Определение Верховного Суда РФ от 6 сентября 2023 г. N 301-ЭС23-15925 по делу N А43-14768/2022 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 6 сентября 2023 г. N 301-ЭС23-15925 по делу N А43-14768/2022

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом ЗЕВС" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.10.2022, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023 и постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.05.2023 по делу N А43-14768/2022 по заявлению акционерного общества "Обеспечение РФЯЦ-ВНИИЭФ" (далее - общество) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения и предписания от 08.04.2022 N 052/01/18.1-945/2022,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом ЗЕВС" (далее - ООО "ТД ЗЕВС"), Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом",

установил:

доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьями 291 ⁶, 291 ¹¹ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и пересмотра обжалуемых судебных актов, поскольку не позволяют сделать вывод о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Единого отраслевого Стандарта закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - Стандарт), утвержденного решением наблюдательного совета Госкорпорации "Росатом" от 07.02.2012 N 37, пришли к выводу об отсутствии у антимонопольного органа правовых оснований для принятия оспоренных ненормативных актов.

При этом судебные инстанции исходили из того, что требования к участникам закупки, определенные согласно положениям Стандарта, в равной мере относятся ко всем хозяйствующим субъектам, имеющим намерение принять участие в закупке. Предъявив требование к участникам спорной закупки, общество руководствовалось Стандартом, обязательным для применения в силу статьи 2 Закона N 223-ФЗ, статьи 2.1 Стандарта, не допустив нарушений норм законодательства, указанных в оспариваемом решении антимонопольного органа.

Судами также установлено, что при рассмотрении жалобы антимонопольный орган вышел за пределы своих полномочий, поскольку основанием для вынесения антимонопольным органом решения и предписания послужила жалоба ООО "ТД ЗЕВС", которая не содержала указание на наличие в действиях общества (заказчика) нарушений, перечисленных в части 10 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом ЗЕВС" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко