Приложение N 1. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров уступки требования (цессии)

Приложение N 1
к решению
Совета МОГО "Ухта"
от 17 августа 2023 г. N 231

Порядок
организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров уступки требования (цессии)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров уступки требования (цессии) (далее - Порядок) устанавливает процедуру и условия продажи права на заключение договоров уступки требования (цессии) в отношении дебиторской задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта" (далее - имущественное право) лиц, признанных в установленном порядке несостоятельными (банкротами) (далее - торги).

1.2. Решение об одобрении перечня имущественных прав, которые планируется реализовывать на торгах в целях уменьшения дебиторской задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта", с указанием минимальной цены, за которую может быть продано имущественное право (далее - решение об одобрении перечня) принимается Комиссией по вопросу реализации на торгах имущественных прав (дебиторской задолженности) (далее - Комиссия), состав и Положение о работе которой утверждаются постановлением администрации МОГО "Ухта". Решение об одобрении перечня принимается Комиссией в форме постановления администрации МОГО "Ухта".

1.3. Торги проводятся в форме публичного предложения.

1.4. Организатором торгов является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" (далее - организатор торгов).

1.5. Торги проводятся в электронной форме, проведение торгов обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выбранным Организатором торгов из числа операторов электронных площадок, отобранных в утвержденном Правительством Российской Федерации порядке (далее - сайт проведения торгов).

1.6. Минимальная цена, за которую может быть продано имущественное право (заключен договор уступки требования (цессии) на торгах в форме публичного предложения, устанавливается в размере 50 процентов от суммы дебиторской задолженности, если больший размер не определен. Комиссия вправе увеличить минимальную цену, за которую может быть продано имущественное право (заключен договор уступки требования (цессии).

1.7. Участником торгов может быть любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности.

2. Порядок проведения торгов в форме публичного предложения

2.1. Для утверждения перечня имущественных прав, которые планируется реализовывать на торгах в целях уменьшения дебиторской задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта", с указанием минимальной цены, за которую может быть продано имущественное право администратор доходов бюджета МОГО "Ухта" направляет в Комиссию следующие документы и сведения:

2.1.1. Документы, подтверждающие основания возникновения задолженности (договор, дополнительное соглашение, расчет задолженности, судебный акт, подтверждающий задолженность (при наличии).

2.1.2. Судебный акт о признании должника несостоятельным (банкротом).

2.1.3. Сведения о должнике и кредиторе (наименование, ОГРН, ИНН, адрес местонахождения), в том числе сведения и (или) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего сведения о финансовом состоянии должника и его активах (при наличии).

2.1.4. Сведения об имущественном праве (реквизиты документа, являющегося основанием возникновения права требования, реквизиты судебного акта, подтверждающего включение отчуждаемого требования в реестр требований кредиторов или о признании требований обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, реестр требований кредиторов должника, содержащий сведения о каждом кредиторе и размере его требований к должнику, сведения об арбитражном управляющем и (или) реестродержателе, очередность удовлетворения требования, дата внесения записи о требовании в реестр, размер требования в рублях).

2.1.5. Документы, подтверждающие мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам бюджета, а именно: исковое заявление о взыскании дебиторской задолженности; подтверждение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований; подтверждение направления исполнительных документов на исполнение в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; подтверждение иных мероприятий, проводимых по решению администратора доходов бюджета в целях осуществления принудительного взыскания дебиторской задолженности по доходам (при наличии).

2.1.6. Комиссия в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.5 настоящего пункта утверждает перечень имущественных прав, которые планируется реализовывать на торгах в целях уменьшения дебиторской задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта", с указанием минимальной цены, за которую может быть продано имущественное право.

2.2. Организатор торгов в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об одобрении перечня формирует документацию о торгах в соответствии с типовой документацией о торгах, утвержденной Организатором торгов.

2.2.1. Формирует и размещает на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на электронной площадке информацию о проведении публичного предложения и документацию о торгах.

2.3. Документация о торгах в отношении дебиторской задолженности перед бюджетом МОГО "Ухта" должна содержать следующие документы и сведения:

2.3.1. Решение Комиссии по вопросу реализации на торгах имущественных прав (дебиторской задолженности) об одобрении перечня в отношении выставляемых на торги имущественных прав.

2.3.2. Начальную цену права на заключение договора уступки требования (цессии).

2.3.3. Минимальную цену, за которую может быть продано имущественное право.

2.3.4. Форму заявки на участие в торгах и порядок ее представления.

2.3.5. Реквизиты правового акта, утверждающего настоящий Порядок.

2.3.6. Порядок и сроки рассмотрения поступивших заявок комиссией по проведению торгов.

2.3.7. Срок начала проведения процедуры публичного предложения.

2.3.8. Проект договора уступки требования (цессии), срок и порядок его заключения.

2.3.9. "Шаг понижения" в фиксируемой сумме, составляющей 5 процентов начальной цены права на заключение договора уступки требования (цессии), период понижения цены (время, по истечении которого цена понижается на установленный "шаг понижения").

2.3.10. Размер задатка и порядок его внесения.

2.3.11. Порядок внесения платы за приобретаемое имущественное право.

2.3.12. Требования к участникам торгов.

2.3.13. Срок и порядок заключения договора уступки требования (цессии).

2.4. Любое лицо, независимо от регистрации на электронной площадке, вправе направить с использованием средств электронной площадки запрос о разъяснении размещенной информации в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала проведения процедуры публичного предложения.

В срок не позднее двух рабочих дней со дня поступления запроса Организатор торгов с использованием средств электронной площадки размещает в открытом доступе разъяснение с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

2.5. Процедура публичного предложения начинается в срок и время, установленные в документации о торгах, но не ранее чем через 30 календарных дней со дня размещения информации о проведении публичного предложения и документации о торгах.

2.6. Публичное предложение проводится путем последовательного понижения начальной цены права на заключение договора уступки требования (цессии) на величину, равную величине "шага понижения", но не ниже установленной минимальной цены, за которую может быть продано имущественное право. Время, по истечении которого начальная цена права на заключение договора уступки требования (цессии) или цена, сложившаяся на соответствующем "шаге понижения", снижается при отсутствии заявок участников, составляет 5 календарных дней (далее - период понижения цены).

2.7. Для участия в торгах и приобретения имущественного права по начальной цене права на заключение договора уступки требования (цессии) или по цене, сложившейся на определенном "шаге понижения", участник с использованием средств электронной площадки в течение соответствующего периода понижения цены подает заявку по форме и в порядке, установленным в документации о торгах. Заявка должна содержать согласие участника с условиями документации о торгах.

2.8. Оператор электронной площадки отказывает в приеме заявки в следующих случаях:

2.8.1. Отсутствия на счете участника, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в торгах, денежных средств в размере суммы задатка, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки.

2.8.2. Подачи одним участником двух и более заявок на участие в торгах при условии, что поданные ранее заявки участником не отозваны.

2.9. Заявка может быть отозвана лицом, ее подавшим, в любой момент до окончания периода понижения цены, в рамках которого подана заявка.

2.10. Для участия в торгах посредством публичного предложения участники перечисляют задаток в размере 5 процентов начальной цены права на заключение договора уступки требования (цессии) или цены, сложившейся на определенном "шаге понижения", в счет оплаты приобретаемого права.

2.11. В случае снижения цены до минимальной цены, за которую может быть продано имущественное право, и отсутствия поданных заявок прием заявок участников по минимальной цене, за которую может быть продано имущественное право, осуществляется в срок не менее трех месяцев.

При поступлении в течение указанного срока заявки от участника устанавливается время, равное периоду понижения цены при проведении публичного предложения, для подачи дополнительных заявок от участников.

2.12. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в торгах оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в торгах участника, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в торгах, присвоить ей регистрационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику, подавшему заявку на участие в торгах, ее получение с указанием присвоенного ей регистрационного номера.

В случае отзыва заявки оператор электронной площадки в срок не позднее одного рабочего дня обязан разблокировать внесенные в качестве задатка денежные средства участника.

2.13. В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания соответствующего периода понижения цены или днем проведения аукциона (при наличии нескольких заявок участников), комиссия по проведению торгов рассматривает все поступившие заявки и принимает решение о соответствии или несоответствии заявки участника требованиям документации о торгах.

В случае снижения цены приобретения имущественного права до минимальной цены, за которую может быть продано имущественное право, и приема заявок в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка рассмотрение заявки комиссией по проведению торгов осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня со дня истечения установленного периода понижения цены.

2.14. Заявка участника признается не соответствующей требованиям документации о торгах в следующих случаях:

2.14.1. Отсутствия в составе заявки согласия участника с условиями документации о торгах.

2.14.2. Несоответствия заявки и представленных документов требованиям, утвержденным в документации.

2.14.3. Подачи заявки лицом, не имеющим права действовать от имени участника.

2.15. Признание заявки участника не соответствующей требованиям документации о торгах по иным основаниям не допускается.

