 - 5,09 тыс. особей. В последующие годы численность кабана снижалась и в 2022 г. составила около 800 особей. В целях предотвращения распространения африканской чумы свиней (АЧС) в субъектах Российской Федерации, в том числе и на территории Пермского края, кабан был исключен в 2013 году из перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи (приказ Минприроды России от 11 июля 2013 г. N 236). В соответствии с Рекомендациями Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июля 2016 года высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) о мерах по предотвращению африканской чумы свиней среди диких кабанов в субъектах Российской Федерации, неблагополучных по АЧС, а также в субъектах Российской Федерации, сопредельных с неблагополучными по АЧС регионами, осуществляются меры по поддержанию численности кабана в охотничьих угодьях на безопасном уровне.

Помимо мониторинга численности охотничьих ресурсов, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края осуществляло иные мероприятия, направленные на сохранение и увеличение численности объектов животного мира, реализуемые через подпрограмму "Охрана окружающей среды и животного мира" государственной программы Пермского края "Экология".

Данная подпрограмма представляет собой организационно-хозяйственные и иные мероприятия, обеспечивающие эффективное решение конкретных задач в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и иных объектов животного мира.

В 2022 году в рамках подпрограммы были осуществлены следующие мероприятия:

- проведено 6020 мероприятий по охране охотничьих ресурсов и среды их обитания, проводимых в процессе осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора);

- приобретено 12 автомобильных прицепов, 1 снегоход, горюче-смазочные материалы (бензин АИ-92) в количестве 133055 литров, 126 ед. масла для снегоходов;

- в рамках мероприятия "Выплаты гражданам денежного вознаграждения за добычу волка на территории Пермского края" гражданам выплачено денежное вознаграждение в размере 2,852 млн рублей за добычу. Всего в Пермском крае в 2022 году добыто 166 волков;

- проведена государственная экологическая экспертиза материалов, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Пермского края в период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года, на основании результатов которой издан указ губернатора Пермского края от 27 июля 2022 г. N 73 "Об утверждении лимита добычи видов охотничьих ресурсов на территории Пермского края на период с 1 августа 2022 года до 1 августа 2023 года".

В рамках мероприятий по сохранению и воспроизводству объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, осуществлен государственный мониторинг объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, обитающих на территории Пермского края, в том числе 23 видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В результате осуществления федерального государственного охотничьего контроля (надзора) в Пермском крае в 2022 г. было выявлено 317 правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе государственными охотничьими инспекторами выявлено 297 правонарушений.

По факту совершенных административных правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в 2022 г. наложено штрафов на сумму 572,3 тыс. руб., предъявлено претензий, исков о возмещении вреда, причиненного охотничьим ресурсам в результате административных правонарушений, на сумму 129,5 тыс. рублей. Предъявлено претензий, исков по факту совершенных уголовных преступлений на сумму 1840,0 тыс. руб.

Показатели эффективности деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов приведены в таблице 1.4.2.2.

Таблица 1.4.2.2

Показатели эффективности деятельности по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Пермском крае

