Приложение. Региональная программа "Ликвидация до 2030 года задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа старше 18 лет, включенных в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Оренбургской области"

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 05.09.2023 N 888-пп

Региональная программа
"Ликвидация до 2030 года задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа старше 18 лет, включенных в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Оренбургской области"

Паспорт региональной программы
"Ликвидация до 2030 года задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа старше 18 лет, включенных в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Оренбургской области"
(далее - региональная программа)

Ответственный исполнитель региональной программы	-	министерство социального развития Оренбургской области
Соисполнители региональной программы	-	министерство образования Оренбургской области; министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области; министерство труда и занятости населения Оренбургской области; министерство цифрового развития и связи Оренбургской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области *); организации, осуществляющие в Оренбургской области постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации, осуществляющие постинтернатное сопровождение) *)
Цель региональной программы	-	обеспечить ликвидацию до 2030 года задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа старше 18 лет, включенных в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Оренбургской области по состоянию на 1 января 2023 года (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа)
Задачи региональной программы	-	создание условий для поэтапного сокращения численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями; координация и контроль за деятельностью уполномоченных органов в части достижения показателей по ликвидации задолженности по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа
Показатель (индикатор) региональной программы	-	численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений либо получивших жилищный сертификат Оренбургской области
Срок реализации региональной программы	-	2023 - 2030 годы В 2020 - 2022 годах мероприятия, направленные на ликвидацию до 2030 года задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее - мероприятия) (в части мероприятий, направленных на ликвидацию до 2025 года накопившейся по состоянию на 1 января 2020 года задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа старше 18 лет, включенных в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на территории Оренбургской области), реализовывались в рамках государственной программы Оренбургской области "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 870-пп
Объем бюджетных ассигнований региональной программы	-	8 357 219,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2023 год - 1 044 652,4 тыс. рублей; 2024 год - 1 044 652,4 тыс. рублей; 2025 год - 1 044 652,4 тыс. рублей; 2026 год - 1 044 652,4 тыс. рублей; 2027 год - 1 044 652,4 тыс. рублей; 2028 год - 1 044 652,4 тыс. рублей; 2029 год - 1 044 652,4 тыс. рублей; 2030 год - 1 044 652,4 тыс. рублей; в 2021 году на реализацию мероприятий было выделено 642 299,4 тыс. рублей, в 2022 году - 933 749,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации региональной программы	-	ликвидация до 2030 года задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Оренбургской области на 1 января 2023 года

------------------------------

^*)_{Привлечение в качестве соисполнителей региональной программы организаций, не входящих в систему органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию либо на договорной основе. Органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области указаны в качестве соисполнителей региональной программы в соответствии с переданными им отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, по договору найма специализированного жилого помещения и предоставлению жилищных сертификатов Оренбургской области в соответствии с Законом Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан и по предоставлению жилищного сертификата Оренбургской области".}

------------------------------

Список сокращений, используемых в региональной программе:

КДН	-	комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области;
МО	-	министерство образования Оренбургской области;
МСЖКДХиТ	-	министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области;
МСР	-	министерство социального развития Оренбургской области;
МТиЗН	-	министерство труда и занятости населения Оренбургской области;
МЦРиС	-	министерство цифрового развития и связи Оренбургской области;
ОМС	-	органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области;
ООПС	-	организации, осуществляющие постинтернатное сопровождение.

1. Общая характеристика сферы реализации региональной программы

Проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа является актуальной и находится на особом контроле Правительства Оренбургской области.

Законом Оренбургской области от 1 декабря 2022 года N 578/212-VII-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" введена дополнительная альтернативная мера поддержки для лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше, соответствующих требованиям, указанным в части 2 статьи 3.1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года N 1420/408-V-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области", и заключившим в установленном законом порядке мировое соглашение на стадии исполнения судебного решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в виде предоставления жилищного сертификата Оренбургской области для приобретения жилого помещения в собственность.

Введение меры поддержки в виде жилищного сертификата Оренбургской области направлено на расширение возможностей обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан.

По состоянию на 1 января 2023 года в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа состоят 3017 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, достигших возраста 18 лет и не имеющих закрепленного жилого помещения.

В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа за весь период действия региональной программы планируется обеспечить жильем 3017 человек, состоящих в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Оренбургской области на 1 января 2023 года, в том числе:

в 2023 году - 378 человек;

в 2024 году - 377 человек;

в 2025 году - 377 человек;

в 2026 году - 377 человек;

в 2027 году - 377 человек;

в 2028 году - 377 человек;

в 2029 году - 377 человек;

в 2030 году - 377 человек.

Кроме того, обеспечиваться жилыми помещениями будут дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Оренбургской области после 1 января 2023 года, у которых возникло право на обеспечение жилым помещением в порядке очередности, в том числе в отношении которых вынесены судебные решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Основными рисками решения задач региональной программы (далее - риски) являются:

невозможность установления местонахождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

отказ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа от предоставляемых жилых помещений;

отсутствие на рынке недвижимости жилых помещений, соответствующих нормам законодательства Российской Федерации;

увеличение стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на первичном и вторичном рынках жилья.

Риски могут привести к неосвоению либо недостаточности средств областного бюджета.

К мерам регулирования и управления рисками, способам минимизации последствий неблагоприятных явлений и процессов относятся:

ежегодная организация работы по переучету граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

признание в установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области случаях и порядке безвестно отсутствующими и впоследствии умершими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

стимулирование жилищного строительства для обеспечения жильем по договору найма специализированного жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Региональная программа содержит также мероприятия по:

1. Формированию и ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в Оренбургской области.

2. Сохранению жилых помещений, права на которые имеют дети-сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа.

3. Обеспечению сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда.

4. Обеспечению сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа после окончания их пребывания на полном государственном обеспечении.

Комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий позволяет осуществить оперативное решение вопросов реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилые помещения и наиболее эффективное расходование средств федерального и областного бюджетов в рамках государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2018 года N 921-пп, государственной программы "Управление государственными финансами и государственным долгом Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 886-пп, государственной программы "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 870-пп.

Применение программно-целевого метода позволит на долгосрочный период сконцентрировать организационные и финансовые ресурсы, обеспечить комплексный подход к решению проблемы сокращения очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Реализация мероприятий региональной программы будет способствовать улучшению жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и ликвидации к 2030 году задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

2. Показатели (индикаторы) региональной программы

Сведения о показателях (индикаторах) региональной программы и их значениях представлены в приложении N 1 к региональной программе.

3. Перечень мероприятий региональной программы

Перечень мероприятий региональной программы представлен в приложении N 2 к региональной программе.

4. Ресурсное обеспечение региональной программы

Финансирование мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа осуществляется в рамках реализации государственной программы "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 870-пп.

Ресурсное обеспечение реализации региональной программы представлено в приложении N 3 к региональной программе.