Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Приложение N 2
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Белгородской области
от 11 сентября 2023 г. N 508-пп
Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ
I. Общие положения
1.1. Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ (далее соответственно - Порядок, Субсидии) разработан в соответствии с приложением N 7 к Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731 (далее - Государственная программа N 731), Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области".
1.2. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Белгородской области, возникающих при реализации мероприятий, связанных:
- с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований Белгородской области;
- с проведением кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении:
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых органы местного самоуправления получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;
земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований Белгородской области.
1.3. Для целей Порядка используется следующее понятие:
экономическое обоснование вовлечения в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения - документ, содержащий экономическое обоснование объема площадей земель сельскохозяйственного назначения, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, с указанием отрасли сельского хозяйства, в рамках которой предусмотрено производство продукции для достижения показателей, определенных отраслевыми документами планирования, и вида продукции.
1.4. Источником финансирования в соответствии с Порядком являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Белгородской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Белгородской области, возникающих при реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела I Порядка.
1.5. В соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период главным распорядителем средств бюджета области в отношении доведенных лимитов на предоставление Субсидии является министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (далее - Министерство).
1.6. Сведения о Субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее - Единый портал) (в разделе Единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Белгородской области об областном бюджете (закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете).
II. Порядок проведения отбора заявок муниципальных образований Белгородской области для участия в отборе заявок, проводимом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
2.1. Субсидии предоставляются по результатам отбора заявок, проводимого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) в соответствии с Порядком и критериями отбора заявок субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, утвержденными нормативным правовым актом Минсельхоза России (далее - заявки, отбор Минсельхоза России).
2.2. Отбор Минсельхоза России осуществляется сформированной Минсельхозом России комиссией на основании результатов анализа экономических обоснований вовлечения в оборот дополнительных площадей земель сельскохозяйственного назначения (далее - Комиссия по отбору).
2.3. К участию в отборе Минсельхоза России допускаются заявки, связанные с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела I Порядка.
2.4. Состав документов, прилагаемых к заявке, а также форма и срок представления заявок устанавливаются Минсельхозом России и размещаются на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.
2.5. Отбор осуществляется Минсельхоз России на основании совокупности поданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, заявок и документов, представляемых на отбор (далее - заявочная документация).
Для участия в отборе Минсельхоза России Министерство направляет заявки муниципальных образований Белгородской области, прошедшие предварительный отбор в Министерстве.
2.6. Министерство не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет информации о сроках проведения Минсельхозом России отбора и сроках приема документов для участия в отборе и (или) со дня получения Министерством извещения о проведении отбора Минсельхоза России осуществляет информирование муниципальных образований Белгородской области о начале проведения предварительного отбора в Министерстве (далее соответственно - предварительный отбор, извещение) путем размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации и документов, связанных с проведением предварительного отбора и предоставлением Субсидий.
2.7. В объявлении о предварительном отборе указываются:
- сроки проведения предварительного отбора, а также информация о возможности проведения нескольких этапов предварительного отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);
- даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора;
- наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
- результаты предоставления Субсидий в соответствии с пунктом 4.1 раздела IV Порядка;
- доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" или иного сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение предварительного отбора;
- цель предоставления Субсидий в соответствии с пунктом 1.2 раздела I Порядка;
- порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе в соответствии с разделом II Порядка и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявлений и документов в соответствии с пунктом 2.8 раздела II Порядка;
- порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий, в том числе основания для возврата заявок, а также порядок внесения изменений в заявки;
- правила рассмотрения заявок в соответствии с разделом II Порядка;
- порядок предоставления бюджету муниципального образования Белгородской области, заявка на проведение межевания и (или) кадастровых работ которого прошла предварительный отбор, разъяснений положений извещения, даты начала и окончания срока такого предоставления;
- срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Белгородской области местному бюджету (далее - соглашение);
- условия признания муниципального образования Белгородской области, заявка на проведение межевания и (или) кадастровых работ которого прошла отбор, уклонившимся от заключения соглашения, предусмотренного Порядком;
- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.8 раздела II Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям.
2.8. К участию в предварительном отборе допускаются муниципальные образования Белгородской области при соблюдении ими следующих условий:
1) наличие заявки на участие в предварительном отборе по форме, установленной в извещении;
2) наличие в муниципальном образовании Белгородской области земельного участка, в отношении которого проведены и (или) проводятся межевание и (или) кадастровые работы, а также запланировано проведение межевания и (или) кадастровых работ;
3) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования Белгородской области, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
4) в случае подачи заявки в году представления Субсидии - наличие решения о бюджете муниципального образования Белгородской области на текущий финансовый год и на плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств по проведению муниципальным образованием Белгородской области межевания и (или) кадастровых работ, либо в случае подачи заявки на финансирование в следующем году - обязательства по включению в бюджет соответствующих средств;
5) обязательство муниципального образования Белгородской области по достижению значения результата использования Субсидии.
2.9. К заявке муниципальными образованиями Белгородской области прилагаются следующие документы:
справка, подписанная главой администрации муниципального образования Белгородской области или иным уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих его полномочия), содержащая:
сведения о наличии (отсутствии) препятствий для осуществления на земельном участке или планируемом к образованию земельном участке (далее - земельный участок) сельскохозяйственного производства (наличие и площадь (в процентах) (в случае отсутствия точных данных заявителем указывается примерное значение) зарастаний деревьями, кустарниками, сорными растениями, нарушений почвенного слоя, оврагов, необходимость проведения мелиоративных мероприятий и иные факторы, препятствующие осуществлению сельскохозяйственного производства на земельном участке);
сведения о наличии на дату подачи заявочной документации в Министерство на территории муниципального образования Белгородской области, в котором расположен земельный участок, проектов мелиорации, субсидируемых в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне и Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта "Экспорт продукции АПК", приведенных соответственно в приложениях N 6 и N 8 к Государственной программе 731, и (или) мелиоративных мероприятий, субсидируемых в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития виноградарства и виноделия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2021 года N 2196 (далее - проект мелиорации);
сведения о наличии на дату подачи заявочной документации в Министерство на территории муниципального образования Белгородской области, в котором расположен земельный участок, проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, субсидируемых в рамках Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, полученная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявочной документации в Министерство на отбор (представляется в отношении заявок, предусматривающих мероприятия, связанные с подготовкой проектов межевания земельных участков, проведением кадастровых работ с целью выдела невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований Белгородской области, а также в случае если на дату участия заявки в отборе в отношении земельного участка проведены мероприятия, указанные в пункте 1.2 раздела I Порядка, и такой земельный участок отчужден, предоставлен в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование);
- документы, подтверждающие проведение работ по проведению мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела I Порядка, а также понесенные затраты на проведение указанных работ (в случае если на дату участия заявки в отборе в отношении земельного участка проведены мероприятия, указанные в пункте 1.2 раздела I Порядка);
- в случае если на дату участия заявки в отборе в отношении земельного участка проведены мероприятия, указанные в пункте 1.2. раздела I Порядка, и такой земельный участок отчужден, предоставлен в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование - копии документов, подтверждающих:
право собственности муниципального образования Белгородской области на земельный участок в период проведения мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела I Порядка;
основания перехода права собственности на земельный участок либо его предоставление в аренду, безвозмездное пользование или постоянное (бессрочное) пользование.
2.10. Документы, указанные в пунктах 2.8, 2.9 раздела II Порядка, представляются муниципальными образованиями Белгородской области в Министерство на бумажном носителе и в электронном форме.
При представлении заявочной документации на бумажных носителях все документы, входящие в ее состав, представляются в виде оригиналов или заверенных заявителем копий. Входящие в состав заявочной документации документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью заявителя и иметь четко читаемый текст.
2.11. Заявочная документация оформляется отдельно по каждому земельному участку с указанием вида заявленных мероприятий и представляется в Министерство с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации муниципального образования Белгородской области или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подпись скрепляется печатью.
2.12. Министерство принимает к рассмотрению и регистрирует документы в день поступления в журнале регистрации заявок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
2.13. Рабочая группа Министерства, состав и положение которой утверждаются приказом Министерства, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 2.8, 2.9 раздела II Порядка, но не позднее сроков, установленных Минсельхозом России для направления заявочной документации для участия в отборе Минсельхоза России:
- рассматривает документы на предмет соответствия муниципального образования Белгородской области и представленных документов условиям, установленным пунктами 2.8, 2.9 раздела II Порядка;
- принимает решение о направлении документов, представленных в заявках муниципальных образований Белгородской области, в составе заявочной документации для участия в отборе Минсельхоза России либо об отклонении заявки в предварительном отборе и непредставлении заявки в составе заявочной документации для участия в отборе Минсельхоза России.
Решение рабочей группы оформляется в виде протокола заседания рабочей группы и утверждается приказом Министерства.
Рабочая группа Министерства является постоянно действующей, заседания проводятся по мере необходимости.
2.14. Основаниями для отклонения заявки муниципального образования Белгородской области в участии в предварительном отборе являются:
1) несоответствие муниципального образования Белгородской области условиям, указанным в пункте 2.8 раздела II Порядка;
2) несоответствие представленных муниципальным образованием Белгородской области документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.9 раздела II Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) подача муниципальным образованием Белгородской области документов, указанных в пункте 2.9 раздела II Порядка, после даты, установленной в извещении;
4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием Белгородской области.
Решение об отклонении заявки для направления документов муниципальных образований Белгородской области в Минсельхоз России в составе заявочной документации для участия в отборе Минсельхоза России направляется в муниципальное образование Белгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Министерства с указанием причин отклонения.
Решение о направлении документов муниципальных образований Белгородской области в Минсельхоз России в составе заявочной документации для участия в отборе Минсельхоза России доводится до муниципального образования Белгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия путем размещения на официальном сайте реестра заявок на проведение межевания и (или) кадастровых работ, направляемых в Минсельхоз России для участия в отборе Минсельхоза России.
2.15. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о направлении документов муниципальных образований Белгородской области в Минсельхоз России в составе заявочной документации для участия в отборе Минсельхоза России, но не позднее сроков, установленных Минсельхозом России для направления заявочной документации для участия в отборе Минсельхоза России, обеспечивает направление соответствующей заявочной документации в Минсельхоз России.
2.16. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня опубликования на сайте Минсельхоза России протокола заседания Комиссии по отбору размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о заявках, прошедших отбор Минсельхоза России.
III. Условия и порядок предоставления Субсидии
3.1. В целях предоставления Субсидии муниципальному образованию Белгородской области, заявка на проведение межевания и (или) кадастровых работ которого прошла отбор Минсельхоза России, в Министерство представляются следующие документы:
1) заявление о предоставлении Субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
2) расчет размера Субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
3) утвержденный в установленном порядке проект межевания земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, - при реализации мероприятий, предусмотренных вторым абзацем пункта 1.2 раздела I Порядка;
4) документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, образованных из состава земель сельскохозяйственного назначения при реализации мероприятий, предусмотренных четвертым абзацем пункта 1.2 раздела I Порядка,
5) документы, подтверждающие постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, - при реализации мероприятий, предусмотренных пятым абзацем пункта 1.2 раздела I Порядка;
6) копии договоров или контрактов на выполнение межевых и (или) кадастровых работ по мероприятиям, указанным в пункте 1.2 раздела I Порядка;
7) вступившее в законную силу решение суда о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли при реализации мероприятий, предусмотренных вторым и пятым абзацами пункта 1.2 раздела I Порядка;
8) акты выполненных работ или иные документы, подтверждающие принятие муниципальным образованием Белгородской области выполненных работ;
9) согласованную с министерством имущественных и земельных отношений Белгородской области информацию о земельных участках, в отношении которых осуществлены мероприятия:
- по подготовке проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день подготовки проектов межевания в собственности муниципальных образований Белгородской области;
- по проведению кадастровых работ с последующим внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении:
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых органы местного самоуправления получают право распоряжения после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;
земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности муниципальных образований Белгородской области;
10) копии платежных поручений на оплату работ на мероприятия, указанные в пункте 1.2 раздела I Порядка (при наличии).
3.2. Документы, указанные в пункте 3.1 раздела III Порядка, представляются муниципальными образованиями Белгородской области, заявки на проведение межевания и (или) кадастровых работ которых прошли отбор Минсельхоза России, в Министерство на бумажном носителе и в электронной форме.
При представлении заявочной документации на бумажных носителях все документы, входящие в ее состав, представляются в виде оригиналов или копий, заверенных главой администрации муниципального образования Белгородской области или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица), подпись скрепляется печатью. Входящие в состав заявочной документации документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью заявителя и иметь четко читаемый текст.
3.3. Заявитель обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство.
3.4. Заявитель, заявки на проведение межевания и (или) кадастровых работ которого прошли отбор, имеет право отозвать или внести изменения в заявления о предоставлении Субсидий до даты окончания срока подачи заявлений, направив в Министерство соответствующее письменное уведомление, подписанное уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица). Заявление считается отозванным или измененным со дня получения Министерством указанного письменного уведомления, если оно поступило в Министерство до даты окончания срока подачи заявлений.
3.5. Рабочая группа Министерства в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня регистрации принятых документов осуществляет их проверку, принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.
Решение рабочей группы оформляется в виде протокола заседания рабочей группы и утверждается приказом Министерства.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
- несоответствие представленных документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 3.1 раздела III Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
- установление факта недостоверности представленной информации.
3.7. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания приказа о предоставлении Субсидии размещает на своем официальном сайте сведения о получателях Субсидии.
3.8. Размер Субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-гo муниципального образования Белгородской области на соответствующий финансовый год в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 раздела I Порядка (), определяется по формуле:
,
где:
- предельный размер Субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Белгородской области на соответствующий финансовый год в целях реализации мероприятий, предусмотренных вторым абзацем пункта 1.2 раздела I Порядка;
- предельный размер Субсидии из областного бюджета, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Белгородской области на соответствующий финансовый год в целях реализации мероприятий, предусмотренных третьим - пятым абзацами пункта 1.2 раздела I Порядка.
3.9. Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании соглашений, подготавливаемых (формируемых) и заключаемых с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Электронный бюджет) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
3.10. Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения соглашения о предоставлении Субсидии из федерального бюджета бюджету субъекту Российской Федерации направляет в муниципальное образование Белгородской области, заявка на проведение межевания и (или) кадастровых работ которого прошла отбор Минсельхоза России, в Электронном бюджете Соглашение.
3.11. Муниципальное образование Белгородской области не позднее срока, установленного Правилами, обеспечивает заключение Соглашения в Электронном бюджете.
