Постановление Администрации Смоленской области от 11 сентября 2023 г. N 535 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов) на возмещение части затрат, связанных с их развитием"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в Порядок предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов) на возмещение части затрат, связанных с их развитием, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 23.05.2019 N 312 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 22.11.2019 N 696, от 13.08.2020 N 499, от 16.10.2020 N 599, от 22.07.2021 N 479, от 21.03.2022 N 148, от 12.07.2022 N 454), следующие изменения:

1) в пункте 2:

- абзац третий дополнить словами ", а также результаты их предоставления";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- положение об осуществлении проверок главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии на развитие, соблюдения порядка и условий предоставления субсидий на развитие, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также об осуществлении проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий на развитие органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

2) в абзаце втором пункта 3 слова "при формировании" заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия", слово "проекта" исключить;

3) в абзаце втором пункта 5 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

4) в пункте 6:

- подпункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если источником финансирования затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим подпунктом, являются кредитные средства российских кредитных организаций, допускается внесение в неделимый фонд приобретенного имущества после полного погашения обязательств, предусмотренных кредитным договором, связанных с приобретением указанных в абзаце первом настоящего подпункта техники, специализированного автотранспорта, оборудования и мобильных объектов;";

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (кроме ассоциированных членов) и (или) закупкой овощей открытого грунта, картофеля, молока, мяса (кроме мяса свиней) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива. При этом возмещение части затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, возможно за несколько кварталов текущего финансового года при условии их невозмещения ранее в текущем отчетном году. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого сельскохозяйственного потребительского кооператива, за четвертый квартал отчетного финансового года осуществляется в первом полугодии года, следующего за отчетным, в случае, если эти затраты не возмещались ранее;";

- дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) уплатой лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудование для их комплектации (далее также - объекты, приобретенные в лизинг). Перечень объектов, приобретенных в лизинг, утверждается правовым актом Департамента и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня утверждения настоящего Порядка.";

5) в пункте 8:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"- отсутствие у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации по месту нахождения кооператива (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области (за исключением случаев реструктуризации задолженности, предоставления инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога, сумм налога, приостановленных к взысканию);";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- неотнесение кооператива к иностранному юридическому лицу, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российскому юридическому лицу, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

- абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"- объем продукции, закупленной у одного члена кооператива и (или) гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной данным кооперативом у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат (в случае направления средств субсидии на развитие на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка). В случае если объем продукции, закупленной у одного члена кооператива и (или) гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого кооператива, превышает 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной данным кооперативом у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основании расчета указанного максимального объема продукции;";

- в абзаце восемнадцатом слово "безвозмездно" исключить;

- после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- регистрация кооперативом техники в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Российской Федерации в соответствии с условиями договора финансовой аренды (договора лизинга) (в случае направления средств субсидии на развитие на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка).";

6) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:

"- кооператив, осуществивший затраты, предусмотренные подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка, за первый, второй, третий кварталы текущего года, - в срок до 20-го числа включительно месяца, следующего за истекшим кварталом, за октябрь, ноябрь текущего года, - до 15 ноября текущего финансового года включительно. При возмещении части затрат за несколько кварталов текущего финансового года, в том числе за октябрь, ноябрь текущего года, при условии их невозмещения ранее в текущем отчетном году документы подаются в срок до 15 ноября текущего финансового года включительно.";

7) в пункте 10:

- абзац третий изложить в следующей редакции:

"- информацию налогового органа об исполнении кооперативом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную налоговым органом или подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов (представляется кооперативом по собственной инициативе). В случае если кооператив не представил указанную информацию по собственной инициативе, Департамент в течение 2 рабочих дней с даты подачи кооперативом заявления и документов, указанных в настоящем пункте, направляет межведомственный запрос о наличии или отсутствии задолженности по состоянию на дату подачи заявления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации (далее - исполнительные органы) в порядке, определенном федеральным законодательством. В случае если исполнительными органами представлена информация об имеющейся у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, Департамент в течение 2 рабочих дней с даты получения такой информации запрашивает у кооператива путем направления письма на адрес электронной почты, указанный в заявлении, информацию о положительном, отрицательном или нулевом сальдо единого налогового счета по состоянию на дату формирования указанной информации, выданную соответствующим исполнительным органом или сформированную в электронной форме и подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать выдавший исполнительный орган. Кооператив в течение 5 рабочих дней с даты направления Департаментом указанного письма представляет запрашиваемую информацию с сопроводительным письмом в адрес Департамента на бумажном носителе. Информация, поступившая от кооператива по истечении 5 рабочих дней с даты направления Департаментом указанного письма, рассмотрению не подлежит;";

- в абзаце четвертом слова "Фонд социального страхования Российской Федерации" в соответствующем падеже заменить словами "Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации" в соответствующем падеже, после слов "срок представления отчетности" дополнить словами ", или информацию о том, что кооператив не зарегистрирован в качестве страхователя";

- абзац двенадцатый после слов "(кроме ассоциированных членов)" дополнить словами "и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива,";

- после абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- расчет размера субсидии на развитие в целях возмещения части затрат кооператива, связанных с уплатой лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудование для их комплектации, в текущем финансовом году по форме, утвержденной правовым актом Департамента (в случае направления средств субсидии на развитие на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка);";

- в абзаце четырнадцатом слова", мобильных объектов" заменить словами ", мобильных объектов и (или) объектов, приобретенных в лизинг", после слов "указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка" дополнить словами ", и (или) объектов, приобретенных в лизинг, указанных в подпункте 5 пункта 6 настоящего Порядка";

- в абзаце шестнадцатом слова "в абзацах третьем - пятнадцатом" заменить словами "в абзацах третьем - шестнадцатом";

- в абзаце двадцать четвертом слова "в абзацах третьем - пятнадцатом" заменить словами "в абзацах третьем - шестнадцатом";

- абзац двадцать восьмой дополнить словами "(при наличии)";

- в абзаце тридцать третьем слово "безвозмездной" исключить, слова "в абзацах третьем - пятнадцатом" заменить словами "в абзацах третьем - шестнадцатом";

- в абзаце тридцать четвертом слово "безвозмездную" исключить;

- абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"В целях подтверждения приобретения (закупки) сельскохозяйственной продукции, указанной в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, кооператив в дополнение к документам, указанным в абзацах третьем - шестнадцатом настоящего пункта, представляет заверенные подписью руководителя кооператива и печатью (при наличии) копии:";

- в абзаце тридцать девятом слова "у членов кооператива" исключить;

- абзац сороковой после слова "счетов" дополнить словами "(при наличии)";

- абзац сорок первый дополнить словами "(в случае закупки сельскохозяйственной продукции у членов кооператива)";

- после абзаца сорок первого дополнить абзацем следующего содержания:

"- закупочных актов по форме ОП-5 (в случае закупки сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства);";

- абзац сорок второй дополнить словами "(в случае закупки сельскохозяйственной продукции у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства)";

- после абзаца сорок второго дополнить абзацем следующего содержания:

"- расходно-кассовых ордеров (в случае закупки сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства);";

- абзац сорок четвертый после слов "у членов кооператива" дополнить словами "и (или) граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива,";

- в абзаце сорок пятом слова "в абзацах третьем - пятнадцатом" заменить словами "в абзацах третьем - шестнадцатом";

- после абзаца семьдесят второго дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях подтверждения уплаты лизинговых платежей за приобретенные в лизинг объекты для организации хранения, переработки, упаковки, маркировки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также оборудование для их комплектации кооператив в дополнение к документам, указанным в абзацах третьем - шестнадцатом настоящего пункта, представляет заверенные подписью руководителя кооператива и печатью (при наличии) копии следующих документов:

- договора лизинга (договоров лизинга), заключенного (заключенных) с российской лизинговой организацией (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями (при наличии);

- графика осуществления лизинговых платежей по соответствующим договорам лизинга (в случае если график не включен в состав договора лизинга);

- акта приема-передачи объектов, приобретенных в лизинг, подписанного с российской лизинговой организацией, и (или) иного документа, подписанного сторонами лизинговой сделки, подтверждающего факт передачи объектов, приобретенных в лизинг, кооперативу (представляется однократно);

- копии платежных (расчетных) документов и выписок из расчетного счета кооператива, подтверждающих уплату лизинговых платежей, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя кооператива, с отметкой кредитной организации.";

8) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Субсидии на развитие предоставляются в следующих размерах:

1) в отношении затрат, указанных в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка (без учета налога на добавленную стоимость), - 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один кооператив. При этом стоимость имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

2) в отношении затрат, указанных в подпунктах 2, 4 пункта 6 настоящего Порядка (без учета налога на добавленную стоимость), - 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости приобретаемого поголовья крупного рогатого скота (в случае направления средств субсидии на развитие на возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом 4 пункта 6 настоящего Порядка);

3) в отношении затрат, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка, в размере:

- 10 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

- 12 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 25000 тыс. рублей включительно;

- 15 процентов затрат, но не более 20 млн. рублей из расчета на один кооператив,- если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат, составляет более 25000 тыс. рублей. Объем продукции, закупленной у одного члена кооператива и (или) у гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, не являющегося членом этого кооператива, в стоимостном выражении не должен превышать 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной данным кооперативом у членов кооператива и (или) у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, не являющихся членами этого кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат. В случае если указанный объем продукции превышает 15 процентов всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной данным кооперативом у членов кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала), за который предоставляется возмещение части затрат, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основании расчета указанного максимального объема продукции;

4) в отношении затрат, указанных в подпункте 5 пункта 6 настоящего Порядка,- 20 процентов затрат, но не более 5 млн. рублей из расчета на один кооператив. Возмещение части затрат, предусмотренных подпунктом 5 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляется за фактически внесенные лизинговые платежи, установленные графиком погашения лизинговых платежей, предусмотренным договором финансовой аренды (договором лизинга), в течение срока действия договора финансовой аренды (договора лизинга). Возмещение затрат на уплату лизинговых платежей, уплаченных с нарушением сроков, установленных графиком погашения лизинговых платежей, предусмотренным договором финансовой аренды (договором лизинга), не осуществляется.

Возмещение части затрат кооперативов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Приобретение кооперативом имущества, техники и объектов, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 6 настоящего Порядка, у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается.

Для кооперативов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость, за исключением затрат, указанных в подпункте 5 пункта 6 настоящего Порядка.";

9) в пункте 12:

- в абзаце четвертом слова "утверждается приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области" заменить словами "утверждается приказом Министерства финансов Российской Федерации";

- абзац шестой после слов "на развитие заключается" дополнить словами "с соблюдением требований о защите государственной тайны";

10) пункты 17, 18 изложить в следующей редакции:

"17. Оценка эффективности предоставления субсидии на развитие осуществляется Департаментом на основании сравнения значений результата предоставления субсидии на развитие (далее также - результат), установленных договором о предоставлении субсидии на развитие, и фактически достигнутых получателем субсидии на развитие по итогам отчетного года значений следующего результата: обеспечено количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в АПК, в том числе созданы новые субъекты МСП, увеличена членская база кооперативов, личные подсобные хозяйства включены в производственно-логистические цепочки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Дата достижения результата - 31 декабря года предоставления субсидии на развитие.

Конкретное значение результата определяется из расчета один член кооператива на каждые 3000 тыс. рублей субсидии на развитие (единиц) (в случае если размер субсидии на развитие составляет менее 3000 тыс. рублей, значение результата - 1) на основании расчета размера субсидии на развитие, представляемого в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

Конкретное значение результата предоставления субсидии на развитие, формы, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей деятельности кооператива устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии на развитие.

Кооператив в срок до 10 января года, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет о достижении значений результата предоставления субсидии на развитие по форме, установленной в приложении к договору о предоставлении субсидии на развитие.

В случае недостижения значений результата предоставления субсидии на развитие кооператив осуществляет возврат субсидии на развитие в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий на развитие, направленного в письменной форме.

Сумма возврата субсидии на развитие определяется из расчета 1 процента суммы субсидии на развитие, предоставленной кооперативу, за каждый процент снижения планового значения результата предоставления субсидии на развитие по следующей формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x P / 100, где:

Vвозврата - сумма субсидии на развитие, подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидии - сумма субсидии на развитие, предоставленная кооперативу, рублей;

P - процент возврата суммы субсидии на развитие, который рассчитывается по следующей формуле:

P = 100 - (Xф / Xп x 100), где:

Xф - фактическое значение результата предоставления субсидии на развитие, единиц;

Xп - плановое значение результата предоставления субсидии на развитие, единиц.

Департамент проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии на развитие исходя из достижения значений результата предоставления субсидии на развитие, определенных договором о предоставлении субсидии на развитие, и событий, отражающих факт завершения мероприятия по получению результата предоставления субсидии на развитие (контрольная точка), на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии на развитие (контрольных точек), составленного в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

18. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, осуществляет проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий на развитие их получателями, в том числе в части достижения результата их предоставления. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий на развитие их получателями в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

Временно исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области

В.Н. Анохин