N п/п	Показатели	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	Площадь охотничьих угодий, тыс. га	14332,49	14332,4	14332,4	14332,4	14332,4
2	Площадь закрепленных охотничьих угодий, га	9791,72	8216,9	8159,0	8116,5	8300,9
3	Площадь общедоступных охотничьих угодий, га	4540,77	6115,5	6173,4	6215,9	6031,5
4	Количество охотпользователей	161	163	163	160	165
5	Количество охотхозяйств	210	206	208	207	214
6	Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации, %	68,3	57,3	56,9	56,6	57,9
7	Плотность основных видов охотничьих ресурсов, особей на 1000 га:
	Лось	3,25	3,30	3,40	3,2	3,06
	Косули	0	0	0	0	0,01
	Кабан	0,4	0,38	0,30	0,11	0,05
	Прочие виды	-	-	-	-	-
8	Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов, %:
	Лось	81,2	81,7	83,1	82,1	82,7
	Косули	0	0	0	0	0
	Рысь	5,7	3,8	20,5	19,9	8,8
	Барсук	23,1	28,2	16,3	16,9	21,9
	Медведь	27,2	27,7	23,2	31,4	26,8
	Кабан	-	-	-	-	-
	Выдра	0	0	4,8	11,7	18,0
	Соболь	0	0	0	0	0
	Прочие виды	-	-	-	-	-
9	Количество должностных лиц органов, уполномоченных в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, человек	54	54	55	49	60
10	Количество государственных охотничьих инспекторов в муниципальном образовании, на территории которого находятся охотничьи угодья, человек	0,9	0,9	0,9	0,9	1,0
11	Средний показатель площади охотничьих угодий, закрепленной за одним государственным охотничьим инспектором, тыс. га на человека	358	349,6	377,2	367,5	341,24
12	Численность сотрудников органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, осуществляющих переданные полномочия и финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, человек	44	44	44	44	45
13	Техническая оснащенность должностных лиц органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, единиц автомобилей на человека	1	1	1	1	1
14	Количество выявленных нарушений правил охоты, шт.	473	390	526	379	317
15	Доля нарушений правил охоты, выявленных:
	должностными лицами органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира (в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам) и среды их обитания, %	84,7	87,7	92,2	84,2	93,69
	работниками юридических лиц и индивидуальными предпринимателями, за которыми закреплены охотничьи угодья, %	12,5	11	6,1	13,5	2,8
	сотрудниками правоохранительных органов, %	2,8	1,3	1,7	2,3	1,26
16	Количество незаконно добытых охотничьих ресурсов, особей:
	Лось, кабан	98	88	92	64	59
	Косули	0	0	0	0	0
	Рысь	0	4	6	1	0
	Барсук	0	0	0	0	0
	Медведь	0	1	0	0	1
	Прочие виды	14	13	6	6	8
17	Сумма наложенных административных штрафов за нарушения в области охоты, тыс. рублей	472,3	620,0	430,5	462,0	572,3
18	Размер вреда, причиненного животному миру, тыс. рублей	3070,5	4158,0	8080,0	8710,0	8559,5
19	Размер взысканного вреда, причиненного животному миру, тыс. рублей	1724,8	1375,3	3812,0	7483,716	8164,2

1.5. Лесные ресурсы

(по материалам Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края)

Одним из важнейших природных ресурсов Пермского края являются леса.

Площадь земель, на которых расположены леса, составляет 12425,7 тыс. га, из них леса, расположенные на землях лесного фонда, занимают 12012,2 тыс. га (96,7% от площади всех лесов).

По состоянию на 01.01.2023 насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью, по данным наземных обследований, числятся на общей площади 45,2 тыс. га.

Площадь очагов вредных организмов, по данным государственного лесопатологического мониторинга, составила 9,4 тыс. га. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года площадь уменьшилась на 6,8 тыс. га.

Основной причиной ослабления насаждений являются болезни леса (корневая губка, трутовики, некрозно-раковые заболевания) - 78,5% от общей площади очагов вредных организмов.

Площадь очагов вредителей леса, требующих мер борьбы с ними (стволовых вредителей), составляет 939 га.

Общий запас древесины в крае превышает 1,5 млрд м ³. По количественным и качественным характеристикам лесных ресурсов Пермский край занимает лидирующее положение среди субъектов Приволжского федерального округа.

Расчетная лесосека (РЛС) (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) по всем видам рубок в Пермском крае составляет 23,5 млн м ³.

По итогам 2022 года, установленный объем заготовки древесины на переданных в пользование лесных участках (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, население, госзаказ) составил 14,3 млн м ³, или 60,7% расчетной лесосеки.