3.12. Соглашение должно предусматривать:
1) размер предоставляемой Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Белгородской области, а также объем бюджетных ассигнований из бюджета муниципального образования Белгородской области на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Белгородской области, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, предусмотренного в бюджете муниципального образования Белгородской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, установленный в соответствии с действующим законодательством;
3) значения результатов использования Субсидии и обязательства муниципальных образований Белгородской области по их достижению;
4) обязательства муниципального образования Белгородской области по согласованию с Министерством муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) результатов и (или) изменения состава мероприятий, на реализацию которых предоставляются Субсидии;
5) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Белгородской области, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия (при наличии такого акта);
6) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Белгородской области, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, а также о достижении значений результатов использования Субсидии;
7) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Белгородской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
8) обязательства муниципального образования Белгородской области по возврату Субсидий в областной бюджет в соответствии с пунктами 6.3 - 6.10 раздела VI Порядка;
9) обязательства муниципального образования Белгородской области по обеспечению не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела I Порядка, предоставления земельного участка, в отношении которого реализованы такие мероприятия, для сельскохозяйственного производства, а также обязательства по представлению отчетности о достижении установленных значений показателя "площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства" не позднее года, следующего за годом проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 1.2 раздела I Порядка;
10) сроки и порядок представления в Электронном бюджете отчетности;
11) порядок внесения изменений в соглашение;
12) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
В случае если муниципальным образованием Белгородской области, заявка на проведение межевания и (или) кадастровых работ которого прошла отбор Минсельхоза России, не подписано со своей стороны соглашение в течение срока, указанного в пункте 3.11 раздела III Порядка, соглашение считается незаключенным и муниципальному образованию Белгородской области, заявка на проведение межевания и (или) кадастровых работ которого прошла отбор Минсельхоза России, отказывается в предоставлении Субсидии.
В приказ Министерства, подписанный в соответствии с пунктом 3.5 раздела III Порядка, вносятся соответствующие изменения о муниципальном образовании Белгородской области, отказавшемся от заключения Соглашения.
Сумма Субсидии, предназначенная муниципальному образованию Белгородской области, отказавшемуся от заключения соглашения, возвращается в областной бюджет в установленном законодательством порядке.
3.13. Перечисление Субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытые в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.
3.14. Для проведения платежных операций Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения Соглашения в порядке, установленном министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области, формирует в ЦИТП "АЦК-Финансы" заявку на финансирование с прикреплением расчета и Соглашения.
3.15. Министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области на основании полученной заявки в течение 3 (трех) рабочих дней направляет платежные документы в Управление Федерального казначейства по Белгородской области.
3.16. Получатели бюджетных средств муниципального образования Белгородской области обязаны довести бюджетные средства до исполнителей контрактов (договоров) в соответствии с условиями заключенных контрактов (договоров) с учетом доли софинансирования местного бюджета.
3.17. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки Субсидии, находящиеся на единых счетах местных бюджетов, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 (пятнадцати) рабочих дней года, следующего за отчетным. В случае, если неиспользованный остаток не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.
3.18. Повторное предоставление Субсидии из областного бюджета на одни и те же мероприятия, указанные в пункте 1.2 раздела I Порядка, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.
IV. Результаты использования Субсидии
4.1. Результатами использования Субсидии из областного бюджета являются:
- по мероприятию, указанному во втором абзаце пункта 1.2 раздела I Порядка, - "подготовлены проекты межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров)";
- по мероприятиям, указанным в третьем - пятом абзацах пункта 1.2 раздела I Порядка, - "осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из состава земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (тыс. гектаров)".
V. Требования к отчетности
5.1. Муниципальные образования Белгородской области представляют в Министерство:
- ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии из областного бюджета, а также отчет о достижении значений результатов использования Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по формам, которые установлены Соглашением, по итогам за I - IV кварталы текущего года;
- в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии из областного бюджета, а также отчет о достижении значений результатов использования Субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, по формам, установленным Соглашением, по итогам отчетного года;
- отчет муниципального образования Белгородской области о факте распоряжения земельными участками в целях их предоставления для сельскохозяйственного производства, в отношении которых были реализованы мероприятия, предусмотренные пунктом 1.2 раздела I Порядка, представляемый ежегодно, не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления Субсидии, по форме, установленной Минсельхозом России;
- копии документов, подтверждающих достижение результатов использования Субсидии, а также показателя "площадь земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства", заверенные главой администрации муниципального образования Белгородской области:
договор аренды, подтверждающий передачу земельного участка в сельскохозяйственное производство;
проект межевания земельного участка (при необходимости);
выписка из ЕГРН на земельный участок.
5.2. Операции по кассовым расходам бюджета Белгородской области, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
5.3. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем средств дополнительной отчетности.
