Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Избирательной комиссии
Луганской Народной Республики
от 7 августа 2023 г. N 16/150-1

Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2023 г.

1. В Избирательной комиссии Луганской Народной Республики (далее - Комиссия) подлежат хранению в течение десяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующей передачей в упорядоченном состоянии на постоянное хранение в Архивную службу Луганской Народной Республики следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики:

1.1. Протоколы заседаний Комиссии, постановления Комиссии и документы к ним.

1.2. Документы, представляемые в Комиссию уполномоченными представителями избирательных объединений для выдвижения республиканского списка кандидатов в депутаты по единому республиканскому избирательному округу (далее - список кандидатов):

сопроводительное письмо;

решение избирательного объединения о выдвижении списка кандидатов;

список кандидатов;

нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения;

список граждан, включенных в список кандидатов и являющихся членами политической партии, выдвинувшей список кандидатов;

копия соглашения, удостоверенная нотариально (если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением) и список граждан, включенных на основании указанного соглашения в список кандидатов;

документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов;

документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, статус кандидата в указанной политической партии, указанном общественном объединении;

заявление каждого из кандидатов о согласии баллотироваться.

1.3. Документы, представляемые уполномоченными представителями избирательных объединений, о назначении уполномоченных представителей избирательных объединений, регистрации уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, прекращении полномочий уполномоченного представителя, в том числе по финансовым вопросам:

решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;

список уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;

заявление каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам о согласии быть уполномоченным представителем;

копии нотариально удостоверенных доверенностей уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам;

решение избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о прекращении полномочий уполномоченного представителя (уполномоченных представителей), в том числе по финансовым вопросам.

1.4. Документы, представляемые уполномоченным представителем избирательного объединения для регистрации списка кандидатов:

сведения об изменениях в сведениях о каждом кандидате из списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, ранее представленных;

письменное уведомление каждого кандидата, включенного в список кандидатов, о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами.

1.5. Документы, представляемые уполномоченным представителем избирательного объединения для регистрации и отзыва доверенных лиц избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов:

представление избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о назначении доверенных лиц избирательного объединения;

список доверенных лиц избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов;

заявления граждан о согласии быть доверенными лицами избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов;

копии приказов (распоряжений) об освобождении от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении гражданина Российской Федерации, находящегося на государственной или муниципальной службе, заверенные в установленном порядке;

уведомление избирательного объединения об отзыве доверенных лиц избирательного объединения.

1.6. Документы, представляемые при выбытии кандидата (кандидатов), отзыве списка кандидатов, исключении кандидата (кандидатов) из списка кандидатов:

письменное заявление кандидата, выдвинутого по республиканскому избирательному округу, о снятии своей кандидатуры на выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики;

решение избирательного объединения об исключении кандидата (кандидатов) из списка кандидатов с указанием оснований исключения;

решение органа избирательного объединения, принявшего решение о выдвижении списка кандидатов, об отзыве списка кандидатов.

1.7. Документы, касающиеся назначения члена Комиссии с правом совещательного голоса и прекращении его полномочий:

решение избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о назначении члена Комиссии с правом совещательного голоса;

заявление гражданина о согласии быть членом Комиссии с правом совещательного голоса;

решение избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о прекращении полномочий члена Комиссии с правом совещательного голоса.

1.8. Экземпляры печатных предвыборных агитационных материалов или их копии, экземпляры или копии аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографии, экземпляры или копии иных предвыборных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде, представленные избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, в Комиссию.

1.9. Документы, представленные избирательным объединением в целях восполнения недостатков в ранее представленных документах.

1.10. Первый экземпляр протокола Комиссии о результатах выборов по единому республиканскому избирательному округу и приобщенный к нему первый экземпляр сводной таблицы о результатах выборов по единому республиканскому избирательному округу, и особые мнения членов Комиссии с правом решающего голоса. Жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и законодательства Луганской Народной Республики о выборах, поступившие в Комиссию в период, который начинается в первый день голосования и заканчивается в день составления Комиссией протокола о результатах выборов по единому региональному избирательному округу, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения Комиссии.

Первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования на соответствующей территории по единому республиканскому избирательному округу, и приобщенные к ним первые экземпляры сводных таблиц территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по единому республиканскому избирательному округу; особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса; жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона и законодательства Луганской Народной Республики о выборах, поступившие в территориальные избирательные комиссии в период, который начинается в первый день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальных избирательных комиссий.

Постановления территориальных избирательных комиссий о подписании протокола об итогах голосования по единому республиканскому избирательному округу.

1.11. Копии приказов (иных документов) заверенные в установленном порядке об освобождении избранных депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Народного Совета Луганской Народной Республики, заверенные в установленном порядке, либо копии документов, удостоверяющих, что ими было подано заявление с просьбой об освобождении от таких обязанностей.

1.12. Списки членов Комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при определении результатов выборов и составлении протокола о результатах выборов.

2. В Комиссии хранятся в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, после чего подвергаются экспертизе ценности и отбору в состав Архивного фонда Луганской Народной Республики или уничтожению следующие документы ¹:

2.1. Письменные извещения Комиссии о проведении мероприятий, связанных с выдвижением списков кандидатов на выборах депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.

2.2. Документы, представленные в Комиссию уполномоченными представителями избирательных объединений для выдвижения списков кандидатов:

копии паспортов (или отдельных страниц паспортов) или документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации, каждого из кандидатов, включенных избирательным объединением в список кандидатов;

копии документов, подтверждающих указанные в заявлении кандидата, включенного в список кандидатов, о его согласии баллотироваться сведения о профессиональном образовании;

копии документов об основном месте работы или службы, о занимаемой должности, а при отсутствии основного места работы или службы - копии документов, подтверждающих сведения о роде занятий;

копии соответствующих документов о смене фамилии, или имени, или отчества каждого из кандидатов, менявших фамилию, или имя, или отчество, включенных избирательным объединением в список кандидатов;

сведения о размере и об источниках доходов каждого из кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах;

сведения каждого кандидата о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

сведения о расходах кандидата, включенного в список кандидатов, а также о расходах супруга и несовершеннолетних детей кандидата по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты.

2.3. Второй экземпляр протокола Комиссии о результатах выборов по единому республиканскому избирательному округу и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы о результатах выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.

2.4. Копия паспорта (или отдельных страниц паспорта) или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, каждого уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.

2.5. Итоговый финансовый отчет избирательного объединения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательного объединения, и приложенные к нему первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательных фондов избирательного объединения.

2.6. Сводные сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов избирательных объединений, выдвинувших республиканские списки кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших республиканские списки кандидатов.

2.7. Финансовые отчеты территориальных избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.

2.8. Копия финансового отчета Комиссии о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, приложенные к копии финансового отчета Комиссии первичные финансовые документы.

2.9. Документы, касающиеся аккредитации представителей средств массовой информации при проведении выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.

2.10. Сведения о размере и других условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов, представленных организациями, индивидуальными предпринимателями; сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).

2.11. Сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании.

2.12. Сведения об учете объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях.

2.13. Сведения об адресе организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) предвыборные агитационные материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда, представленные в Комиссию избирательным объединением.

2.14. Копии протоколов проведения жеребьевки по определению дат и времени выхода в эфир платных предвыборных агитационных материалов.

2.15. Копии протоколов проведения жеребьевок по распределению бесплатной и платной печатной площади.

3. В Комиссии подлежат хранению в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, а затем уничтожаются по акту в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов (приложение N 2 к настоящему постановлению):

3.1. Список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей; подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения республиканского списка кандидатов; подтверждение о факте направления списка с данными избирателей, проставивших подписи с использованием Единого портала государственных услуг, в Комиссию; протокол об итогах сбора подписей избирателей; ведомости проверки подписных листов с подписями избирателей; протокол случайной выборки подписных листов; заключения экспертов; копия документа, подтверждающего оплату изготовления подписных листов за счет средств избирательного фонда (указанный пункт относится к участию в избирательной кампании политической партии, не имеющей представительство в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации).

3.2. Заявления о согласии физических лиц на использование высказывания в агитационных материалах.

3.3. Акты о получении Комиссией из полиграфической организации избирательных бюллетеней, о передаче Комиссией избирательных бюллетеней в территориальные избирательные комиссии, иные акты и реестры, касающиеся подготовки и проведения выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.

4. В территориальной избирательной комиссии хранятся в течение пяти лет, а затем передаются в упорядоченном состоянии в архивные учреждения муниципальных образований Луганской Народной Республики следующие документы:

4.1. Протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, постановления и документы к ним;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса; жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона и законодательства Луганской Народной Республики о выборах, поступившие в участковые избирательные комиссии в первый день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий;

вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования на соответствующей территории, заверенные копии особых мнений членов территориальных избирательных комиссий, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и законодательства Луганской Народной Республики о выборах и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной избирательной комиссии.

4.2. Список наблюдателей, представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов в территориальной избирательной комиссии;

списки наблюдателей, представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и составлении протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

4.3. Документы участковых избирательных комиссий, переданные согласно пункту 7 настоящего Порядка.

5. В территориальной избирательной комиссии хранятся в течение пяти лет, а по истечении срока хранения уничтожаются по акту в установленном порядке следующие документы ²:

5.1. Вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приобщенными к ним заверенными копиями особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса; заверенными копиями жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и законодательства Луганской Народной Республики о выборах и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковых избирательных комиссий.

5.2. Копия итогового финансового отчета территориальной избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, и приложений к нему;

финансовые отчеты участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики;

первичные финансовые документы к отчетам территориальных и участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.

6. В территориальной избирательной комиссии хранятся в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики, а по истечении срока хранения уничтожаются по акту в установленном порядке следующие документы ³:

ведомости передачи избирательных бюллетеней членам участковых избирательных комиссий для выдачи их избирателям в помещении для голосования;

опечатанные избирательные бюллетени;

заявления избирателей о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения;

журнал регистрации заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения;

заявления избирателей о включении избирателя в список избирателей по месту жительства;

неиспользованные (погашенные) избирательные бюллетени;

списки избирателей со всеми официальными документами уполномоченных органов, а также личными письменными заявлениями граждан, поступившими в участковые избирательные комиссии в период уточнения списков избирателей;

реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства;

реестр избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения;

реестр (выписка из реестра) заявлений (устных обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

заявления избирателей о включении в список избирателей в месте временного пребывания;

заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;

ведомости передачи избирательных бюллетеней членам участковых избирательных комиссий при проведении голосования вне помещения для голосования;

акты о проведении голосования вне помещения для голосования:

увеличенные формы протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

документы, связанные с порядком использования (тестирования) КОИБ, предусмотренные Инструкцией о порядке использования технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней (в случае применения КОИБ на выборах);

ведомость применения средств видеонаблюдения в помещении для голосования (в случае применения видеонаблюдения);

увеличенные формы сводных таблиц об итогах голосования;

акты о превышении числа избирательных бюллетеней, извлеченных из сейф-пакета, над числом бюллетеней, указанным в акте о проведении голосования (в случае проведения многодневного голосования);

акты о проведении голосования с использованием стационарного или переносного ящика для голосования и сейф-пакета;

акты о повреждении или иных нарушениях целостности (идентичности) сейф-пакета или индикационной ленты (при наличии) (в случае проведения многодневного голосования);

акты о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней от Комиссии, о передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям; акты о погашении территориальной избирательной комиссией неиспользованных избирательных бюллетеней, о числе утраченных избирательных бюллетеней;

реестры регистрации выдачи заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования;

реестры учета жалоб и заявлений, поступивших в участковые избирательные комиссии;

заявления, конверты досрочно проголосовавших, списки досрочно проголосовавших (в случае проведения досрочного голосования).

7. В участковой избирательной комиссии хранятся не более десяти дней со дня голосования, а затем передаются в территориальные избирательные комиссии следующие документы постоянного хранения:

протоколы заседаний участковых избирательных комиссий, решения участковых избирательных комиссий и документы к ним.

8. В участковой избирательной комиссии хранятся не более 10 дней со дня голосования, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию следующие документы временного хранения:

вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, заверенные копии поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и законодательства Луганской Народной Республики о выборах и копии принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии;

опечатанные избирательные бюллетени;

списки избирателей вместе со всеми официальными документами уполномоченных органов, а также личными письменными заявлениями граждан, поступившими в участковые избирательные комиссии в период уточнения списков избирателей;

заявления избирателей о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения;

заявления избирателей об аннулировании включения избирателя в список избирателей по месту нахождения;

журнал регистрации заявлений избирателей о включении в список избирателей по месту нахождения;

заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования; реестры заявлений (выписки из реестра) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;

составленные участковой избирательной комиссией акты, реестры, ведомости и иные документы по вопросам подготовки и проведения выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики.

9. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателей и секретарей соответствующих избирательных комиссий до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив, или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

10. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Порядком, документы постоянного хранения передаются в Архивную службу Луганской Народной Республики, соответствующие архивные учреждения муниципальных образований Луганской Народной Республики.

Архивы обеспечивают доступ к избирательной документации в соответствии с действующим законодательством.

11. По истечении сроков хранения документы временного хранения уничтожаются согласно Порядку уничтожения документов (приложение N 2 к настоящему постановлению).

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 12 с 7 сентября 2023 г. - Постановление Избирательной комиссии Луганской Народной Республики от 7 сентября 2023 г. N 24/213-1

12. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования, составленные участковыми избирательными комиссиями избирательных участков, образованных за пределами территории Луганской Народной Республики, при содействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, направляются в Избирательную комиссию Луганской Народной Республики при первой возможности способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению, в течение одного месяца со дня голосования.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 13 с 7 сентября 2023 г. - Постановление Избирательной комиссии Луганской Народной Республики от 7 сентября 2023 г. N 24/213-1

13. Вся иная избирательная документация избирательных участков, образованных за пределами территории Луганской Народной Республики, включая избирательные бюллетени, хранится в помещениях избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, на территории которых образованы данные избирательные участки, а затем, согласно срокам хранения, установленным настоящим Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва, уничтожается по акту (форма которого приведена в Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики первого созыва).

Согласовано

Руководитель Архивной службы Луганской Народной Республики

А.Ю. Тодорова

------------------------------

¹ Документы, выделенные к уничтожению по результатам экспертизы их ценности, уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики (приложение N 2 к настоящему постановлению.)

² Документы, выделенные к уничтожению по результатам экспертизы их ценности, уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики (приложение N 2 к настоящему постановлению.)

³ Документы, выделенные к уничтожению по результатам экспертизы их ценности, уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Народного Совета Луганской Народной Республики (приложение N 2 к настоящему постановлению.)

------------------------------