Приложение N 2. Положение о пунктах временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, на территории города Новошахтинска

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города
от 17.02.2023 N 131

Положение
о пунктах временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, на территории города Новошахтинска (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, организацию и порядок функционирования пунктов временного размещения пострадавшего населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, на территории города Новошахтинска (далее - ПВР).

1.2. ПВР создаются на базе организаций города и являются элементом системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на территории города Новошахтинска.

1.3. Деятельность ПВР при ЧС организуется в соответствии с правовыми актами Администрации города и настоящим Положением.

2. Задачи

2.1. ПВР предназначены для приема, временного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, эвакуированного из зоны ЧС или вероятной ЧС.

2.2. Задачами ПВР являются:

2.2.1. В режиме функционирования "Повседневная деятельность":

планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему населения, эвакуируемого из зон ЧС;

разработка необходимой документации;

заблаговременная подготовка помещений, инвентаря, средств связи и средств защиты;

обучение и практическая отработка вопросов оповещения и действий по приему, учету и размещению пострадавшего населения;

участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых муниципальным бюджетным учреждением города Новошахтинска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС").

2.2.2. При введении режима функционирования "Повышенная готовность":

подготовка помещений и необходимого инвентаря для развертывания ПВР;

организация взаимодействия с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Новошахтинск" (далее - КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск");

создание необходимых условий для проведения мероприятий по приему эвакуируемых.

2.2.3. При введении режима функционирования "Чрезвычайная ситуация":

полное развертывание ПВР;

организация приема, учета и жизнеобеспечения населения, эвакуированного из зон ЧС;

установление связи с КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск", эвакуационной комиссией города, МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" через единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования "Город Новошахтинск", организациями, участвующими в жизнеобеспечении эвакуируемого населения;

информационное обеспечение населения;

предоставление донесений о работе ПВР председателям КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск" и эвакуационной комиссии города.

3. Состав администраций ПВР

3.1. Начальники ПВР подчиняются председателю КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск" и работают в контакте с органом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций - МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" и эвакуационной комиссией города.

3.2. Состав администраций ПВР:

начальник ПВР - 1 человек;

заместитель начальника ПВР - 1 человек;

группа встречи, регистрации и учета населения - 1-2 человека;

группа размещения населения - 1-2 человека;

пункт питания - 2-3 человека;

группа охраны общественного порядка - 2 человека;

группа комплектования, отправки и сопровождения - 1-2 человека;

справочная служба - 1 человек;

медицинский пункт - 1 врач; 1 - медицинская сестра;

кабинет психологического обеспечения - 1 человек;

комната матери и ребенка - 1-2 человека.

3.3. Состав администрации ПВР зависит от численности принимаемого пострадавшего населения.

3.4. Начальник ПВР несет персональную ответственность за развертывание ПВР, работу администрации ПВР и сохранность материально-технических средств, необходимых для осуществления функционирования ПВР.

3.5. Состав администрации ПВР назначается приказом руководителя организации, на базе которой развертывается ПВР.

3.6. Под руководством начальника ПВР разрабатываются и утверждаются функциональные обязанности администрации ПВР.

3.7. Для функционирования ПВР выделяются силы и средства:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новошахтинску: сотрудники (2-3 человека) и транспорт с громкоговорящей связью - для обеспечения охраны общественного порядка и регулирования движения в районе размещения ПВР при необходимости;

государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Центральная городская больница" в г. Новошахтинске: врач и сотрудник среднего медперсонала - для организации работы медицинского пункта;

государственное бюджетное учреждение Ростовской области "Детская городская больница" в г. Новошахтинске: сотрудник среднего медперсонала - для организации работы медицинского пункта;

Управление образования Администрации города Новошахтинска: сотрудник с педагогическим образованием для организации работы комнаты матери и ребенка, сотрудник с образованием психолога для организации работы кабинета психологического обеспечения.

4. Организация работы ПВР

4.1. ПВР разворачивается при возникновении ЧС в соответствии с постановлением Администрации города принятым на основании решения КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск".

4.2. Руководитель организации, на базе которой развертывается ПВР:

4.2.1. Несет персональную ответственность за готовность ПВР.

4.2.2. Организует материально-техническое обеспечение, необходимое для осуществления функционирования ПВР.

4.2.3. Организует практическое обучение администрации ПВР.

4.3. Администрация ПВР для качественного первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения составляет заявки на материальные средства для представления в КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск" и заключает договоры с руководителями близлежащих к ПВР организаций торговли и общественного питания на поставку продуктов питания и обеспечение питания пострадавшего населения, размещенного в ПВР.

4.4. Администрация ПВР организует разработку и осуществляет дальнейшую корректировку следующей документации:

приказа руководителя организации о создании ПВР;

функциональных обязанностей администрации ПВР;

штатно-должностного списка администрации ПВР;

табеля оснащения медицинского пункта ПВР;

календарного плана действий администрации ПВР;

схемы оповещения и сбора администрации ПВР;

схемы связи и управления ПВР;

журнала регистрации размещаемого в ПВР населения;

журнала полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов в ПВР;

журнала отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения;

анкеты качества условий пребывания.

4.5. Для обеспечения функционирования начальнику ПВР предусмотреть:

информационные указатели расположения элементов ПВР и передвижения размещенного населения;

перечень сигналов оповещения и порядок действия по ним;

электрические фонари;

электромегафоны;

инвентарь для уборки помещений и территории.

4.6. Всему личному составу администрации ПВР носить на груди бейджи с указанием должности, фамилии, имени и отчества.

4.7. Документы начальника ПВР:

функциональные обязанности начальника ПВР;

схема оповещения личного состава ПВР;

список личного состава ПВР;

схема размещения элементов ПВР;

удостоверение начальника ПВР;

функциональные обязанности администрации ПВР;

телефонный справочник.

4.8. Документы группы встречи, регистрации и учета пострадавшего населения:

журнал регистрации эвакуируемого населения в ПВР;

телефонный справочник;

функциональные обязанности.

4.9. Документы медицинского пункта:

журнал регистрации пострадавшего населения, обратившегося за медицинской помощью, а также другие документы, регламентированные приказами Минздрава России.

4.10. Документы справочной службы:

журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов ПВР;

телефонный справочник;

журнал отзывов и предложений размещаемого в ПВР населения;

список размещенного в ПВР населения;

список выбывшего из ПВР населения с направлением выбытия.

4.11. С получением решения КЧС и ОПБ руководителю организации - начальнику ПВР рекомендуется организовать прием и размещение пострадавшего населения согласно календарному плану действий администрации ПВР.

4.12. В случае необходимости функционирование организаций, на базе которых развертывается ПВР, может быть приостановлено по решению Главы Администрации города до завершения мероприятий по ликвидации ЧС.

4.13. Размещение эвакуируемого населения осуществляется с использованием всех материально-технических возможностей организации, на базе которой разворачивается ПВР. Для организации работы медицинского пункта, кабинета психологического обеспечения, комнаты матери и ребенка, пункта питания, комнат для размещения мужчин и женщин предусматривается наличие отдельных помещений.

4.14. Все вопросы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения начальнику ПВР необходимо решать во взаимодействии с КЧС и ОПБ муниципального образования "Город Новошахтинск".

4.15. Финансирование мероприятий по развертыванию и содержанию ПВР осуществляется за счет бюджета города Новошахтинска.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов