Приложение

Приложение
к решению
Спасской районной Думы
от 06.09.2023 N 28/6

Положение
об Управлении образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация Спасского района).

Управление создано для реализации на территории муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (далее - муниципальное образование) полномочий администрации Спасского района по решению вопросов местного значения в области образования, молодежной политики, физической культуры и спорта.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области и администрации Спасского района, настоящим Положением, а также другими нормативными документами.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования Рязанской области, иными исполнительными органами Рязанской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

1.4. Подведомственными Управлению организациями являются муниципальные дошкольные образовательные организации, муниципальные общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего общего образования) организации, муниципальные организации дополнительного образования согласно Приложению.

1.5. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение. Тип муниципального учреждения - казённое. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

1.6. Управление наделяется правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные и лицевые счета, печать, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Управление от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несёт гражданские обязанности, выступает стороной по делу в судах различной юрисдикции.

1.8. Управление осуществляет свои полномочия непосредственно на территории муниципального образования.

1.9. Управление осуществляет возложенные на него функции непосредственно, а также через подведомственные муниципальные образовательные учреждения.

1.10. Управление образования осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, устанавливает нормативы финансового обеспечения деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

1.11. Функции, полномочия учредителя и права собственника имущества Управления от имени муниципального образования осуществляет администрация Спасского района.

1.12. Управление несёт ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

1.13. Управление подотчётно и подконтрольно заместителю главы администрации Спасского района по социальной политике.

1.14. Полное наименование Управления: Управление образования и молодежной политики администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области.

Сокращенное наименование: Управление образования администрации Спасского района.

1.15. Место нахождения (юридический адрес): 391050, Рязанская область,

г. Спасск-Рязанский, ул. Луначарского, д. 25.

Почтовый адрес Управления совпадает с юридическим.

2. Цель и задачи Управления

2.1. Основной целью Управления является реализация на территории муниципального образования единой государственной политики в области образования в пределах своей компетенции; молодежной политики; физической культуры и спорта, а также реализация переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2.2. Основными задачами Управления являются:

1) обеспечение и создание необходимых условий для реализации конституционного права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях;

2) обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории муниципального образования;

3) обеспечение современного уровня качества образования, а также внедрение в образовательный процесс электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

4) создание необходимых условий для получения доступного и качественного образования лицам с ограниченными возможностями здоровья;

5) создание системы взаимодействия школы, семьи и общественности, направленной на повышение качества образования и воспитания детей и подростков;

6) обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Управления;

7) реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования;

8) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;

9) обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Управления;

10) обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств подведомственными Управлению организациями;

11) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования;

12) иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

3. Полномочия и функции Управления

3.1. К полномочиям Управления относятся:

3.1.1. В сфере образования:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Рязанской области);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми и предоставления дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования;

6) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

7) осуществление отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами администрации Спасского района;

8) осуществление иных полномочий в сфере образования, предусмотренных законодательством.

3.1.2. В сфере молодежной политики:

1) координация в пределах своей компетенции деятельности органов молодежного самоуправления и ресурсного центра поддержки добровольчества на территории муниципального образования;

2) осуществление информационного обеспечения реализации молодежной политики на территории муниципального образования;

3) организация работы по выявлению и поддержке активной молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах;

4) организация и проведение мероприятий, акций, обучающих сборов для активистов детских, молодежных и волонтерских отрядов;

5) проведение мероприятий в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) организация сбора и обобщение статистической отчетности по молодежной политике в муниципальном образовании;

7) создание инфраструктуры молодежной политики на территории муниципального образования;

8) поддержка молодежных и детских общественных организаций, талантливой молодежи, а также социально значимых программ и инициатив в области молодежной политики;

9) создание условий для гражданского и патриотического становления молодежи и развития социальной активности молодых граждан;

10) оказание содействия молодым семьям в решении жилищных проблем;

11) осуществление иных установленных законодательством полномочий в сфере молодежной политики.

3.1.3. В сфере физической культуры и спорта:

1) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

2) координация деятельности спортивных клубов, секций, объединений, обществ, команд (в том числе в образовательных организациях) на территории муниципального образования;

3) осуществление формирования и утверждения единого календарного плана спортивно-массовых мероприятий в муниципальном образовании;

4) осуществление комплексного анализа и прогнозирования состояния физической культуры и спорта на территории муниципального образования;

5) осуществление иных установленных законодательством полномочий в сфере физической культуры и спорта.

3.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

2) выдает разрешение о приеме детей в образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего образования до достижения возраста 6 лет 6 месяцев (при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья) или после достижения возраста 8 лет;

3) согласовывает календарные планы-графики общеобразовательных организаций;

4) совместно с образовательными организациями оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;

5) в случае отсутствия мест в муниципальной образовательной организации по обращению родителей (законных представителей) ребенка решает вопрос о его устройстве в другую общеобразовательную организацию;

6) выдает направление на прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, посредством использования региональной информационной системы, указанной в части 14 статьи 98 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

7) в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

8) обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования;

9) организует мониторинг муниципальной системы образования;

10) осуществляет анализ состояния и перспектив развития образования, обеспечивает их ежегодное опубликование в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение в сети "Интернет" на официальном сайте Управления;

11) согласует программы развития подведомственных образовательных организаций;

12) в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе обеспечивает перевод обучающихся с их согласия или с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности; в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования обеспечивает перевод обучающихся по их заявлению или заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности;

13) организует бесплатную перевозку обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями, входящими в состав муниципального образования;

14) разрабатывает порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований муниципального бюджета; обеспечивает обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных образовательных организациях не менее одного раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регионального бюджета, муниципального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

15) устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации;

16) обеспечивает сопровождение процедуры аттестации педагогов на первую квалификационную категорию, проводит консультативную работу;

17) дает согласие, в части выполнения функций по опеке и попечительству, на отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования;

18) принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования;

19) разрабатывает порядок установления платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком, и ее размер;

20) разрабатывает порядок комплектования детьми образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования;

21) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций; принимает решения об их поощрении и наложении дисциплинарных взысканий; разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителей подведомственных образовательных организаций, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера; разрабатывает показатели и условия для их премирования;

22) утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений;

23) устанавливает порядок составления и утверждения отчетов о результатах деятельности муниципальных образовательных организаций и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества муниципального образования;

24) осуществляет отдельные государственные полномочия Рязанской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в соответствии с правовым актом администрации Спасского района.

25) осуществляет руководство муниципальной системой образования и координирует деятельность всех подведомственных организаций;

26) содействует в пределах своей компетенции созданию правовых, организационных и экономических условий для функционирования муниципальных образовательных организаций;

27) обеспечивает в муниципальных образовательных организациях соблюдение законодательства Российской Федерации, Рязанской области, нормативно-правовых актов Спасского муниципального района в области образования в пределах своей компетенции;

28) изучает и анализирует потребности и запросы населения Спасского муниципального района в области образования;

29) участвует в разработке муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

30) осуществляет контроль в пределах своей компетенции за деятельностью муниципальных образовательных организаций;

31) взаимодействует с заинтересованными ведомствами по обеспечению и защите конституционного права граждан на образование, предупреждению безнадзорности несовершеннолетних;

32) выявляет и ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в муниципальных образовательных организациях;

33) координирует организацию воспитательной работы в муниципальных образовательных организациях;

34) прогнозирует развитие сети подведомственных образовательных организаций, обеспечивающих функционирование муниципальной системы образования;

35) разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты целевых, инновационных, иных муниципальных программ в области образования, выступает исполнителем таких программ, осуществляет контроль за их реализацией;

36) организует конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

37) ведет сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы в соответствии с установленными формами статистической отчетности в сфере образования;

38) размещает в установленном законом порядке муниципальные заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для Управления;

39) организует работу по подготовке подведомственных образовательных организаций к новому учебному году, осеннее - зимнему периоду, выполнению текущего и капитального ремонта;

40) координирует инновационную деятельность муниципальных образовательных организаций (экспериментальных площадок, муниципальных методических площадок, ресурсных центров, опорных школ);

41) представляет в установленном порядке кандидатуры на награждение муниципальными, региональными наградами, ведомственными наградами Министерства просвещения Российской Федерации;

42) проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления, рассматривает их письма, обращения, заявления и жалобы в установленном порядке;

43) решает в пределах своей компетенции вопросы мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

44) координирует работу по профессиональной ориентации детей и подростков;

45) координирует организацию и проведение массовых мероприятий учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера с обучающимися муниципальных образовательных организаций;

46) осуществляет участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в пределах своей компетенции;

47) участвует в разработке и реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики;

48) участвует в организации и проведении мероприятий в сфере молодежной политики;

49) участвует в организации добровольческой (волонтерской) деятельности в пределах своей компетенции;

50) участвует в популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности в пределах своей компетенции;

51) обеспечивает пределах выделенных бюджетных ассигнований подготовку и проведение районных соревнований, турниров, спартакиад (в том числе Спартакиады учащихся), по результатам которых формирует сборные команды района по видам спорта для выступлений в областных, зональных и всероссийских соревнованиях;

52) организует работу по привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом жителей муниципального образования;

53) организует работу по эффективному использованию и совершенствованию материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом на территории муниципального образования.

3.3. Управление может осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, Уставом муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, решениями Думы муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области, нормативно-правовыми актами администрации Спасского района.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационной формы, сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым к компетенции Управления;

2) вносить предложения по развитию сети муниципальных образовательных организаций, в том числе по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных организаций;

3) взаимодействовать с общественными организациями по вопросам образовательной деятельности;

4) приглашать на собеседования родителей, должностных лиц, опекунов (попечителей), усыновителей, приёмных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних;

5) приостанавливать действие приказов руководителей подведомственных муниципальных организаций, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации, давать рекомендации по их отмене;

6) издавать в пределах своей компетенции приказы, разрабатывать и утверждать локальные нормативные правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными организациями;

7) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные акты по вопросам опеки и попечительства;

8) создавать структурные подразделения, временные научные (творческие) коллективы, координационные, совещательные, экспертные органы (группы, советы, комиссии) для осуществления функций в установленной сфере деятельности;

9) созывать совещания, конференции, коллегии, советы, отнесенные к компетенции Управления и действующие в соответствии с положениями;

10) разрабатывать проекты постановлений и распоряжений администрации муниципального образования - Спасс