VI. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение
6.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем Субсидии порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления Субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.2. Мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии, исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидий, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
6.3. В случае, если муниципальным образованием Белгородской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.12 раздела III Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Белгородской области в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (), рассчитывается по формуле:
,
где:
- размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Белгородской области в отчетном финансовом году;
m - количество значений результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования Субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов использования Субсидии;
k - коэффициент возврата Субсидии.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Белгородской области в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Белгородской области в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков Субсидий.
Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования Субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования Субсидии, определяется:
а) для значений результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, по формуле:
,
где:
- фактически достигнутое значение i-го значения результата использования Субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го значения результата использования Субсидии, установленное Соглашением;
б) для значений результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, по формуле:
,
6.4. Основанием для освобождения муниципальных образований Белгородской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.3 раздела III Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти;
аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличие вступившего в законную силу в году предоставления Субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.12 раздела III Порядка.
В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Белгородской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 6.3 раздела III Порядка, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия такого решения направляет главе администрации муниципального образования Белгородской области требование по возврату из бюджета муниципального образования Белгородской области в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 6.3 раздела III Порядка, с указанием сумм подлежащих возврату средств и сроков их возврата в соответствии с Порядком (далее - требование по возврату).
Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня истечения установленного срока возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования Белгородской области представляет информацию о неисполнении требования по возврату в министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области.
6.5. При расчете размера средств, подлежащих возврату из муниципального образования Белгородской области в областной бюджет, за размер Субсидии из областного бюджета, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, принимается размер Субсидии из областного бюджета, предоставленной муниципальному образованию Белгородской области в году проведения мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела I Порядка.
6.6. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Белгородской области условий предоставления Субсидий из областного бюджета осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
6.7. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения значений результатов использования Субсидий, установленных Соглашением, и фактически достигнутых муниципальными образованиями Белгородской области значений по итогам отчетного года по формуле:
,
где:
- значение показателя эффективности использования Субсидий;
- планируемое значение показателя предоставления земельного участка, в отношении которого реализованы такие мероприятия согласно пункту 1.2 раздела I Порядка, для сельскохозяйственного производства;
- фактическое значение показателя предоставления земельного участка, в отношении которого реализованы такие мероприятия согласно пункту 1.2 раздела I Порядка, для сельскохозяйственного производства.
6.8. При получении по результатам расчетов, проведенных Министерством в соответствии с пунктом 6.7 раздела VI Порядка, положительного или равного 0 значения показателя эффективности использования Субсидии (), условия эффективного использования Субсидии считаются выполненными получателем Субсидии.
6.9. При получении по результатам расчетов, проведенных Министерством в соответствии с пунктом 6.7 раздела VI Порядка, отрицательного значения показателя эффективности использования Субсидии (), условия эффективного использования Субсидии считаются не выполненными получателем Субсидии.
6.10. В случае выявления по результатам оценки, проведенной Министерством в соответствии с пунктом 6.7 раздела VI Порядка, факта невыполнения получателем Субсидии условия эффективного использования Субсидии, Министерство применяет штрафные санкции, рассчитываемые по формуле, установленной в расчете размера штрафных санкций согласно приложению N 3 к Порядку в соответствии с заключенным соглашением и действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Белгородской области на подготовку проектов межевания
земельных участков и на проведение кадастровых работ
Форма
Министру сельского хозяйства и
продовольствия Белгородской области
______________________________________
(Ф.И.О.)
