Приложение N 1. Положение о порядке формирования и ведения перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и деятельность по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, а также мест нахождения на территории Ульяновской области специализированных стоянок

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
приказу Министерства транспорта
Ульяновской области
от 11.09.2023 г. N 15

Положение
о порядке формирования и ведения перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и деятельность по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, а также мест нахождения на территории Ульяновской области специализированных стоянок

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и деятельность по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках (далее - специализированная организация, специализированная стоянка соответственно), а также мест нахождения на территории Ульяновской области специализированных стоянок.

2. Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и деятельность по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках, а также мест нахождения на территории Ульяновской области специализированных стоянок (далее - Перечень) ведётся Министерством транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) и представляет собой единую информационную базу данных, содержащую информацию о специализированных организациях, оказывающих услуги по перемещению и (или) хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области, а также местах нахождения на территории Ульяновской области специализированных стоянок.

3. Перечень формируется в электронном виде и на бумажном носителе по форме согласно приложению к настоящему Положению. Перечень на бумажном носителе утверждается распоряжением Министерства.

4. Ведение Перечня осуществляется путем:

внесения сведений в Перечень о специализированных организациях, оказывающих услуги по перемещению и (или) хранению и возврату задержанных транспортных средств, и местах нахождения на территории Ульяновской области специализированных стоянок;

изменения сведений о специализированных организациях и (или) специализированных стоянках;

исключения сведений о специализированных организациях и (или) специализированных стоянках;

5. В Перечне указываются следующие сведения:

1) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

2) место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя (указывается почтовый адрес);

3) адрес (место нахождения земельного участка) специализированной стоянки;

4) тип(ы) транспортных средств, для хранения которых предназначена специализированная стоянка;

5) максимальное количество транспортных средств, которое может располагаться на специализированной стоянке;

6) телефон представителя специализированной организации;

7) марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства - эвакуатора.

6. Специализированная организация при изменении сведений, указанных в подпунктах 1-7 пункта 5 настоящего Положения в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет об этом Министерство с представлением заверенных ею копий документов, подтверждающих указанные изменения.

7. Министерством сведения о специализированных организациях и о специализированных стоянках вносятся в Перечень в следующие сроки:

1) в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о перемещении, хранении и возврате задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях Ульяновской области, по результатам аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств, проведенного в соответствии в постановлением Правительства Ульяновской области от 01.10.2021 N 473-П "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области";

2) в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения, указанного в пункте 6 настоящего Положения;

3) в течение 10 рабочих дней со дня приятия Министерством решения об исключении из Перечня в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения;

4) в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора со специализированной организацией, отобранной в соответствии с Положением о порядке проведения отбора исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области, в случае расторжения договора о перемещении, хранении и возврате задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях Ульяновской области, по результатам аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 01.10.2021 N 473-П "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области" (далее - Положение об отборе, Положение о проведении аукциона).

8. Министерство принимает решение, оформленное распоряжением Министерства, об исключении специализированной организации из Перечня в случаях:

1) установления факта нарушения специализированной организацией порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, а также оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, установленного Законом Ульяновской области от 30.11.2011 N 207-ЗО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, а также оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств" (далее - Закон Ульяновской области от 30.11.2011 N 207-ЗО), Комиссией по вопросам функционирования специализированных стоянок на территории Ульяновской области (далее - Комиссия), созданной Министерством в порядке указанном в пункте 12 настоящего Положения, состав которой утверждается распоряжением Министерства.

2) установления факта ненадлежащего выполнения специализированной организацией более трёх раз в течение года требований части 10 статьи 27.13 КоАП Российской Федерации, в том числе по письменным обращениям Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области.

9. Перечень размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня утверждения Перечня, либо внесения в него изменений и подлежит обновлению в случае внесения в Перечень соответствующих изменений.

10. В целях поддержания Перечня в актуальном состоянии Министерство ежеквартально запрашивает у специализированных организаций актуальные сведения, указанные в пункте 5 настоящего Положения, а также сведения об осуществлении деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и деятельности по хранению задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

11. В случае поступления в Министерство обращений граждан и организаций, в том числе Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о ненадлежащем выполнении специализированной организацией требований части 10 статьи 27.13 КоАП Российской Федерации, а также нарушения специализированной организацией порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, установленного Законом Ульяновской области от 30.11.2011 N 207-ЗО, Министерство принимает решение о проведении выездного заседания Комиссии.

12. Комиссия формируется из числа представителей:

1) Министерства;

2) Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (по согласованию);

3) администраций муниципальных образований, на территории которых планируется организовать специализированную стоянку (по согласованию);

4) представителей общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере транспорта (по согласованию).

13. Не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о проведении выездного заседания, Комиссия проводит выездное заседание с целью визуального осмотра специализированной стоянки (стоянки специализированной организации), на предмет её соответствия требованиям пункта 14 настоящего Положения и соблюдения порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, установленного в соответствии с Законом Ульяновской области от 30.11.2011 N 207-ЗО, по результатам которого составляется протокол, подписываемый всеми членами Комиссии, с указанием выявленных нарушений, либо отсутствии выявленных нарушений.

