Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 1 сентября 2023 г. N 57 "О внесении изменений в Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий в области образования"

Принято

Советом Кинешемского муниципального района

31 августа 2023 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 9, 12 и 26 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий в области образования, утвержденное решением Совета Кинешемского муниципального района от 1 июля 2013 года N 38 (в редакции решений Совета Кинешемского муниципального района от 02.09.2013 N 45, от 03.03.2014 N 15, от 29.09.2014 N 61, от 24.06.2016 N 41, от 30.08.2019 N 70).

2. Обнародовать настоящее решение в официальном сетевом издании - на официальном сайте Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий полномочия Главы Кинешемского муниципального района

А.А. Катаев

Утверждены
решением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 1 сентября 2023 года N 57

Изменения,
которые вносятся в Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий в области образования

1. Пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. К полномочиям Администрации (Главы) Кинешемского муниципального района в области образования относятся:

1) издание в пределах своей компетенции в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области правовых актов Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам управления образованием Кинешемского муниципального района;

2) внесение в Совет Кинешемского муниципального района проектов нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района в области образования;

3) утверждение муниципальных программ, ведомственных целевых программ, а также отчетов об их исполнении;

4) заключение в пределах своей компетенции соглашений, договоров в области образования;

5) осуществление функций и полномочий учредителя образовательных организаций Кинешемского муниципального района;

6) определение целей, условий и порядка деятельности образовательных организаций Кинешемского муниципального района, в том числе порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации образовательных организаций Кинешемского муниципального района, порядка утверждения уставов образовательных организаций Кинешемского муниципального района и внесения в них изменений;

7) утверждение уставов образовательных организаций Кинешемского муниципального района;

8) согласование структуры и штатного расписания управления образования Кинешемского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете Кинешемского муниципального района средств на его содержание;

9) осуществление общего руководства деятельностью управления образования Кинешемского муниципального района по решению вопросов, отнесенных к его компетенции;

10) назначение на должность и освобождение от должности руководителя управления образования Кинешемского муниципального района, а также решение вопроса применения к нему мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) закрепление образовательной организации Кинешемского муниципального района за соответствующей территорией Кинешемского муниципального района;

12) осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления Кинешемского муниципального района законами Ивановской области;

13) установление размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях Кинешемского муниципального района, реализующих образовательные программы дошкольного образования; снижение размера родительской платы и освобождение от нее отдельных категорий родителей (законных представителей);

14) установление льготного проезда в виде процентной скидки от его стоимости педагогическим работникам, проживающим на территории других муниципальных районов и городских округов и востребованным в образовательных организациях Кинешемского муниципального района, при проезде автомобильным транспортом общего пользования к месту работы и обратно;

15) определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета Кинешемского муниципального района;

16) установление специальных денежных поощрений для учащихся, проявивших выдающиеся способности, и иных мер стимулирования указанных лиц;

17) предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Кинешемского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района;

18) установление мер социальной поддержки молодым специалистам образовательных организаций Кинешемского муниципального района;

19) установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации Кинешемского муниципального района;

20) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций Кинешемского муниципального района;

21) финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

22) предварительное согласование совершения образовательной организацией Кинешемского муниципального района крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

23) осуществление полномочий собственника в отношении имущества Кинешемского муниципального района, предназначенного для решения вопросов местного значения в сфере образования;

24) определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за образовательной организацией Кинешемского муниципального района или приобретенного образовательной организацией за счет средств, выделенных ей собственником на приобретение такого имущества;

25) принятие решения об одобрении сделок с участием образовательной организации Кинешемского муниципального района, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

26) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности образовательной организации Кинешемского муниципального района, оказываемые ей сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания;

27) закрепление имущества на праве оперативного управления за образовательной организацией Кинешемского муниципального района, изъятие имущества из оперативного управления образовательной организации;

28) согласование распоряжения (в том числе передачи в аренду) особо ценным движимым имуществом, закрепленным за образовательной организацией Кинешемского муниципального района собственником, либо приобретенным образовательной организацией за счет средств, выделенных ее собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом;

29) согласование распоряжения (в том числе передачи в аренду) недвижимым имуществом образовательной организации Кинешемского муниципального района;

30) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности образовательной организации Кинешемского муниципального района, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем образовательной организации по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

31) исполнение иных полномочий, установленных действующим законодательством.

7. К полномочиям управления образования Кинешемского муниципального района в области образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области);

3) обеспечение реализации программ спортивной подготовки по видам спорта, внесенным во Всероссийский реестр видов спорта;

4) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений, укрепление материально-технической базы образовательных организаций Кинешемского муниципального района, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях Кинешемского муниципального района;

7) организация, регулирование и контроль деятельности образовательных организаций Кинешемского муниципального района в целях осуществления государственной политики в области образования;

8) определение порядка учета детей и осуществление учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; осуществление учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

9) определение порядка комплектования образовательных организаций Кинешемского муниципального района, реализующих программы дошкольного образования, закрепление внеочередного и первоочередного приема детей в указанные организации;

10) определение правил приема в образовательные организации Кинешемского муниципального района, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья;

11) выдача разрешения на прием в образовательные организации Кинешемского муниципального района, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, детей ранее допустимого либо позже допустимого для обучения возраста;

12) участие в закреплении за образовательной организацией Кинешемского муниципального района на праве оперативного управления объектов собственности Кинешемского муниципального района или аренды (земли, зданий, сооружений, имущества, оборудования, а также другого необходимого имущества потребительского, социального, культурного и иного назначения);

13) участие в решении вопросов об изъятии собственности Кинешемского муниципального района, закрепленной за образовательными организациями Кинешемского муниципального района, если это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению;

14) анализ ежегодных отчетов образовательных организаций Кинешемского муниципального района о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств;

15) контроль создаваемых образовательными организациями Кинешемского муниципального района условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, условий для организации медицинского обслуживания и питания обучающихся, воспитанников;

16) разработка и реализация программ Кинешемского муниципального района в области образования, подготовка отчетов об их исполнении;

17) содействие объединению усилий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений;

18) изучение и анализ потребности и запросов населения Кинешемского муниципального района в области образования;

19) прогноз развития муниципальной системы образования, определение стратегических и тактических задач в изменяющихся условиях;

20) внесение предложений по реструктуризации сети образовательных организаций Кинешемского муниципального района и рационализации образовательных услуг;

21) организация и проведение конференций, совещаний, выставок, конкурсов, круглых столов, соревнований и других мероприятий, в том числе спортивных;

22) создание банка данных о педагогических инновациях;

23) оказание методической помощи подведомственным образовательным организациям, в том числе через учреждения Кинешемского муниципального района, осуществляющие методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных организаций Кинешемского муниципального района;

24) организация работы по обеспечению образовательных организаций Кинешемского муниципального района бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне и (или) классификации;

25) разработка и реализация совместно с профсоюзными органами, общественными организациями комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников образовательных организаций Кинешемского муниципального района, а также по их социальной защите;

26) создание банка данных о кадровом составе образовательных организаций Кинешемского муниципального района, участие в организации дополнительного профессионального образования работников образовательных организаций Кинешемского муниципального района, заключение двусторонних и многосторонних договоров с образовательными организациями профессионального образования на целевое обучение и дополнительное профессиональное образование;

27) участие в организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих управления образования Кинешемского муниципального района, руководителей образовательных организаций Кинешемского муниципального района;

28) создание аттестационной комиссии управления образования Кинешемского муниципального района по аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций и проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных организаций;

29) назначение на должность и освобождение от должности руководителей образовательных организаций Кинешемского муниципального района, а также решение вопросов применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

30) создание в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоприятных условий в целях привлечения педагогических работников для работы в образовательных организациях Кинешемского муниципального района;

31) обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования);

32) организация бесплатной перевозки обучающихся в образовательных организациях Кинешемского муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Кинешемского муниципального района;

33) согласование программы развития образовательной организации Кинешемского муниципального района;

34) организация мониторинга системы образования Кинешемского муниципального района;

35) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования Кинешемского муниципального района;

36) осуществление анализа состояния и перспектив развития системы образования Кинешемского муниципального района, ежегодное опубликование итоговых (годовых) отчетов и размещение их в сети "Интернет" на официальном сайте управления образования Кинешемского муниципального района;

37) осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Кинешемского муниципального района в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

38) участие в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по типу, виду и категории каждой образовательной организации Кинешемского муниципального района;

39) формирование и утверждение муниципального задания для образовательной организации Кинешемского муниципального района в соответствии с видами деятельности, отнесенными Уставом образовательной организации Кинешемского муниципального района к основной деятельности, изменение муниципального задания, досрочное прекращение действия муниципального задания;

40) утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного образовательного учреждения Кинешемского муниципального района и внесение в него изменений на основании мотивированного представления образовательной организации;

41) утверждение бюджетной сметы казенного образовательного учреждения Кинешемского муниципального района и внесение в нее изменений на основании мотивированного представления образовательной организации;

42) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности образовательной организации Кинешемского муниципального района и об использовании закрепленного за ней муниципального имущества;

43) заключение соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с муниципальной образовательной организацией;

44) ведение реестра муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг образовательными организациями Кинешемского муниципального района;

45) утверждение значения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг образовательной организацией Кинешемского муниципального района;

46) утверждение значения базового норматива затрат на оказание муниципальных услуг образовательной организацией Кинешемского муниципального района;

47) утверждение значения корректирующего коэффициента, применяемого при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги образовательной организацией Кинешемского муниципального района;

48) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, определенных действующим законодательством.".