Раздел 4. Определение номенклатуры и объемов создаваемых запасов

4. Определение номенклатуры и объемов создаваемых запасов

4.1. Номенклатура и объем создаваемых запасов определяются исходя из количества пострадавшего населения, состава спасательных воинских формирований, аварийно- спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, с учетом:

- возможного характера военных конфликтов на территории муниципального района "Троицко-Печорский";

- величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от военных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- условий размещения организаций в безопасных районах; природных, социально-экономических, физико-географических и иных особенностей территорий;

- потребности в запасах для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планами гражданской обороны муниципальных образований;

- норм минимально необходимой достаточности запасов.

4.2. Создание запасов и определение их номенклатуры и объемов, исходя из потребности, осуществляется:

- органами местного самоуправления - для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего от опасностей при военных конфликтах, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах;

- организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне - для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах;

- органами местного самоуправления и организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, находящимися в зонах возможных опасностей, для защиты и обеспечения своих работников (персонала) могут создаваться и другие необходимые запасы.

4.3. В номенклатуру запасов включаются запасы продуктов питания для населения из указанных зон возможных опасностей:

- в зонах возможного катастрофического затопления;

- в зонах возможного химического и биологического заражения;

- в зонах возможного радиоактивного загрязнения;

- в зонах пожаров.

4.4. Создание, накопление, хранение и восполнение запаса осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Троицко-Печорский", согласно планам гражданской обороны и защиты населения.

4.5. При определении номенклатуры и объемов запаса учитываются имеющиеся материальные ресурсы, созданные:

- для мобилизационных нужд;

- для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.6. В номенклатуру медицинских средств рекомендуется включать лекарственные препараты и медицинские изделия. По истечении сроков годности лекарственные препараты и медицинские изделия подлежат списанию и уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. Материально-технические средства для строительства защитных сооружений, в том числе для приведения в готовность заглубленных помещений, выделяются в соответствии с планами обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики.

4.8. Органам местного самоуправления и организациям на основе вариантов возможного развития обстановки в мирное и военное время необходимо прогнозировать и рассчитывать количество населения, которое может быть подвергнуто опасностям, возникающим при военных конфликтах, и для которого необходимы та или иная защита.

При этом необходимо учитывать и планируемое к эвакуации на данную территорию населения (безопасный район).

4.9. Накопление по установленным нормам запасов осуществляется в мирное время путем закладки их в складские помещения органов местного самоуправления и организаций в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течении всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче.

Хранение запасов может быть организовано на договорной основе в других организациях при условии обеспечения их своевременной доставки по назначению.

4.10. Хранение продовольственных средств осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

4.11. Порядок накопления, хранения, использования и восполнения запасов технических средств оповещения населения осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по созданию и реконструкции систем оповещения населения.

4.12. Хранение иных видов запасов, в том числе требования к порядку хранения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-техническими документами.

4.13. Бюджетная заявка для создания запаса на планируемый год представляется в управление финансов администрации муниципального района до 15 сентября текущего года.

4.14. Функции по созданию, размещению, хранению и восполнению запаса возлагаются:

- по продовольствию, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - отдел экономического развития администрации муниципального района "Троицко-Печорский";

- по другим материальным ресурсам - сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Троицко-Печорский".

4.15. Органы, на которые возложены функции по созданию запаса:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в запас;

- представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в запас;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в запасе;

- определяют места хранения материальных ресурсов в Запас, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в запас;

- заключают в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в запас, а также на ответственное хранение и содержание;

- организуют хранение, обновление, замену, обслуживание и выпуск материальных ресурсов, находящихся в запасе;

- организуют доставку материальных ресурсов потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами запаса;

- обеспечивают поддержание Запаса в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении;

- подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, обновления, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов запаса.

4.16. Общее руководство по созданию, хранению, использованию запаса возлагается на сектор по делам ГО и ЧС администрации муниципального района "Троицко-Печорский".

4.17. Материальные ресурсы, входящие в состав Запаса, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

4.18. Приобретение материальных ресурсов в запас осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.19. Хранение материальных ресурсов запаса организуется на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, на промышленных, транспортных, сельскохозяйственных и иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, где гарантирована их сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

4.20. Выпуск материальных ресурсов из запаса осуществляется по решению Главы муниципального района "Троицко-Печорский" - руководителя администрации или лица, его замещающего, и оформляется письменным распоряжением. Решения готовятся на основании обращений предприятий, учреждений, организаций и граждан.

4.21. Использование запаса осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории муниципального района "Троицко-Печорский" чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из запаса возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении чрезвычайной ситуации.

4.22. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав запаса, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, принимаются к перевозке транспортными предприятиями и организациями в первоочередном порядке на договорной основе.

4.23. Предприятия, учреждения и организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из запаса, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

4.24. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов готовят предприятия, учреждения и организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию муниципального района "Троицко-Печорский" в десятидневный срок со дня завершения работ.

4.25. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация муниципального района "Троицко-Печорский" может использовать находящиеся на его территории объектовые запасы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

4.26. Восполнение материальных ресурсов запаса, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в решении администрации муниципального района "Троицко-Печорский" о выделении ресурсов из запаса.

4.27. По операциям с материальными ресурсами запаса организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

4.28. Запасы материальных ресурсов используются при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавших граждан, а также для других первоочередных мероприятий.