2.16. В случае если несколько участников подтвердили начальную цену права на заключение договора уступки требования (цессии) или цену, сложившуюся на определенном "шаге понижения", или минимальную цену, за которую может быть продано имущественное право, в рабочий день, следующий за днем окончания соответствующего периода понижения цены, с такими участниками проводится аукцион. Оператор электронной площадки уведомляет участников, подавших заявки, о времени начала аукциона. При этом начальной ценой права на заключение договора уступки требования (цессии) на аукционе является соответственно цена имущественного права, которую подтвердили участники. Время приема предложений участников о цене имущественного права составляет десять минут. "Шаг аукциона" устанавливается в фиксированной сумме, но не ниже установленной минимальной цены, за которую может быть продано имущественное право.

2.17. Победителем торгов в форме публичного предложения по продаже права на заключение договора уступки требования (цессии) признается участник, который первым представил в установленном периоде понижения цены заявку на участие в торгах, подтвердив предложение о цене имущественного права, равной начальной цене права на заключение договора уступки требования (цессии) или цене, сложившейся на определенном "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников и заявка которого соответствует требованиям документации о торгах.

2.18. В случае наличия нескольких заявок участников и проведения аукциона победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену за заключение договора уступки требования (цессии) и заявка которого соответствует требованиям документации о торгах.

При отсутствии предложений участников при проведении аукциона, победителем признается участник, который первым представил в установленном периоде понижения цены заявку на участие в торгах, подтвердив предложение о цене имущественного права, равной начальной цене права на заключение договора уступки требования (цессии) или цене, сложившейся на определенном "шаге понижения", и заявка которого соответствует требованиям документации о торгах.

2.19. Публичное предложение признается несостоявшимся, в случае если:

2.19.1. По окончании срока, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка, от участников не поступило заявок.

2.19.2. По результатам рассмотрения заявок ни одна из них не признана соответствующей требованиям документации о торгах.

2.20. В день подведения итогов торгов оформляется протокол об итогах проведения торгов, который подлежит размещению на сайте проведения торгов в срок не позднее одного рабочего дня со дня его подписания.

2.21. Оператор электронной площадки по указанию Организатора торгов в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола об итогах проведения торгов обязан разблокировать внесенные в качестве задатка денежные средства участников, за исключением денежных средств победителя.

2.22. В течение одного часа с момента размещения на электронной площадке протокола об итогах проведения торгов участнику направляется уведомление о признании его победителем.

2.23. По результатам торгов Организатор торгов заключает с победителем договор уступки требования (цессии) в порядке, предусмотренном документацией о торгах.

2.24. Обязательными условиями договора уступки требования (цессии) являются:

2.24.1. Указание на обязательство, из которого возникло уступаемое право требования.

2.24.2. Цена продажи права на заключение договора уступки требования (цессии).

2.24.3. Условие, что право требования задолженности (имущественное право) переходит к покупателю с момента полной оплаты цены, установленной по результатам торгов.

2.24.4. Сведения о наличии или об отсутствии обременения в отношении уступаемого имущественного права.

2.25. Организатор торгов в срок не позднее 30 календарных дней со дня направления уведомления о признании победителем составляет проект договора уступки требования (цессии) в соответствии с утвержденной им типовой формой, учитывающей требования, установленные пунктом 2.24 настоящего Порядка, и направляет его для подписания победителю.

2.26. Договор уступки требования (цессии) должен быть подписан и оплачен в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения победителем предложения о заключении данного договора от Организатора торгов.

2.27. В случае неисполнения победителем торгов обязательств по подписанию и оплате договора в соответствии с пунктом 2.26 настоящего Порядка победитель признается уклонившимся от заключения договора уступки требования (цессии), задаток возврату не подлежит.

В случае признания победителя уклонившимся от заключения договора и наличия нескольких заявок от участников Организатор торгов заключает договор с участником, предложившим наиболее высокую после победителя цену за заключение договора уступки требования (цессии), или с участником, следующим после победителя, подтвердившим предложение о цене имущественного права (при отсутствии предложений участников при проведении аукциона) и заявка которого соответствует требованиям документации.

2.28. В случае признания публичного предложения не состоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.19.2 пункта 2.19 настоящего Порядка, или незаключения договора по причине признания лица, с которым заключается договор, уклонившимся от заключения договора уступки требования (цессии) в соответствии с пунктом 2.27 настоящего Порядка, в отношении указанного имущественного права проводятся повторные торги в форме публичного предложения.