Приложение N 1. Доклад о результатах обобщения правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами за 2022 год

Приложение N 1
к приказу Государственной
жилищной инспекции
Чувашской Республики
от 06.03.2023 N 7-од

Доклад
о результатах обобщения правоприменительной практики при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами за 2022 год

1. Организация осуществления Инспекцией регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в 2022 году

Настоящий доклад подготовлен Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики (далее - Инспекция) в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

Региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль) отнесен к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Жилищным кодексом Российской Федерации и в соответствии с Положением об Инспекции, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 05 октября 2010 г. N 327 "Вопросы Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики", осуществляется Инспекцией.

С июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон N 248-ФЗ, в соответствии с которым Постановлением Кабинета Министров ЧР от 28.02.2022 N 74 утверждено Положение о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение N 74). Согласно Положению N 74 с марта 2022 года лицензионный контроль осуществляется посредством инспекционных визитов, документарных и выездных проверок, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия контролируемыми лицами в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) и выездного обследования

2. Осуществление лицензионного контроля

За 2022 год в рамках осуществления лицензионного контроля Инспекцией проведено 317 проверок, из них 317 внеплановых. По итогам надзорных мероприятий Инспекцией выявлено более 696 фактов нарушений лицензионных требований.

Наиболее типичными являются нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (500) некачественное предоставление населению коммунальных услуг (82), порядка расчета платы за жилищно-коммунальные услуги (7), нарушения требований законодательства о раскрытии информации (2) и иных требований.

В целях пресечения и устранения выявленных фактов нарушений обязательных требований должностными лицами Инспекцией:

выдано 180 предписаний;

внесено 501 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

вынесено 236 постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частями 4, 5 статьи 9.16, ч. 2, 3 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

составлено 73 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 13.19.2, частями 1, 24 статьи 19.5, статьей 19.7, частями 4, 5 статьи 9.16, ч. 2, 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

По выявленным в 2022 году в рамках осуществления лицензионного контроля нарушениям предъявлено штрафов на общую сумму 1,3 млн. руб., получено фактически по штрафным санкциям на общую сумму 692 тыс. рублей.

3. Анализ правоприменительной практики при осуществлении лицензионного контроля

В 2022 году судами рассматривались следующие исковые заявления Инспекции:

об аннулировании лицензии - 1 исковое заявление (удовлетворено);

об обязании обеспечить доступ для установления факта использования ж/п не по назначению - 1 исковое заявление (удовлетворено);

о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений о выборе управляющей организации - 1 исковое заявление (удовлетворено);

о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений о переносе работ по капремонту и иным вопросам - 9 исковых заявлений (9 - удовлетворены).

Количество контрольных (надзорных) мероприятий, результаты которых обжаловались в судебном порядке - 56:

в отношении решений, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий - 45 (удовлетворено 4);

в отношении решений о привлечении контролируемого лица к административной ответственности - 11 (удовлетворено 1).

4. Профилактика нарушений обязательных требований при осуществлении лицензионного контроля

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 248-ФЗ приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий является проведение профилактических мероприятий.

При осуществлении лицензионного контроля проводились следующие профилактические мероприятия:

1) информирование - 101;

2) обобщение правоприменительной практики - 1;

3) объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных