Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 августа 2019 г. N Ф08-7966/19 по делу N А53-16422/2019

г. Краснодар

30 августа 2019 г.

Дело N А53-16422/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Посаженникова М.В., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Руснедра" (ИНН 7719448556, ОГРН 1167746546670), заинтересованных лиц - открытого акционерного общества "Угольная компания "Алмазная"" (ИНН 6144010441, ОГРН 1056144005840), Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу (ИНН 6167078140, ОГРН 1046167013705), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Руснедра" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2019 (судья Андрианова Ю.Ю.) и определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 (судьи Ильина М.В., Ефимова О.Ю., Соловьева М.В.) по делу N А53-16422/2019, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Руснедра" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу "Угольная компания "Алмазная"" (далее - ОАО "Угольная компания "Алмазная""), Департаменту по недропользованию по Южному федеральному округу (далее - департамент) о признании незаконным действий ОАО "Угольная компания "Алмазная"" по сдаче и непереоформлению на новый срок лицензии на право пользования недрами РСТ 13377 ТЭ; об обязании департамента восстановить действие лицензии на право пользования недрами РСТ 13377 ТЭ и продлить срок ее действия на новый, предусмотренный законом срок (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения указанного спора обществом в суд подано ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Ростовской области.

Определением суда первой инстанции от 11.06.2019 в удовлетворении указанного ходатайства общества отказано.

Определением суда апелляционной инстанции от 11.07.2019 производство по апелляционной жалобе общества на указанное определение суда первой инстанции прекращено.

В кассационной жалобе общество просит определение суда первой инстанции и определение апелляционной инстанции отменить.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В силу части 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Согласно части 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

На основании анализа указанных норм права суды пришли к обоснованному выводу о том, что возможность обжалования определения об отказе арбитражного суда в привлечении третьего лица, ходатайство о привлечении которого заявлено стороной по делу, действующим процессуальным законодательством не предусмотрена.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в определениях Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2010 N ВАС-13536/10 и от 30.11.2011 N ВАС-14889/11.

Суд апелляционной инстанции обоснованно применил в данном случае пункт 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление N 36) и указал, что применительно к данному пункту в отношении определений об отказе в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу пункта 4 Постановления N 36 в случае, когда суд апелляционной инстанции ошибочно принял к производству апелляционную жалобу на судебный акт, не подлежащий обжалованию в порядке апелляционного производства, применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Суд апелляционной инстанции установил, что в данном случае Правительство Ростовской области не обращалось с ходатайством о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. С указанным ходатайством обратилось общество - заявитель.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно прекратил производство по апелляционной общества на определение суда первой инстанции от 11.06.2019 в части отказа в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Ростовской области.

В соответствии с частью 2 статьи 188 Кодекса в отношении определения, обжалование которого не предусмотрено названным Кодексом, могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с данным Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю. Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Таким образом, производство по кассационной жалобе общества в части обжалования определения суда первой инстанции от 11.06.2019 в части отказа в привлечении к участию в деле третьего лица надлежит прекратить.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебного акта (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Руснедра" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2019 по делу N А53-16422/2019 прекратить.

Определение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2019 по делу N А53-16422/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Посаженников

Судьи

Т.Н. Драбо Т.В. Прокофьева