Приложение. Порядок приема документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в Избирательную комиссию Донецкой Народной Республики при проведении выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики по единому республиканскому избирательному округу

Приложение
к постановлению Избирательной
комиссии Донецкой Народной Республики
от 31 мая 2023 года N 8/56

Порядок
приема документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в Избирательную комиссию Донецкой Народной Республики при проведении выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики по единому республиканскому избирательному округу

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положений Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Закона Донецкой Народной Республики от 29 мая 2023 года N 451-IIНС "О выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики" и с учетом перечней и форм документов, представляемых в избирательные комиссии кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений при проведении выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики по единому республиканскому избирательному округу.

1.2. Прием документов осуществляется Рабочей группой по приему и проверке документов, представляемых кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений в Избирательную комиссию Донецкой Народной Республики при проведении выборов депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики по единому республиканскому избирательному округу (далее - Рабочая группа).

1.3. В целях обеспечения качественной обработки принимаемых избирательных документов их прием производится Рабочей группой ежедневно с 9.00 часов до 18.00 часов, начиная со дня, с которого в соответствии с Федеральным законом комиссии могут уведомляться о выдвижении кандидатов. По согласованию с кандидатами, избирательными объединениями (уполномоченными представителями избирательных объединений) в указанном интервале определяются конкретные дата и время представления в Избирательную комиссию Донецкой Народной Республики (далее - Комиссия) избирательных документов.

1.4. Для обеспечения готовности Рабочей группы к приему документов кандидатам, уполномоченным представителям избирательных объединений рекомендуется накануне дня представления избирательных документов информировать Комиссию или Рабочую группу о намерении представить к рассмотрению избирательные документы.

1.5. Принятые документы регистрируются в журнале регистрации входящих документов по выдвижению (регистрации) кандидатов.

1.6. Документы, которые необходимо представлять в машиночитаемом виде, представляются на электронном носителе (CD, DVD, USB-накопитель) в виде соответствующих файлов.

1.7. При приеме документов может осуществляться аудио- и (или) видеозапись, о чем информируются лица, представляющие документы.

1.8. Прием документов начинается с проверки документа, удостоверяющего личность кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения (паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт), а для уполномоченного представителя избирательного объединения также документа, подтверждающего его полномочия (решение о назначении уполномоченного представителя избирательного объединения).

1.9. Руководитель Рабочей группы организует проверку представленных избирательных документов.

1.10. После официального опубликования результатов выборов избирательные документы передаются в архив Комиссии и хранятся в течение сроков, установленных действующим законодательством.

1.11. Ответственность за представление избирательных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям закона несет кандидат, избирательное объединение.

2. Прием документов, представляемых уполномоченным представителем избирательного объединения для заверения списка кандидатов по единому республиканскому избирательному округу

2.1. Уполномоченный представитель избирательного объединения для заверения списка кандидатов в депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики, выдвинутых избирательным объединением по единому республиканскому избирательному округу (далее - список кандидатов) представляет в Комиссию документы согласно перечням и формам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.2. После приема документов руководитель или член Рабочей группы незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение их получения (приложение N 1), в котором перечисляются все принятые документы с указанием количества листов каждого из документов, проставляются дата и время начала и окончания их приема.

В случае непредставления уполномоченным представителем избирательного объединения какого-либо документа, представление которого предусмотрено Федеральным законом, в подтверждении проставляется соответствующая отметка.

2.3. Подтверждение оформляется на бланке Комиссии, составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем и (или) членом Рабочей группы, а также лицом, представившим документы, и регистрируется как исходящий документ. Один экземпляр передается уполномоченному представителю избирательного объединения, а другой хранится у секретаря Рабочей группы вместе с представленными документами.

2.4. Руководитель Рабочей группы по результатам проверки документов готовит проект постановления Комиссии о заверении списка кандидатов по единому республиканскому избирательному округу либо об отказе в заверении данного списка с соблюдением срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка.

В случае выявления в ходе проверки предусмотренных законом оснований для отказа в заверении списка кандидатов по единому республиканскому избирательному округу либо исключения кандидата (кандидатов) из списка кандидатов по единому республиканскому избирательному округу до его заверения в проекте постановления Комиссии должны содержаться мотивы соответствующего решения со ссылками на нормы законодательства.

2.5. Постановление Комиссии о заверении (либо об отказе в заверении) списка кандидатов по единому республиканскому избирательному округу принимается в течение трех дней со дня приема документов в соответствии с пунктом 14 ² статьи 35 Федерального закона.

2.6. Копия постановления о заверении списка кандидатов по единому республиканскому избирательному округу с копией заверенного списка либо об отказе в его заверении выдается уполномоченному представителю избирательного объединения в течение одних суток с момента принятия соответствующего решения.

3. Прием документов, представляемых кандидатом для уведомления о выдвижении

3.1. При уведомлении о выдвижении кандидат представляет в Комиссию документы согласно перечням и формам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка.

3.2. После приема документов руководитель или член Рабочей группы незамедлительно выдает кандидату письменное подтверждение их получения (приложение N 2/N 3), в котором перечисляются все принятые документы с указанием количества листов каждого из документов, проставляются дата и время начала и окончания их приема.

В случае непредставления кандидатом какого-либо документа, представление которого предусмотрено Федеральным законом в подтверждении проставляется соответствующая отметка.

3.3. Подтверждение оформляется на бланке Комиссии, составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем и (или) членом Рабочей группы, а также лицом, представившим документы, и регистрируется как исходящий документ. Один экземпляр передается кандидату, а другой хранится у секретаря Рабочей группы вместе с представленными документами.

3.4. В случае выдвижения кандидата в порядке самовыдвижения либо избирательным объединением, на которое не распространяется действие пунктов 3, 4, 6 статьи 35 ¹Федерального закона, руководитель или член Рабочей группы одновременно с выдачей подтверждения получения документов выдает кандидату утвержденный постановлением Избирательной комиссии Донецкой Народной Республики образец заполнения подписного листа по соответствующему единому республиканскому избирательному округу и письменное извещение о необходимом для регистрации кандидата количестве подписей избирателей, а также о предельном количестве подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата (приложение N 6). Извещение оформляется на бланке Комиссии, составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем и (или) членом Рабочей группы, а также лицом, представившим документы, и регистрируется как исходящий документ.

4. Прием документов, представляемых для регистрации кандидата

4.1. Все документы, необходимые для регистрации кандидата, представляются в Комиссию одновременно.

4.2. В случае представления кандидатом подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата проверяются правильность оформления папок с подписными листами, соответствие представленного количества папок, подписных листов и подписей избирателей количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. Каждая папка с подписными листами заверяется печатью Комиссии.

4.3. Несоблюдение требований, Федерального закона (например, отсутствие всех необходимых для регистрации кандидата документов; представление подписей в количестве, превышающем определенное Комиссией предельное количество подписей избирателей, представляемых для регистрации кандидата), является основанием для отказа в приеме документов, представленных для регистрации кандидата.

4.4. После приема документов руководитель или член Рабочей группы незамедлительно выдает кандидату письменное подтверждение их получения (приложение N 4/N 5), в котором перечисляются все принятые документы с указанием количества листов каждого из документов, проставляются дата и время начала и окончания их приема. В случае представления кандидатом подписных листов в подтверждении указывается заявленное количество подписей избирателей. В случае непредставления кандидатом какого-либо документа, представление которого предусмотрено Федеральным законом, в подтверждении проставляется соответствующая отметка.

4.5. Подтверждение оформляется на бланке Комиссии, составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем и (или) членом Рабочей группы, а также лицом, представившим документы, и регистрируется как исходящий документ. Один экземпляр передается кандидату, а другой хранится у секретаря Рабочей группы вместе с представленными документами.

4.6. При выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствия каких-либо документов или несоблюдения требований закона к оформлению документов Рабочая группа готовит проект постановления Комиссии об извещении кандидата о выявленных нарушениях и недостатках и соответствующего извещения, в котором указывается: какие конкретные сведения о кандидате отсутствуют в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, какие из представленных документов оформлены с нарушением требований закона, какие именно документы отсутствуют.

4.7. Руководитель Рабочей группы по результатам проверки соответствия порядка выдвижения кандидата (в том числе документов, представленных в Комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата) требованиям закона, готовит проект постановления Комиссии о регистрации кандидата либо о мотивированном (со ссылками на нормы законодательства) отказе в его регистрации. Решение должно быть принято в течение десяти дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов.

В постановлении Комиссии о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации.

При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в постановлении Комиссии также указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения.

4.8. В случае отказа в регистрации кандидата Комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, выдает кандидату копию соответствующего постановления с изложением оснований отказа.