В случае неоднократности выявления Комиссией нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в протоколе Комиссии указывается рекомендация Министерству о рассмотрении вопроса об исключении специализированной организации из Перечня.

14. Комиссия при проведении выездного заседания проверяет специализированную организацию на соответствие специализированной стоянки следующим требованиям:

1) Площадь земельного участка (части земельного участка), принадлежащего организации на праве собственности, на основании договора аренды или на ином законном основании, используется исключительно для хранения и возврата задержанных транспортных средств и должна составлять без учета площади застройки объектов капитального строительства, а равно объектов некапитального характера, расположенных в границах данного земельного участка (части земельного участка), для г. Ульяновска, г. Димитровграда не менее 1250 кв. м, для других муниципальных образований Ульяновской области - не менее 220 кв. м;

2) Размещение на специализированной стоянке исключительно задержанных транспортных средств и специальной техники, применяемой для помещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

3) Наличие на специализированной стоянке контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;

4) Оборудование специализированной стоянки средствами видеонаблюдения, обеспечивающими контроль въезда - выезда на территорию стоянки транспортных средств и периметра стоянки, а также хранение информации не менее 10 дней;

5) Наличие на территории специализированной стоянки помещения либо объекта некапитального характера площадью не менее 10 кв. м, в котором осуществляется оплата стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств, организовано два рабочих места для должностных лиц, уполномоченных давать разрешения на возврат задержанных транспортных средств, оборудованных оргтехникой, и место для ожидания владельцев транспортных средств или представителей владельцев транспортных средств и лиц, имеющих при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами, оборудованное не менее чем тремя местами для ожидания владельцев транспортных средств или представителей владельцев транспортных средств и лиц, имеющих при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами, информационным стендом, на котором размещаются извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств;

6) Круглосуточный режим работы специализированной стоянки;

7) Наличие на специализированной стоянке туалета, доступного владельцам задержанных транспортных средств или представителям владельцев задержанных транспортных средств и лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами.

15. О решении, принятом в соответствие с пунктом 8 настоящего Положения, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия, уведомляет специализированную организацию письмом, путём его направления посредством почтовой, факсимильной связи, электронной почты либо вручения специализированной организации (представителю Заявителя по нотариально заверенной доверенности) под роспись.

16. Решение Министерства, принятое в соответствие с пунктом 8 настоящего Порядка, может быть обжаловано Заявителем (специализированной организацией) в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Одновременно с принятием решения о расторжении договора со специализированной организацией в отношении определённой территории обслуживания, а также в случае признания отбора и (или) аукциона несостоявшимися, Министерство принимает решение о временном осуществлении деятельности на этой территории обслуживания иной уполномоченной организацией, осуществляющей перемещение, хранение и возврат задержанных транспортных средств на ближайшей территории обслуживания и обладающей специализированными стоянками, площадь которых позволяет хранить соответствующее количество задержанных транспортных средств, с предварительного письменного согласия данной специализированной организации. Копия такого решения в пятидневный срок со дня его принятия направляется специализированной организации, которая будет временно осуществлять деятельность, в Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области.

18. В случае принятия Министерством решения о расторжении договора или признании отбора, а также аукциона несостоявшимися по основаниям, предусмотренным в подпунктах 1-4 абзаца первого раздела 8 Положения о проведении аукциона, временная деятельность специализированной организации в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения осуществляется до окончания срока действия тарифа на перемещение, установленного по результатам аукциона в отношении данной территории обслуживания, заключенного с уполномоченной организацией по итогам отбора или аукциона.

19. При расторжении договора задержанные на данной территории обслуживания транспортные средства, находящиеся на специализированных стоянках прекратившей деятельность специализированной организации, подлежат передачи вновь отобранной специализированной организации с возмещением этой организацией стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств прекратившей деятельность специализированной организации.

При этом вновь отобранная специализированная организация возмещает специализированной организации, прекратившей деятельность на данной территории обслуживания, в срок, указанный в заключенном ими договоре, расходы по перемещению передаваемых задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и хранению до передачи, размеры которых определяются в соответствии с размером тарифа на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на территории обслуживания, действовавшего во время перемещения и хранения этих транспортных средств на специализированных стоянках. Размер указанных средств, а также перечень передаваемых транспортных средств указываются в акте приема-передачи. Перемещение транспортных средств, указанных в настоящем пункте, на специализированные стоянки, эксплуатируемой вновь отобранной специализированной организацией, осуществляется за её счёт.

20. Специализированная организация, с которой расторгнут договор обязана уведомить владельцев транспортных средств о передаче транспортных средств другой специализированной организации в связи с исключением из Перечня, посредством направления письменного уведомления владельцам задержанных транспортных средств в десятидневный срок со дня получения решения Министерства.