Приложение N 2. Положение о порядке проведения отбора исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области, в случае расторжения договора о перемещении, хранении и возврате задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях Ульяновской области, заключенного по результатам аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 01.10.2021 N 473-П...

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
приказу Министерства транспорта
Ульяновской области
от 11.09.2023 г. N 15

Положение
о порядке проведения отбора исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области, в случае расторжения договора о перемещении, хранении и возврате задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях Ульяновской области, заключенного по результатам аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 01.10.2021 N 473-П "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения отбора исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области, в случае расторжения договора о перемещении, хранении и возврате задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях Ульяновской области, по результатам аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств, проведенного в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 01.10.2021 N 473-П "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области" (далее - исполнитель услуг, постановление Правительства Ульяновской области от 01.10.2021 N 473-П соответственно).

Для целей настоящего Положения транспортными средствами признаются транспортные средства, указанные в статье 1.1 Закона Ульяновской области от 30.11.2011 N 207-ЗО "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, а также оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств".

1.2. Выбор исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на определённой территории Ульяновской области осуществляется Министерством транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) по результатам отбора, проводимого в соответствии с настоящим Положением, в форме конкурса (далее - отбор) в случае расторжения договора о перемещении, хранении и возврате задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях Ульяновской области, заключенного по результатам аукциона на понижение цены по выбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств, проведенного в соответствии в постановлением Правительства Ульяновской области от 01.10.2021 N 473-П (далее - договор).

1.3. Отбор является открытым по составу участников.

1.4. Участниками отбора могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.

2. Организация проведения отбора

2.1. Основанием для проведения отбора является решение Министерства, оформленное его распоряжением и принятое в связи с расторжением договора.

2.2. До начала размещения извещения о проведении отбора Министерство создает Комиссию по отбору исполнителя услуг по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории Ульяновской области (далее - комиссия) и утверждает её персональный состав своим распоряжением.

2.3. Министерство в ходе организации и проведения отбора:

1) определяет место приема заявок на участие в отборе (далее - заявки), даты начала и окончания срока приема заявок, место и срок проведения и подведения итогов отбора;

2) организует подготовку и размещение извещения о проведении отбора, содержащего в том числе требования к участникам отбора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

3) принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, намеревающихся принять участие в аукционе (далее - претенденты), заявки и прилагаемые к ним документы (копии документов) по составленной ими описи;

4) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов (копий документов) и определяет их соответствие перечню, содержащемуся в извещении о проведении отбора;

5) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

6) дает до истечения срока приема заявок разъяснения относительно подлежащих представлению документов (копий документов);

7) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и приложенных к ним документов (копий документов), а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;

8) принимает решение о признании претендентов участниками отбора или об отказе в их допуске к участию в отборе по основаниям, установленным настоящим Положением, и уведомляет претендентов о принятом решении;

9) определяет победителей отбора и оформляет протокол об итогах отбора;

10) организует подготовку и размещение информационного сообщения об итогах отбора на своем официальном сайте;

11) заключает с победителем отбора договор на право осуществления на территории Ульяновской области деятельности по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств определенных категорий и на определенных территориях.

3. Порядок деятельности комиссии

3.1. Комиссия действует на постоянной основе и состоит из нечетного числа членов, которое не может быть менее 5.

3.2. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

3.3. Членом комиссии не может быть лицо, которое лично (прямо или косвенно) заинтересовано в результатах отбора.

3.4. Замена членов комиссии допускается только по решению Министерства.

3.5. Каждый член комиссии имеет один голос. При голосовании члены комиссии голосуют за принимаемое решение либо против принимаемого решения.

3.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства числа голосов членов комиссии решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.7. Принятые комиссией решения отражаются в протоколах, которые подписываются членами комиссии, присутствовавшими на ее заседании.

4. Требования к претендентам, порядок представления заявок и условия допуска к участию в отборе

4.1. Претендентами могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.

4.2. Претенденты по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должны соответствовать следующим требованиям:

а) в отношении претендента не должна быть возбуждена процедура, применяемая в деле о банкротстве, а его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, при этом претендент - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации или ликвидации, а претендент - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

б) у претендента должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) претендент должен владеть на законном основании (на праве собственности, на основании договора аренды или ином законном основании) транспортными средствами, предназначенными для использования в целях перемещения задержанных транспортных средств;

г) претендент должен владеть на законном основании (на праве собственности, на основании договора аренды или ином законном основании) земельным участком, предназначенным для хранения задержанных транспортных средств (далее - специализированная стоянка), который должен отвечать следующим требованиям:

площадь земельного участка (части земельного участка), принадлежащего организации на праве собственности, на основании договора аренды или на ином законном основании, используется исключительно для хранения и возврата задержанных транспортных средств и должна составлять без учета площади застройки объектов капитального строительства, а равно объектов некапитального характера, расположенных в границах данного земельного участка (части земельного участка), для г. Ульяновска, г. Димитровграда не менее 1250 кв. м, для других муниципальных образований Ульяновской области - не менее 220 кв. м;

размещение на специализированной стоянке исключительно задержанных транспортных средств и специальной техники, применяемой для помещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

наличие на специализированной стоянке контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц;

оборудование специализированной стоянки средствами видеонаблюдения, обеспечивающими контроль въезда - выезда на территорию стоянки транспортных средств и периметра стоянки, а также хранение информации не менее 10 дней;

наличие на территории специализированной стоянки помещения либо объекта некапитального характера площадью не менее 10 кв. м, в котором осуществляется оплата стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств, организовано два рабочих места для должностных лиц, уполномоченных давать разрешения на возврат задержанных транспортных средств, оборудованных оргтехникой, и место для ожидания владельцев транспортных средств или представителей владельцев транспортных средств и лиц, имеющих при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами, оборудованное не менее чем тремя местами для ожидания владельцев транспортных средств или представителей владельцев транспортных средств и лиц, имеющих при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами, информационным стендом, на котором размещаются извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата задержанных транспортных средств;

круглосуточный режим работы специализированной стоянки;

наличие на специализированной стоянке туалета, доступного владельцам задержанных транспортных средств или представителям владельцев задержанных транспортных средств и лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами.

4.3. Для участия в отборе претенденты предоставляют Министерству почтовой связью или непосредственно при посещении Министерства в срок и в соответствии с требованиями, которые указаны в извещении об отборе, заявку, составленную на бумажном носителе, а также:

1) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную подписью руководителя претендента - юридического лица, или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, заверенную подписью претендента - индивидуального предпринимателя;

2) справку налогового органа об исполнении претендентом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее 30 календарных дней до даты её представления в составе заявки в Министерство;

3) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения претендентом земельным участком, предназначенным для хранения транспортных средств;

4) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения претендентом транспортными средствами, предназначенными для использования в целях перемещения задержанных транспортных средств.

4.4. Представление заявки подтверждает согласие претендента с требованиями, указанными в извещении о проведении отбора.

4.5. Прием заявки и документов (копий документов), указанных в пункте 4.3 настоящего раздела (далее - документы), осуществляется секретарем комиссии. Заявка и документы регистрируются в журнале регистрации заявок в день поступления с проставлением регистрационного номера, даты и времени регистрации с точностью до минуты. По требованию претендента Министерство выдает расписку в получении заявки, в которой должны быть указаны в том числе дата и время ее получения.

4.6. Заявка, полученная после истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении отбора, не рассматривается и в тот же день возвращается претенденту секретарем комиссии.

4.7. Претендент вправе отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок.

4.8. Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня истечения срока приема заявок рассматривает их и проверяет соответствие заявок требованиям, установленным настоящим разделом, соответствие претендентов требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего раздела, а также достоверность сведений, содержащихся в документах.

4.9. По результатам рассмотрения заявок комиссия не позднее шестнадцатого рабочего дня со дня истечения срока приема заявок принимает решение о допуске претендента к участию в отборе или об отказе в допуске претендента к участию в отборе. Претендент не допускается к участию в отборе в случаях:

несоответствия заявки требованиям, изложенным в пункте 4.3 настоящего раздела;

представления претендентом не всех документов либо наличия в документах недостоверных сведений;

несоответствия претендента требованиям, указанным в пункте 4.2 настоящего раздела.

Решение комиссии отражается в протоколе рассмотрения заявок, который подписывается всеми присутствовавшими на заседании комиссии членами комиссии. В протоколе указываются:

сведения о зарегистрированных заявках, о наименованиях претендентов - юридических лиц, фамилиях, именах и отчествах (о последних - в случае их наличия) претендентов - индивидуальных предпринимателей;

сведения о датах и времени представления заявок;

сведения об отозванных заявках;

сведения о наименованиях претендентов - юридических лиц, фамилиях, именах и отчествах (о последних - в случае их наличия) претендентов - индивидуальных предпринимателей, допущенных к участию в отборе;

сведения о наименованиях претендентов - юридических лиц, фамилиях, именах и отчествах (о последних - в случае их наличия) претендентов - индивидуальных предпринимателей, которым было отказано в допуске к участию в отборе, а также об обстоятельствах, послуживших основаниями для такого отказа.

Протокол рассмотрения заявок размещается Министерством на официальном сайте не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его подписания.

5. Извещение о проведении отбора