Заявление
о предоставлении субсидии
В соответствии с приложением N 7 к Государственной программе
эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения
и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года
N 731, Порядка предоставления и распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Белгородской области на
подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение
кадастровых работ, утвержденного постановлением Правительства
Белгородской области от 13 декабря 2021 года N 591-пп, прошу
предоставить субсидию из областного бюджета на возмещение расходных
обязательств, возникающих при реализации мероприятий, связанных (нужное
отметить знаком - V):
+-+
| | с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в
+-+ счет невостребованных земельных долей, находящихся на день
подготовки проектов межевания в собственности
________________________________________________________________________;
(наименование муниципального образования)
+-+
| | с проведением кадастровых работ с последующим внесением в Единый
+-+ государственный реестр недвижимости сведений в отношении
земельных государственный реестр недвижимости сведений в отношении
земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения,
государственная собственность на которые не разграничена и в отношении
которых исполнительные органы субъектов Российской Федерации или органы
местного самоуправления получают право распоряжения после постановки
земельных участков на государственный кадастровый учет;
+-+
| | с проведением кадастровых работ с последующим внесением в Единый
+-+ государственный реестр недвижимости сведений в отношении земельных
участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей,
находящихся на день проведения кадастровых работ в собственности
________________________________________________________________________.
(наименование муниципального образования)
Гарантирую в течение 5 рабочих дней с момента оплаты мероприятий,
на софинансирование которых предоставляется субсидия, предоставление
копии платежных поручений, подтверждающих оплату вышеуказанных работ.
Гарантирую не позднее года, следующего за годом проведения
мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия,
предоставить земельные участки, в отношении которых реализованы
указанные данные мероприятия, для сельскохозяйственного производства, а
также представить отчетность о достижении установленных значений
показателя "площадь земельных участков, предоставленных для
сельскохозяйственного производства", не позднее года, следующего за
годом проведения данных мероприятий.
Реквизиты получателя субсидий:
ОГРН _____________________________________________
Дата внесения записи
о регистрации в ЕГРЮЛ _____________________________________________
ИНН/КПП _____________________________________________
Почтовый адрес _____________________________________________
Юридический адрес _____________________________________________
Контактный телефон _____________________________________________
Адрес электронной почты _____________________________________________
Ф.И.О. главы _____________________________________________
Банковские реквизиты: _____________________________________________
- расчетный счет _____________________________________________
- наименование банковской
организации _____________________________________________
БИК _____________________________________________
Корр. счет _____________________________________________
ОКТМО _____________________________________________
Заявитель
________________________ ____________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Исполнитель
______________________________ _____________________
(Ф.И.О.) (телефон)
Приложение N 2
к Порядку предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Белгородской области на подготовку проектов межевания
земельных участков и на проведение кадастровых работ
Форма
Расчет
размера средств, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, подлежащих предоставлению
_____________________________________________________________________
(наименование получателя субсидий)
для возмещения расходов местного бюджета
муниципального образования, в 20__ году
|
Наименование мероприятий |
Сумма затрат согласно муниципальному договору или контракту |
Сумма субсидий, всего |
Из них: |
Сумма средств за счет местного бюджета |
|
|
сумма субсидий за счет средств федерального бюджета |
сумма субсидий за счет средств областного бюджета |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
Заявитель
"__" _____________ 20__ г. ____________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Исполнитель
_________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 3
к Порядку предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Белгородской области на подготовку проектов межевания
земельных участков и на проведение кадастровых работ
Форма
Расчет
размера штрафных санкций за невыполнение получателем
субсидий условия эффективного использования субсидий,
подлежащих к взысканию в 20__ году
с ___________________________________________________________________
(наименование получателя субсидий)
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения по ОКЕИ |
Планируемое значение показателя |
Фактическое значение показателя |
Расчетная сумма субсидий, руб. |
Размер штрафных санкций, руб. гр. 8 = гр. 7 - (гр. 5 / гр. 5 |
|
|
наименование |
код |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
УТВЕРЖДАЮ:
Первый заместитель
министра области - начальник
департамента прогнозирования
и государственной поддержки
сельского хозяйства
министерства сельского
хозяйства
и продовольствия
Белгородской области _____________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
|
<< Приложение N 1 |
Приложение >> N 3 |
|
|
Содержание Постановление Правительства Белгородской области от 11 сентября 2023 г. N 508-пп "О внесении изменений в постановление Правительства... |