Фактическая заготовка древесины (освоение расчетной лесосеки) в 2022 году составила 8,0 млн м ³ - 56% от установленного объема, или 34% от расчетной лесосеки.

Арендаторы лесных участков, имеющие право вести заготовку древесины, освоили предоставленную расчетную лесосеку в 2022 г. на 55,6% с фактической заготовкой 5,9 млн м ³.

Показатели использования лесов на территории Пермского края отражены в таблице 1.5.1.

Площадь лесовосстановления на землях лесного фонда составляет 48,2 тыс. га.

Лесоразведение в Пермском крае не проводится.

Таблица 1.5.1

Показатели использования лесов на территории Пермского края

Показатель	Единица измерения	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Установленный объем заготовки древесины, находящийся в пользовании (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, население, госзаказ, СМП), тыс. м 3	тыс. м 3	12800	12746,5	13810,4	13000	13600,9	13924,7	14269,4
	% от РЛС	65,0	64,2	69,7	61,3	63,6	64	60,7
Фактическое использование ежегодного допустимого объема изъятия древесины по всем категориям рубок (аренда, ГУФСИН, население, госзаказ)	тыс. м 3	7984,6	7777,9	9258,2	7848,3	8237,1	8381,6	7994,6
	% от установленного объема	62,5	61,0	67	60	60,3	60,4	56
Площадь, находящаяся в аренде для заготовки древесины	тыс. га	5608,9	5498,9	5597,6	5710,9	5560,3	5953,7	6310,3
Количество арендованных лесных участков для заготовки древесины	шт.	477	461	452	386	377	365	371
Установленный договорами аренды ежегодный объем заготовки древесины по всем категориям рубок (ликвидная древесина)	тыс. м 3	10784,7	10379,4	10809,1	10300	10280,5	10349,9	10656,4
	% от РЛС	54,3	52,3	54,6	48,6	48,1	47,7	45,3
Фактическое использование установленного договорами аренды объема заготовки древесины (ликвидная древесина)	тыс. м 3	6494,2	6244,7	7294	5766,8	6202,0	6441,8	5922,8
	% от установленного объема	60,2	60,2	67,5	56,3	60,2	62,2	55,6

На территории Пермского края располагаются лесоперерабатывающие предприятия, выпускающие из заготовленной древесины большой спектр продукции: это традиционное производство пиломатериалов, но и, конечно, продукция целлюлозно-бумажных комбинатов, производящих бумагу, картон (АО "Соликамскбумпром", ООО "КАМА", группа компаний ПЦБК), фанерное производство (ООО "СВЕЗА Уральский").

В целом по Российской Федерации на долю Пермского края приходится выпуск: 7% фанеры и целлюлозы, 9% бумаги и картона, 11% пиломатериалов.

Пермский край входит в тройку крупнейших регионов по обеспечению потребностей населения в древесине для целей строительства, ремонта жилых домов и надворных построек, отопления, ежегодно в Пермском крае гражданам предоставляется более 1 млн куб. м древесины ежегодно.

Представленные цифры свидетельствуют об удовлетворении потребностей в лесном ресурсе хозяйствующих субъектов всех уровней, предприятий различного масштаба и жителей региона. По данному показателю Пермский край также лидер среди субъектов Приволжского федерального округа.

Информация об объемах заготовки древесины населением приведена в таблице 1.5.2.

Таблица 1.5.2

Информация об объемах заготовки древесины для собственных нужд граждан, в том числе молодых семей и многодетных семей

Показатель	Ед. изм.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Количество заключенных договоров, в том числе:	шт.	46006	52752	61018	45763	54707	53806	63688
Установленный (переданный) объем заготовки древесины (ликвидная древесина), в том числе:	тыс. м 3	1515,5	1671,6	1912,3	1247	1638,9	1681,9	1704,1
Фактический объем заготовки древесины (ликвидная древесина)	тыс. м 3	1161,5	1475,7	1232,2	785,6	938,4	891,7	1035,4